MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 25/2010

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind acceptarea Acordului dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învătământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS II), revizuit de Comitetul mixt al ministrilor în 16 martie 2007 la Zagreb, Republica Croatia

Parlamentul României adoptă prezenta lege.

Art. 1. - Se acceptă Acordul dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învătământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS II), revizuit de Comitetul mixt al ministrilor în 16 martie 2007 la Zagreb, Republica Croatia.

Art. 2. - Categoriile de cheltuieli ocazionate de aplicarea acordului prevăzut la art. 1 vor fi făcute în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 359/2005 privind derularea Programului CEEPUS II în România, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 405 din 13 mai 2005.

Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicată.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

ROBERTA ALMA ANASTASE

p. PRESEDINTELE SENATULUI,

TEODOR VIOREL MELESCANU

Bucuresti, 23 decembrie 2009.

Nr. 388.

ACORD*)

între Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învătământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS II)¹⁾

*⁾ Traducere.

¹⁾ Asa cum a fost revizuit de Comitetul mixt al ministrilor în 16 martie 2007.

Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia, denumite în continuare părti contractante,

au convenit următoarele:

Art. 1. - În contextul implementării programului CEEPUS II va fi promovată cooperarea dintre părtile contractante în domeniul învătământului superior, în special cooperarea si mobilitatea interuniversitară.

Actiunile programului CEEPUS II sunt prevăzute în anexa nr. I, care face parte integrantă din prezentul acord.

Art. 2. - (1) Pentru scopul prezentului acord, termenul universitate se aplică unei institutii de învătământ superior, recunoscută de autoritătile competente ale părtii contractante ca apartinând sistemului său de învătământ superior.

Fiecare parte contractantă va prezenta anual o listă cu universitătile eligibile pentru participarea la programul CEEPUS II.

(2) Pentru scopul prezentului acord, termenul an universitar se aplică perioadei de la 1 septembrie până la 31 august a anului următor.

(3) Studentii înmatriculati în universităti, indiferent de domeniul de studiu, sunt eligibili pentru a beneficia de sprijin în cadrul programului CEEPUS II, incluzând studiile de doctorat sau postuniversitare, dacă dovedesc că perioada studiilor sau a pregătirii profesionale, realizată în concordantă cu prezentul acord, la o universitate sau o institutie-gazdă, al cărei curriculum este compatibil cu cel al universitătii trimitătoare, reprezintă o parte a studiilor universitare ale studentului sau studentei respective.

În plus, programul CEEPUS II va sprijini mobilitatea cadrelor didactice din universităti în scopul promovării cooperării internationale interuniversitare si pentru a spori dimensiunea central-europeană a curriculei universitare.

Programul CEEPUS II nu va dezvolta activităti de cercetare si dezvoltare tehnologică.

Art. 3. - (1) Un comitet mixt al ministrilor, fiecare dintre ei reprezentând una dintre părtile contractante, este constituit prin prezentul acord. Comitetul mixt al ministrilor va fi răspunzător pentru toate etapele si deciziile necesare pentru asigurarea implementării si promovării programului CEEPUS II si pentru aprobarea rapoartelor de evaluare si restructurare a programului.

(2) Comitetul mixt al ministrilor se va reuni cel putin o dată pe an. Ministrii care nu pot participa la reuniune vor fi reprezentati de înalti functionari oficiali. Comitetul mixt al ministrilor poate stabili o listă de înalti functionari, care să decidă pentru acele probleme pentru care Comitetul mixt al ministrilor i-a autorizat, în vederea pregătirii următoarei întruniri a Comitetului mixt al ministrilor.

(3) Comitetul mixt al ministrilor îl va alege pe unul dintre membrii săi ca presedinte, pentru o perioadă de un an.

(4) Comitetul mixt al ministrilor va depune toate eforturile pentru a ajunge, prin consens, la un acord privind toate deciziile menite să asigure implementarea si promovarea programului prevăzut în anexa nr. I. În cazul în care consensul nu poate fi realizat, problema va face obiectul unei decizii luate cu o majoritate de două treimi din numărul membrilor Comitetului mixt al ministrilor prezenti si votanti.

(5) În legătură cu bugetul anual al tuturor părtilor contractante si cu cota lor de participare, respectiv numărul lunilor/bursă pe an universitar, pentru a facilita realizarea actiunilor cuprinse în anexa nr. I, fiecare parte contractantă îsi va asuma un angajament. Comitetul mixt al ministrilor va lua în unanimitate o decizie finală privind totalitatea angajamentelor.

Art. 4. - (1) Toate deciziile privind selectia proiectelor cuprinse în anexa nr. I (actiunile 1-3) vor fi luate de către Comitetul mixt al ministrilor sau de un grup de înalti functionari oficiali, conform prevederilor art. 3. Cadre universitare sau alti experti vor fi consultati pentru a sprijini procesul de selectie.

(2) După intrarea în vigoare a prezentului acord, fiecare parte contractantă va nominaliza un oficiu national CEEPUS, cu următoarele responsabilităti, notificând această măsură Comitetului mixt al ministrilor:

- popularizarea, în scopul promovării programului, în strânsă legătură cu Oficiul Central CEEPUS si cu celelalte oficii nationale CEEPUS;

- primirea candidaturilor;

- pregătirea acordării burselor pentru solicitanti;

- asigurarea unui loc de studiu pentru beneficiarii burselor;

- acordarea burselor (conform prevederilor anexei nr. I actiunea 4);

- organizarea plătii burselor;

- primirea rapoartelor;

- realizarea evaluării nationale a programului;

- rapoartele anuale.

Fiecare parte contractantă va lua măsuri pentru ca oficiul său national CEEPUS să aibă la dispozitie toate mijloacele necesare care să îi permită îndeplinirea în bune conditii a atributiilor sale.

Art. 5. - (1) Oficiul Central CEEPUS va fi stabilitla Viena. Oficiul Central CEEPUS va avea capacitatea legală necesară

pentru exercitarea functiilor sale. Oficiul Central CEEPUS, personalul său si reprezentantii părtilor contractante la Oficiul Central CEEPUS vor beneficia de privilegiile si imunitătile care sunt necesare pentru functiile respective.

(2) Secretarul general al Oficiului Central CEEPUS va fi ales pentru o perioadă de 7 ani, cu o majoritate de două treimi, de către Comitetul mixt al ministrilor, la propunerea Republicii Austria. Secretarul general poate fi revocat înainte de termen prin decizia unanimă a Comitetului mixt al ministrilor.

(3) Infrastructura necesară, incluzând salariile secretarului general si ale personalului Oficiului Central CEEPUS, va fi finantată de către Republica Austria. Fiecare parte contractantă este îndreptătită să trimită, suplimentar, personal la Oficiul Central CEEPUS, pe cheltuiala proprie.

Secretarul general poate stabili normele de procedură ale Oficiului Central CEEPUS, notificând aceasta Comitetului mixt al ministrilor.

(4) Oficiul Central CEEPUS va îndeplini numai functia de coordonare si de evaluare, în timp ce părtile contractante vor avea puteri depline asupra bugetului lor national destinat mobilitătii si actiunilor de schimburi cuprinse în anexa nr. I.

(5) În pius, Oficiul Central CEEPUS:

- va răspunde de dezvoltarea unei strategii comune de relatii publice privind programul CEEPUS II si va oferi consultantă părtilor contractante în legătură cu publicatiile informative;

- va publica informatii privind universitătile părtilor contractante, în scopul promovării mobilitătii universitare între acestea;

- îsi va asuma răspunderea pentru pregătirea unui raport anual si pentru realizarea unei evaluări generale a programului CEEPUS II;

- va face propuneri pentru dezvoltarea viitoare a programului CEEPUS II;

- se va ocupa de pregătirea si organizarea reuniunilor Comitetului mixt al ministrilor, precum si de întocmirea minutelor acestor reuniuni;

- va sprijini, la cerere, implementarea deciziilor luate de Comitetul mixt al ministrilor.

Art. 6. - (1) Părtile contractante vor depune toate eforturile pentru a evita orice restrictii privind libera circulatie si rezidenta participantilor la actiunile de mobilitate cuprinse în prezentul acord.

(2) Părtile contractante au convenit să ia măsurile pe care le consideră adecvate, în conformitate cu legislatia natională, astfel încât să fie eliminate toate obstacolele de ordin administrativ sau financiar pentru obtinerea vizei si/sau a permisului de rezidentă de către beneficiarii de bursă CEEPUS II.

Art. 7. - (1) Prezentul acord va rămâne în vigoare pentru o perioadă de 7 ani. El poate fi reînnoit pentru o nouă perioadă, conform întelegerii dintre părtile contractante. O revizuire a prezentului acord poate avea loc înainte de încheierea celui de-al patrulea an universitar după intrarea în vigoare a acestuia. Această revizuire va avea la bază o evaluare generală a programului CEEPUS II.

(2) Orice parte contractantă poate solicita în orice moment revizuirea prezentului acord. În acest scop se va înainta o cerere scrisă presedintelui Comitetului mixt al ministrilor si celorlalte părti contractante. Toate deciziile privind revizuirea prezentului acord vor fi luate pe baza deciziei unanime a Comitetului mixt al ministrilor.

Art. 8. - (1) Prezentul acord va fi deschis pentru semnare la Zagreb, Croatia, pe durata zilei de 9 martie 2003, de către Republica Austria, Republica Bulgaria, Republica Croatia,

Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Polonă, România, Republica Slovacă si Republica Slovenia. Ulterior, acesta va fi deschis pentru aderare.

(2) Prezentul acord, precum si amendamentele la acesta vor fi supuse aprobării de către părtile contractante, iar documentele aprobate vor fi depozitate la Ministerul Educatiei din Republica Ungară, care va fi denumit în acest acord depozitar.

(3) Prezentul acord va intra în vigoare începând cu prima zi a celei de-a treia luni care urmează depunerii documentelor de aprobare de către cel putin 3 părti contractante.

(4) Orice stat care nu a fost mentionat în alin. (1) poate adera pe baza unei invitatii unanime a Comitetului mixt al ministrilor. Orice stat care doreste să devină parte contractantă poate notifica în scris depozitarului intentia sa.

(5) Depozitarul va informa toate părtile contractante despre notificările si documentele de aprobare primite.

(6) Pentru orice stat care a devenit parte contractantă după intrarea în vigoare a prezentului acord, participarea la activitătile programului CEEPUS II cuprinse în anexa nr. I va avea loc în conformitate cu prevederile adoptate în unanimitate de către Comitetul mixt al ministrilor.

Art. 9. - Orice parte contractantă se poate retrage din prezentul acord în orice moment, adresând o notificare scrisă depozitarului. O astfel de retragere îsi va produce efectul după expirarea a cel putin 6 luni de la data primirii de către depozitar a notificării de retragere; totusi Comitetul mixt al ministrilor poate stabili o perioadă mai mare de 6 luni, dar mai mică de 12 luni, pentru intrarea în vigoare a retragerii notificate.

Art. 10. - (1) Orice diferend între două sau mai multe părti contractante ori între oricare dintre acestea si Oficiul Central CEEPUS privind interpretarea sau aplicarea prezentului acord sau a anexei nr. I, care nu poate fi solutionat de către Comitetul mixt al ministrilor, va fi supus arbitrajului, la cererea oricărei părti aflate în litigiu.

(2) Tribunalul arbitrai va fi alcătuit din 3 membri. Fiecare parte aflată în litigiu va nominaliza un arbitru; primii 2 arbitri îl vor nominaliza pe un al treilea, care va fi presedintele tribunalului arbitrai.

(3) Tribunalul arbitrai îsi va stabili sediul si propriile reguli de procedură.

(4) Decizia tribunalului arbitrai va fi luată de către majoritatea membrilor săi, nefiind admisă abtinerea de la vot. Această decizie va fi definitivă si obligatorie pentru toate părtile aflate în litigiu, fără drept de apel. Părtile se vor supune verdictului fără întârziere. În cazul unui diferend referitor la sensul sau scopul prezentului acord, tribunalul arbitrai îl va interpreta, la cererea oricărei părti aflate în litigiu.

Art. 11. - Originalul prezentului acord si revizuirea sa, al cărui text în limba engleză este autentic, vor fi păstrate de către depozitar.

ANEXA Nr. I

Părtile contractante vor dezvolta si vor promova o retea universitară în Europa Centrală, alcătuită din diverse retele individuale. Obiectivele acestei retele sunt încurajarea mobilitătii academice, în special a mobilitătii studentilor, în Europa Centrală, promovarea cooperării dintre universitătile din Europa Centrală, precum si initierea de programe comune care să conducă la specializări certificate de diplome duble sau diplome cu antet comun.

Toate actiunile CEEPUS II, cu exceptia mobilitătilor efectuate în afara retelelor, vor fi realizate în cadrul retelelor CEEPUS II descrise în actiunea 1.

Programul CEEPUS II va acorda prioritate retelelor a căror activitate vizează dezvoltarea programelor de studii comune sau care îsi propun dezvoltarea de noi programe de studii comune. Comitetul mixt al ministrilor va monitoriza progresele obtinute în cadrul Procesului Bologna în acest sens si va adapta prioritătile programului CEEPUS II în conformitate cu acestea.

I. Actiunea 1: înfiintarea si functionarea unei retele universitare în Europa Centrală

(1) O retea va cuprinde cel putin 3 universităti, două dintre ele apartinând diferitelor părti contractante, desi retelele a căror activitate vizează dezvoltarea de programe de studii comune pot fi formate doar din două universităti ale diferitelor părti contractante pentru o fază initială, a cărei durată urmează a fi stabilită de către Comitetul mixt al ministrilor. Totusi, prioritate vor avea retelele constând în mai mult de două universităti ale diferitelor părti contractante.

(2) Orice universitate care doreste să facă parte dintr-o retea CEEPUS II trebuie să îndeplinească următoarele conditii:

a) perioadele de studii si/sau de pregătire practică efectuate la o universitate si/sau la o institutie participantă vor fi recunoscute în întregime de către institutiile partenere;

b) se va urmări realizarea recunoasterii reciproce a studiilor în cadrul retelei. Pentru aceasta se vor aplica Sistemul european de credite transferabile (ECTS) sau alte sisteme compatibile. În cazul studentilor care lucrează la o teză sau dizertatie, acest sistem se poate înlocui printr-o declaratie a ambilor coordonatori, de la universitatea-gazdă si de la cea trimitătoare, prin care se certifică faptul că stagiul de studii în străinătate se desfăsoară în vederea realizării tezei, respectiv a dizertatiei;

c) în vederea facilitării mobilitătii studentilor, cursurile si/sau prelegerile CEEPUS II se vor desfăsura, de asemenea, în limba engleză, germană sau franceză.

Părtile contractante au convenit asupra promovării de cursuri de limbi străine aplicate prin acordarea de „luni bursă" în vederea organizării de cursuri pregătitoare de limbi străine aplicate în limba engleză, germană sau franceză, oferite de către retele. Cursuri aditionale de limbă, în limba tării-gazdă, pot fi oferite în cazul în care există această posibilitate;

d) studentul care efectuează stagii de studii în cadrul programului CEEPUS II va fi scutit de orice taxă de înscriere si/sau de scolarizare.

II. Actiunea 2: Cursuri intensive

Părtile contractante convin să organizeze cursuri intensive care să îndeplinească următoarele conditii:

1. să atragă participanti din cât mai multe părti contractante posibil, inclusiv din tara-gazdă. Participantii sunt denumiti studenti si/sau lectori, profesori invitati si cadre didactice;

2. să fie clasificate în:

a) cursuri de vară, cu durata de cel putin 10 zile lucrătoare, cu o tematică specifică si care să asigure obtinerea de credite;

b) cursuri de pregătire intensivă, cu o durată de cel putin 10 zile lucrătoare, pentru cadrele didactice tinere;

3. congrese sau evenimente similare sunt excluse.

III. Actiunea 3: Excursii studentesti

Părtile contractante convin să organizeze excursii studentesti, cu conditia ca aceste excursii să asigure obtinerea de credite si:

1. să servească unui scop stiintific/artistic si să folosească o parte specifică a infrastructurii tării-gazdă; sau

2. să servească unui scop stiintific/artistic si să fie organizate în comun.

IV. Actiunea 4: Sprijinul financiar acordat pentru asigurarea mobilitătii studentilor si profesorilor

(1) Părtile contractante convin să acorde burse individuale studentilor participanti la activitătile CEEPUS II descrise în actiunile 1-3.

(2) Suport financiar va fi, de asemenea, acordat lectorilor, profesorilor invitati si cadrelor didactice, cu conditia ca acestia să contribuie la cooperarea universitară transnatională si/sau la stabilirea unor măsuri de pregătire profesională corespunzătoare. Lectorii, profesorii invitati si cadrele didactice vor îndeplini o normă de predare de cel putin 6 ore pe săptămână la universitatea-gazdă.

(3) Burse vor fi acordate, de asemenea, studentilor si absolventilor pentru pregătirea practică într-o întreprindere comercială, unitate de cercetare sau institutie guvernamentală din tara-gazdă, cu conditia realizării unui proiect bine definit si structurat.

(4) Bursele pentru studenti pentru activitătile obisnuite de semestru se vor acorda pentru o perioadă de cel putin 3 luni si de cel mult 10 luni. Stagii mai scurte vor fi permise doar pentru

studentii care lucrează în vederea realizării unei teze sau dizertatii.

(5) Bursele CEEPUS II pot fi acordate, de asemenea, studentilor înscrisi la o universitate CEEPUS II eligibilă si pentru care s-au făcut aranjamente speciale pentru studii, în afara unei retele CEEPUS II (freemovers).

(6) Bursele CEEPUS II sunt burse „comprehensive", respectiv burse menite să acopere costul întretinerii, cheltuielile pentru taxele de laborator conform uzantei din tara-gazdă, de cazare si asigurare medicală de bază, pe durata sederii în tara-gazdă. Bursele CEEPUS II vor fi acordate în functie de costurile de întretinere din tara respectivă si vor fi protejate împotriva inflatiei.

(7) Întrucât nu constituie un transfer de fonduri, bursele CEEPUS II vor fi achitate de către tara-gazdă, cu exceptia cheltuielilor de transport, care vor fi plătite de către tara de origine a solicitantului.

(8) Valoarea nominală a bursei CEEPUS II defineste „o lună bursă". Toate părtile contractante vor anunta cotele lor pentru anul următor de studii la interval de un an. Minimul obligatoriu este de 100 „luni bursă".

(9) Din programul CEEPUS II nu se suportă costuri suplimentare sau cheltuieli legate de scopuri de ordin organizatoric.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind acceptarea Acordului dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învătământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS II), revizuit de Comitetul mixt al ministrilor în 16 martie 2007 la Zagreb, Republica Croatia

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia României, republicată,

Presedintele României decretează:

Articol unic. - Se promulgă Legea privind acceptarea Acordului dintre Republica Albania, Republica Austria, Republica Bulgaria, Bosnia si Hertegovina, Republica Croatia, Republica Cehă, Republica Ungară, Republica Macedonia, Muntenegru, Republica Polonă, România, Republica Serbia, Republica Slovacă si Republica Slovenia pentru promovarea cooperării în domeniul învătământului superior în cadrul Programului de schimburi pentru studii universitare în Europa Centrală (CEEPUS II), revizuit de Comitetul mixt al ministrilor în 16 martie 2007 la Zagreb, Republica Croatia, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BĂSESCU

Bucuresti, 22 decembrie 2009.

Nr. 1.898.

HOTĂRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTĂRÂRE

privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicată, si al art. 9 alin. (1) si (3) din Legea-cadru a descentralizării nr. 195/2006,

Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. - (1) Se aprobă standardele de cost pentru serviciile sociale organizate si administrate, în conditiile legii, de către furnizorii publici de servicii sociale.

(2) Standardele de cost stau la baza determinării necesarului cheltuielilor de functionare ale serviciilor sociale organizate si administrate de furnizorii publici de servicii sociale din unitătile administrativ-teritoriale, precum si a alocării sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru bugetele locale.

(3) Standardele de cost constituie unul dintre criteriile în baza cărora furnizorii publici de servicii sociale contractează servicii sociale cu furnizorii privati sau, după caz, cu alti furnizori publici.

(4) Pentru încadrarea în standardele de cost, la organizarea si înfiintarea serviciilor sociale, furnizorii publici de servicii sociale vor avea în vedere cel mai avantajos raport cost/beneficiu la stabilirea capacitătii serviciului respectiv.

Art. 2. - Standardele de cost reprezintă costul minim aferent cheltuielilor anuale necesare furnizării serviciilor sociale, calculat pentru beneficiar/pe tipuri de servicii sociale, potrivit standardelor minime de calitate sau criteriilor prevăzute de lege.

Art. 3. - În situatia în care, datorită nevoilor specifice si situatiilor particulare ale beneficiarilor unui anumit tip de serviciu social, costurile necesare furnizării serviciului respectiv depăsesc nivelul prevăzut de standardul de cost, consiliile judetene, consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti si consiliile locale ale municipiilor, oraselor si comunelor, în calitate de furnizori publici de servicii sociale, alocă sumele necesare din veniturile proprii.

Art. 4. - (1) Pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor si pentru asigurarea unor servicii de calitate, furnizorii publici de servicii sociale angajează personalul din centrele rezidentiale si centrele de zi, cu respectarea următoarelor criterii:

a) încadrarea pe categorii de personal;

b) normarea, pe tipuri de servicii, a personalului încadrat potrivit prevederilor lit. a), cu raportare la totalul personalului prevăzut în statul de functii aprobat prin hotărâre a consiliului judetean sau local;

c) încadrarea personalului corespunzător numărului maxim de posturi prevăzut în statul de functii aprobat.

(2) Categoriile de personal prevăzute la alin. (1) lit. a) se referă la personalul cu functii de conducere, functii administrative, gospodărire, întretinere-reparatii, deservire, precum si functii de specialitate pentru îngrijirea si asistenta beneficiarilor. Functiile personalului sunt prevăzute în anexa nr. 4.

(3) Normarea personalului, prevăzută la alin. (1) lit. b), se realizează astfel:

a) în cazul serviciilor sociale acordate si organizate în centre rezidentiale, personalul de specialitate reprezintă minimum 60% din numărul total de personal;

b) în cazul serviciilor sociale acordate si organizate în centre de zi, personalul de specialitate reprezintă minimum 80% din numărul total de personal.

(4) Pentru serviciile sociale prevăzute la alin. (3) lit. a) si b), se repartizează maximum două posturi pentru functii de conducere, respectiv un post pentru directorul sau seful de centru si, după caz, un post pentru coordonatorul personalului de specialitate.

(5) Încadrarea cu personal, potrivit prevederilor alin. (1) lit. c), se stabileste în functie de nevoile persoanelor beneficiare, precum si cu respectarea raportului număr de beneficiari/număr de personal.

Art. 5. - (1) Pentru asigurarea transparentei privind utilizarea fondurilor alocate si administrarea acestora, furnizorii publici si privati de servicii sociale au obligatia de a face publice informatiile privind costurile serviciilor sociale acordate.

(2) Furnizorii publici de servicii sociale au obligatia ca până la data de 30 aprilie a fiecărui an să transmită Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, precum si autoritătilor administratiei publice centrale aflate în subordinea acestuia datele privind beneficiarii, costurile si personalul/tipul de serviciu, înregistrate în anul anterior raportării.

(3) În aplicarea prevederilor alin. (2), Ministerul Muncii, Familiei si Protectiei Sociale, în colaborare cu autoritătile administratiei publice centrale aflate în subordine si care au atributii în domeniul serviciilor sociale, emit instructiuni.

Art. 6. - (1) Nivelul standardului de cost si raportul număr de beneficiari/personal angajat sunt prevăzute în anexele nr. 1-3 la prezenta hotărâre, după cum urmează:

a) anexa nr. 1, pentru serviciile sociale destinate protectiei si promovării drepturilor copilului;

b) anexa nr. 2, pentru serviciile sociale destinate protectiei si promovării drepturilor persoanelor adulte cu handicap;

c) anexa nr. 3, pentru serviciile sociale rezidentiale destinate persoanelor vârstnice.

(2) Finantarea serviciilor sociale conform standardelor de cost prevăzute în anexele nr. 1 si 2 se asigură de la bugetul de stat în limita bugetelor aprobate anual cu această destinatie în legea bugetului de stat si din bugetele proprii ale autoritătilor administratiei publice locale.

Art. 7. - Consiliile judetene, respectiv consiliile locale răspund de repartizarea sumelor si de aprobarea bugetelor pentru serviciile sociale cu sau fără personalitate juridică, aflate în administrare.

Art. 8. - Autoritătile administratiei publice locale care au în administrare servicii sociale, coordonatorii serviciilor publice de asistentă socială organizate în conditiile Legii nr. 47/2006 privind sistemul national de asistentă socială, precum si directorii serviciilor sociale cu personalitate juridică răspund, în calitate de angajator, de reorganizarea serviciilor sociale, în conditiile legii, cu încadrarea în standardele de cost aprobate.

Art. 9. - În functie de dinamica cheltuielilor prevăzute la art. 5 alin. (2), precum si de particularitătile în evolutie ale serviciilor sociale si de standardele de calitate aferente, prezenta hotărâre se modifică si se completează în mod corespunzător, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale.

Art. 10. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale,

Mihai Constantin Seitan

Ministrul administratiei si internelor,

Vasile Blaga

Ministrul finantelor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Bucuresti, 6 ianuarie 2010.

Nr. 23.

ANEXA Nr. 1

STANDARDELE

de cost/an pentru serviciile sociale destinate protectiei si promovării drepturilor copilului

1. Standard de cost pentru serviciile destinate copiilor plasati la asistenti maternali

	- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar
Copii la asistenti maternali cu un copil în plasament	20.896
Copii la asistenti maternali cu 2 copii în plasament	13.931
Copii la asistenti maternali cu 3 copii în plasament	11.014

2. Standard de cost pentru serviciile destinate copiilor cu dizabilităti plasati la asistenti maternali

	- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar
Copii la asistenti maternali cu un copil în plasament	24.452
Copii la asistenti maternali cu 2 sau mai multi copii în plasament	17.486

3. Standard de cost pentru serviciile destinate copiilor cu HIV/SIDA plasati la asistenti maternali

	- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar
Copii la asistenti maternali cu un copil în plasament	28.467
Copii la asistenti maternali cu 2 sau mai multi copii în plasament	21.501

4. Standard de cost pentru serviciile de tip rezidential destinate copiilor

		- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Copii plasati în centre de plasament	20.653	1,5/1
Copii plasati în case de tip familial	18.324	1,8/1
Copii plasati în apartamente	17.192	1,2/1

5. Standard de cost pentru serviciile de tip rezidential destinate copiilor cu dizabilităti

		- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Copii plasati în centre de plasament	27.447	1/1
Copii plasati în case de tip familial	24.409	1,4/1
Copii plasati în apartamente	19.858	1,3/1

6. Standard de cost pentru centrele de primire în regim de urgentă si alte servicii de tip rezidential

		- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Copii plasati în centre de primire în regim de urgentă, adăpost de noapte pentru copiii străzii, copilul care săvârseste fapte penale si nu răspunde penal etc.	27.606	1/1

7. Standard de cost pentru centrele maternale

		- lei -
Categoria beneficiarului	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Mamă cu un copil	31.756	0,8/1
Mamă cu 2 copii	28.868
Mamă cu 3 copii	27.904

8. Standard de cost pentru centrele de zi

		- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Copii beneficiari ai serviciilor centrelor de zi	7.035	2,9/1

9. Standard de cost pentru centrele de recuperare

		- lei -
Categoria copiilor	Standard de cost/an/beneficiar	Raport copil/angajat
Copii beneficiari ai serviciilor centrelor de recuperare	9.283	3,3/1

ANEXA Nr. 2

STANDARDELE

de cost/an pentru serviciile sociale destinate protectiei si promovării drepturilor persoanelor adulte cu handicap

Servicii sociale rezidentiale

1. Standard de cost pentru centrul de îngrijire si asistentă persoane adulte cu handicap (CIA)

Tipul serviciului public rezidential	Standard de cost/an/beneficiar - lei -	Raport beneficiar/angajat
Centrul de îngrijire si asistentă persoane adulte cu handicap (CIA)	23.164	1,45/1

9. Standard de cost pentru centre de criză (CCZ)

Tipul serviciului public rezidential	Standard de cost/an/beneficiar - lei -	Raport beneficiar/angajat
Centre de criză (CCZ)	13.291,13	3/1

Servicii sociale alternative (de zi)

1. Standard de cost pentru centrele de zi (CZ)

Tipul serviciului public rezidential	Standard de cost/an/beneficiar - lei -	Raport beneficiar/angajat
Centrele de zi	13.088,64	-

2. Standard de cost pentru centrele ambulatorii de recuperare

Tipul serviciului	Standard de cost/an/beneficiar - lei -	Raport beneficiar/angajat
Centrele ambulatorii de recuperare	4.992,24	-

ANEXA Nr. 3

STANDARDELE

de cost/an pentru serviciile sociale rezidentiale destinate persoanelor vârstnice

Tipul centrului	Standard de cost/an/beneficiar - lei -	Raport beneficiar/angajat
Cămin pentru persoane vârstnice	16.926	2/1

ANEXA Nr. 4

FUNCTIILE

personalului din serviciile sociale

	Personal cu functie de conducere
1.	Director sau sef de centru
2.	Coordonator personal de specialitate
	Personal cu functii administrative, gospodărire, întretinere-reparatii, deservire
3.	Administrator
4.	Functionar, administrativ, economic
5.	Casier, magaziner
6.	Paznic, bufetier, îngrijitor, spălătoreasă
7.	Sofer
8.	Muncitor calificat
9.	Muncitor necalificat
	Personal de specialitate de îngrijire si asistentă. Personal de specialitate si auxiliar
10.	Medic
11.	Fiziokinetoterapeut
12.	Psiholog, psihopedagog
13.	Asistent social
14.	Logoped, profesor CFM, kinetoterapeut
15.	Instructor CFM, instructor de educatie, instructor de ergoterapie, educator, educator-puericu maseur, nutritionist, dietetician, interpret în limbaj mimico-gestual Itor,
16.	Asistent medical, soră medicală
17.	Infirmieră, îngrijitoare

REPUBLICĂRI

CORPUL EXPERTILOR CONTABILI SI CONTABILILOR AUTORIZATI DIN ROMÂNIA

CONFERINTA NATIONALĂ

REGULAMENT ¹⁾

de organizare si functionare a comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor si Consiliul Superior al Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România

¹⁾ Republicat în temeiul art. III din Hotărârea Conferintei nationale nr. 09/64/2009 privind modificarea Regulamentului de organizare si functionare a comisiilor de disciplină de pe lângă comisiile filialelor si Consiliul Superior al Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România, aprobat prin Hotărârea Conferintei nationale nr. 07/58/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 252 din 15 aprilie 2009, dându-se texteloro nouă numerotare.

Regulamentul de organizare si functionare a comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor si Consiliul Superior al Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România a fost aprobat prin Hotărârea Conferintei nationale nr. 07/58/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 305 din 8 mai 2007, si a mai fost modificat si completat prin Hotărârea Conferintei nationale nr. 08/61/2008 pentru modificarea si completarea Regulamentului de organizare si functionare a comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor si Consiliului Superior al Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România, aprobat prin Hotărârea Conferintei nationale nr. 07/58/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 660 din 19 septembrie 2008.

CAPITOLUL I

Dispozitii generale

1. Potrivit art. 36 din Ordonanta Guvernului nr. 65/1994 privind organizarea activitătii de expertiză contabilă si a contabililor autorizati, republicată, si pct. 116 din Regulamentul de organizare si functionare a Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România, republicat, denumit în continuare Regulament de organizare si functionare, pe lângă consiliul fiecărei filiale a Corpului functionează o comisie de disciplină, compusă din 5 membri titulari si 5 supleanti, astfel: presedintele si 4 membri alesi de Adunarea generală pentru un mandat de 4 ani dintre membrii experti contabili, care se bucură de autoritate profesională si morală deosebită.

Membrii supleanti sunt alesi, respectiv desemnati, în aceleasi conditii.

Mandatul membrilor comisiei este de 4 ani.

2. Potrivit art. 33 din Ordonanta Guvernului nr. 65/1994, republicată, pe lângă Consiliul Superior al Corpului functionează Comisia superioară de disciplină, compusă din 7 membri titulari si 7 supleanti, astfel:

a) presedintele si 2 membri experti contabili alesi de Conferinta natională pentru un mandat de 4 ani dintre expertii înscrisi în evidenta Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati din România, care se bucură de autoritate profesională si morală deosebită;

b) 2 membri, desemnati de ministrul finantelor publice;

c) 2 membri, desemnati de ministrul justitiei.

Membrii supleanti sunt alesi, respectiv desemnati, în aceleasi conditii.

Mandatul membrilor Comisiei superioare de disciplină este de 4 ani.

3. În cazul vacantării unora dintre locurile membrilor titulari în cursul mandatului, din motive obiective, neimputabile acestora, înlocuitorii vor fi desemnati dintre membrii supleanti de către Consiliul superior sau de către consiliul filialei, respectiv de către ministrul finantelor sau ministrul justitiei, după caz.

În functie de necesităti, membrii supleanti pot fi desemnati de presedintele comisiei de disciplină în solutionarea cauzelor supuse judecătii, situatie în care acestora le sunt aplicabile prevederile prezentului regulament.

4. Comisiile de disciplină vor fi sprijinite în activitatea lor de către un secretar (referent de specialitate) pentru executarea lucrărilor de secretariat.

Secretarul (referentul) comisiei de disciplină participă la dezbaterile în completul de judecată, fără drept de vot la adoptarea hotărârilor.

Atributiile de secretariat pot fi îndeplinite de un salariat al filialei (Corpului) desemnat de presedintele consiliului respectiv sau de un membru al comisiei de disciplină titular ori supleant, prin rotatie, desemnat de presedintele acelei comisii.

În functie de volumul de activitate a comisiei de disciplină, generat de numărul si de complexitatea cauzelor primite spre solutionare, la cererea presedintelui comisiei de disciplină se poate angaja o persoană, cu program permanent, pe postul de secretar al Comisiei de disciplină, care va asigura buna functionare a activitătii administrative a comisiei de disciplină.

5. Activitatea comisiilor de disciplină este o activitate internă aplicabilă exclusiv membrilor si stagiarilor Corpului. Hotărârile comisiilor de disciplină nu pot fi invocate în cauzele aflate pe rol la instantele de drept comun ale statului.

CAPITOLUL II

Atributiile comisiilor de disciplină

A. Comisia de disciplină de pe lângă consiliul filialei

6. Comisia de disciplină de pe lângă consiliul filialei este competentă să sanctioneze abaterile disciplinare săvârsite de către expertii contabili si contabilii autorizati, membri ai filialei, cu domiciliul în raza teritorială a acesteia, chiar dacă abaterile au fost săvârsite în raza teritorială a altei filiale (pct. 117 primul alineat din Regulamentul de organizare si functionare).

Încetarea provizorie de a mai face parte din Corp la cererea sa ori din initiativa consiliului filialei nu îl exonerează de răspundere disciplinară pe cel în cauză pentru abaterile săvârsite anterior (pct. 98-100 din Regulamentul de organizare si functionare).

7. Actiunea disciplinară poate fi exercitată în termen de un an de la săvârsirea faptei (pct. 123 din Regulamentul de organizare si functionare) si în acelasi termen de un an de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoresti, în cazurile în care un membru al Corpului a fost condamnat pentru infractiuni care sunt sanctionabile si disciplinar potrivit legii si Regulamentului de organizare si functionare.

În cazurile în care faptelor sanctionabile disciplinar, incriminate de autorul reclamatiei, nu li se poate atribui o dată certă a săvârsirii lor de către profesionistul contabil (expert contabil sau contabil autorizat membru al Corpului), termenul de un an în care poate fi exercitată actiunea disciplinară curge de la:

- data predării Raportului de expertiză către beneficiar, în cazul lucrărilor contabile extrajudiciare, executate pe bază de contract încheiat cu beneficiarul (clientul), precum si în cazul expertizelor judiciare solicitate de organele de cercetare;

- data actului emis de instantă (încheiere, hotărâre etc.) prin care se constată depunerea Raportului de expertiză, în cazul expertizelor efectuate în cauze care se găsesc în faze de judecată.

8. În cazul în care în interiorul termenului în care actiunea disciplinară poate fi exercitată a apărut o cauză de întrerupere dovedită cu înscrisuri oficiale, cel în drept va fi repus în termenul legal de un an, în momentul încetării cauzei de întrerupere. Repunerea în termen se va face la cererea părtii interesate. Toate obligatiile privind dovada întreruperii termenului apartine celui care solicită repunerea în termen. Din termenul de un an se va scădea perioada deja scursă care nu a fost afectată de o cauză de întrerupere.

9. Potrivit prevederilor pct. 41 lit. a) si b) si pct. 117 alineatul al doilea din Regulamentul de organizare si functionare, nu sunt de competenta de solutionare a comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor:

a) plângerile referitoare la fapte săvârsite de membrii Consiliului superior si ai consiliilor filialelor, inclusiv de presedintii acestora;

b) plângerile referitoare la fapte săvârsite de presedintii si membrii comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor, precum si de persoane fizice străine cărora Ie-a fost recunoscut dreptul de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat în România.

În situatiile de mai sus, plângerile se depun la Comisia superioară de disciplină.

10. În raport de gravitatea abaterilor săvârsite si de urmările acestora, comisia de disciplină de pe lângă consiliul filialei, potrivit art. 36 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 65/1994, republicată, aplică următoarele sanctiuni disciplinare:

a) mustrare;

b) avertisment scris;

c) suspendarea dreptului de exercitare a profesiei de expert contabil sau de contabil autorizat pe o perioadă de la 3 luni la un an.

B. Comisia superioară de disciplină

11. Comisia superioară de disciplină are următoarele competente:

a) analizează plângerile referitoare la abateri de la conduita etică si profesională ale membrilor Consiliului superior făcând, dacă este cazul, propunere de sanctionare Conferintei nationale, care hotărăste [art. 31 lit. g) din Ordonanta Guvernului nr.65/1994, republicată, pct. 7 lit. g), pct. 41 lit. a) si pct. 117 alineatul al doilea din Regulamentul de organizare si functionare];

b) solutionează plângerile referitoare la abaterile de la conduita etică si profesională ale presedintilor si membrilor consiliilor filialelor, ale presedintilor si membrilor comisiilor de disciplină de pe lângă consiliile filialelor, precum si ale persoanelor fizice străine cărora le-ar fi fost recunoscut dreptul de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat în România si aplică, după caz, sanctiunile prevăzute la art. 17 din Ordonanta Guvernului nr. 65/1994, republicată [art. 41 lit. a) si b) si pct. 117 alineatul al doilea din Regulamentul de organizare si functionare];

c) aplică sanctiunea privind interzicerea dreptului de a exercita profesia de expert contabil sau de contabil autorizat membrilor Corpului care au săvârsit abateri grave, atât în cauzele judecate de Comisia superioară de disciplină, cât si în cauzele judecate de comisiile de disciplină ale filialelor, dacă este cazul, la propunerea acestora [pct. 41 lit. d) din Regulamentul de organizare si functionare];

d) judecă si solutionează contestatiile formulate împotriva hotărârilor disciplinare pronuntate de comisiile de disciplină ale filialelor [pct. 41 lit. c) din regulamentul sus-mentionat].

12. Plângerile referitoare la abateri de la conduita etică si profesională ale membrilor si ale presedintelui Comisiei superioare de disciplină se depun la Consiliul Superior al Corpului, care le analizează si le prezintă Conferintei nationale.

C. Atributii comune Comisiei superioare si comisiilor de disciplină ale filialelor

13. Comisiile de disciplină judecă abaterile disciplinare constând în fapte sau omisiuni săvârsite de membrii Corpului, prin nerespectarea obligatiilor ce le revin si a normelor de conduită etică si profesională, prevăzute în Ordonanta Guvernului nr. 65/1994, republicată, în Regulamentul de organizare si functionare, în Codul etic national al profesionistilor contabili si în hotărârile organelor de conducere ale Corpului.

De asemenea, comisiile de disciplină pot judeca si sanctiona disciplinar abaterile săvârsite de membrii Corpului prin încălcarea prevederilor din alte acte normative a căror aplicare este gestionată de alte organe abilitate, în măsura în care abaterile respective aduc atingere conduitei etice si profesionale, prestigiului si credibilitătii profesiei contabile.

14. Comisiile de disciplină, din punct de vedere al profilului activitătii si al procedurii folosite, sunt asimilabile cu instantele de judecată si, ca urmare, acestea judecă si hotărăsc pe baza probelor depuse de cei interesati sau abilitati ori administrate de comisiile de disciplină (documente, declaratii ale martorilor si alte probe administrate pe parcursul elaborării raportului si al judecării cauzei).

În cadrul activitătii lor, comisiile de disciplină nu sunt abilitate să efectueze lucrări contabile, de control sau expertiză contabilă care să constituie probe în solutionarea plângerilor ori sesizărilor primite. Nemultumirile care vizează probleme de natură tehnico-contabilă în lucrările executate de membrii Corpului, a căror solutionare presupune completarea sau refacerea lucrărilor pentru stabilirea adevărului, sunt solutionabile de părti potrivit clauzelor prevăzute în contractele încheiate de profesionistii contabili cu clientii, în cazul expertizelor contabile si al altor lucrări extrajudiciare, ori de către organele de cercetare sau de către instantele de judecată care au dispus efectuarea expertizelor contabile judiciare, aceste organe putând dispune, dacă apreciază că este cazul, completarea expertizei sau efectuarea de contraexpertize în aceeasi cauză.

15. Dacă sunt sesizate cu reclamatii vizând calitatea lucrărilor de expertiză contabilă, comisiile de disciplină de pe lângă consiliile filialelor trebuie să apeleze la serviciile auditorilor de calitate de la nivelul filialelor, iar Comisia superioară de disciplină la serviciile Directiei de specialitate din cadrul Corpului.

16. Abaterile sanctionabile disciplinar, enumerate la pct. 121 si 122 din Regulamentul de organizare si functionare, acoperă o mare parte din prevederile cu caracter dispozitiv sau restrictiv stipulate în prezentul regulament, precum si în actul normativ mentionat la pct. 10 din prezentul regulament. Faptul că abaterile enumerate nu sunt exhaustive rezultă si din finalul textului de la lit. o) a pct. 121 din Regulamentul de organizare si functionare, având enuntul „orice alte încălcări ale normelor si hotărârilor luate de organele de conducere ale Corpului".

Astfel, încălcarea unor norme de conduită etică si profesională si nerespectarea unor cerinte prevăzute în Codul etic national al profesionistilor contabili, care pot afecta calitatea lucrărilor, credibilitatea, reputatia, prestigiul si onoarea profesionistilor contabili si ale Corpului în general, sunt de natură a constitui abateri sanctionabile disciplinar, ca de exemplu:

- nerespectarea cerintelor referitoare la integritate si obiectivitate în profesia contabilă;

- nerespectarea normelor de conduită si a cerintelor pentru asigurarea independentei în profesia contabilă;

- nerespectarea unor obligatii referitoare la relatiile cu colegii liber profesionisti, constând în respectul reciproc, abtinerea de la orice cuvinte jignitoare, imputări răuvoitoare, manifestări dure si necuviincioase, precum si de la orice alte actiuni susceptibile a aduce daune altor profesionisti contabili.

Enumerările de mai sus nu sunt limitative.

Comisiile de disciplină, prin completele de judecată, trebuie să analizeze cu discernământ si obiectivitate abaterile reclamate, încadrarea lor în prevederile actelor normative care reglementează activitatea si conduita etică si profesională a profesionistilor contabili mentionate la pct. 13, să asigure o judecată dreaptă si să aplice, unde este cazul, sanctiunea disciplinară corespunzătoare, în raport cu natura si gravitatea abaterilor, cu consecintele acestora si cu gradul de vinovătie a făptuitorului.

CAPITOLUL III

Primirea, analiza si punerea în lucru a reclamatiilor

(plângerilor, sesizărilor)

17. Se pot adresa comisiilor de disciplină cu reclamatii (plângeri, sesizări) pentru abateri disciplinare săvârsite de membrii Corpului Expertilor Contabili si Contabililor Autorizati:

a) persoanele fizice si juridice interesate;

b) Consiliul Superior, consiliile filialelor si birourile permanente ale acestora;

c) directorul general executiv al Corpului este abilitat să propună Comisiei superioare de disciplină pe cei care se fac vinovati de încălcarea reglementărilor privind publicitatea [pct. 39 lit. g) din Regulamentul de organizare si functionare];

d) presedintii consiliilor filialelor Corpului, pentru abaterile constatate în actiunile efectuate potrivit Regulamentului privind controlul de calitate în profesia contabilă, în conditiile prevăzute în prezentul regulament, precum si în alte situatii;

e) ceilalti membri ai Corpului. Reclamatiile vor cuprinde:

a) datele de identificare a părtilor, respectiv numele (denumirea), domiciliul sau resedinta, numărul de telefon la care acestia pot fi contactati si profesia reclamantului si pârâtului;

b) obiectul reclamatiei si motivele de drept si de fapt pe care se întemeiază reclamatia;

c) dovezile, probele pe care se sprijină fiecare capăt de acuzare.

În cazurile în care dovada, probele constau în înscrisuri, acestea vor fi nominalizate în reclamatie si anexate la aceasta, iar pentru proba cu martori, acestia vor fi nominalizati, cu precizarea datelor de identificare mentionate la lit. a) de mai sus.

18. Reclamatia îndreptată împotriva mai multor membri ai Corpului va forma obiectul unui singur dosar, dacă obiectul reclamatiei îl constituie o obligatie comună ori dacă obligatiile au aceeasi cauză.

19. Comisiile de disciplină se pot autosesiza pe baza materialelor apărute în mass-media, în care se fac referiri la abateri disciplinare care ar fi fost săvârsite de profesionistii contabili membri ai Corpului, procedând la analiza, instrumentarea si judecarea cazurilor respective potrivit prevederilor prezentului regulament, cu respectarea competentelor prevăzute la paragrafele 6, 9, 11 si 12.

20. Reclamatiile se înregistrează la filiala sau la aparatul central la care au fost primite si se transmit comisiei de disciplină pendinte în termen de 48 de ore.

Asupra reclamatiilor primite presedintele comisiei de disciplină îl înstiintează lunar pe presedintele consiliului filialei, până la data de 5 a lunii următoare.

21. Presedintele comisiei de disciplină analizează reclamatia, urmărind dacă:

a) sunt mentionate toate datele de identificare ale părtilor si martorilor, prevăzute la pct. 17;

b) obiectul reclamatiei si motivele pe care aceasta se întemeiază sunt clare;

c) persoanele reclamate intră în competenta de judecată a comisiei de disciplină căreia i-a fost adresată reclamatia; în caz contrar, reclamatia se transmite în termen de 10 zile comisiei de disciplină competente să o solutioneze sau Comisiei superioare de disciplină.

22. În functie de rezultatele analizei prevăzute la pct. 21, presedintele comisiei de disciplină desemnează ca raportor pe unul dintre membrii alesi ai comisiei de disciplină.

CAPITOLUL IV

Procedura de judecată disciplinară

23. Raportorul desemnat de presedintele comisiei de disciplină analizează dosarul cauzei si, dacă este cazul, convoacă la sediul comisiei pe reclamant, pârât si martori pentru clarificarea tuturor aspectelor din reclamatie si probe. Raportorul va proceda în asa fel încât să fie complet edificat asupra realitătii în cauza respectivă.

Raportul se întocmeste si se depune la comisia de disciplină în termen de 30 de zile. Dacă este necesar, presedintele comisiei de disciplină poate prelungi acest termen sau poate desemna un nou raportor din rândul membrilor alesi, titulari sau supleanti.

24. După depunerea raportului, presedintele comisiei de disciplină fixează termenul de judecată, dispune citarea părtilor si stabileste completul de judecată în vederea judecării cauzei.

25. Completul de judecată este format din 3 membri ai comisiei de disciplină, altii decât raportorul cauzei.

Unul dintre membrii completului de judecată este desemnat presedintele acestuia.

Membrii completului de judecată si raportorul sunt obligati să completeze o declaratie de independentă, pe propria răspundere, potrivit modelului prevăzut în anexa la prezentul regulament.

26. Pentru judecarea cauzei, se citează pârâtul, reclamantul si eventualii martori si avocati propusi de părti.

Citatia este trimisă celor în cauză cu cel putin 10 zile înainte de termenul de judecată, iar dosarul cauzei, cuprinzând inclusiv raportul cauzei, este pus la dispozitia acestora, la secretariatul comisiei de disciplină, cu 7 zile înainte de acelasi termen.

Citarea trebuie făcută prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.

27. Dacă la primul termen de judecată procedura de citare a fost legal îndeplinită, iar pârâtul nu se prezintă ori nu este reprezentat legal (procurator sau avocat), completul de judecată va dispune amânarea judecării cauzei la un termen de cel mult 45 de zile, cu repetarea procedurii de citare.

Dacă pârâtul nu se prezintă nici la al doilea termen de judecată si nu face dovada imposibilitătii fizice de a fi prezent, prin certificat medical sau o altă probă relevantă, si nici nu si-a desemnat un reprezentant, judecata se va face în lipsa acestuia.

Audierea părtilor si a martorilor nu este publică.

28. La primul termen de judecată părtile pot recuza pentru motive temeinice, prezentate în scris în următoarele 5 zile, pe presedintele sau pe unii dintre membrii completului de judecată.

De asemenea, dacă unul dintre membrii completului de judecată se află în una dintre situatiile care pot duce la recuzare, acesta se poate abtine printr-o cerere scrisă, motivată, adresată presedintelui comisiei de disciplină, în termen de 5 zile de la desemnare.

Motivele temeinice care pot duce la recuzarea membrilor completului de judecată si, respectiv, la cererea de abtinere a acestora sunt:

a) există relatii de rudenie, până la gradul IV inclusiv, între membrul completului de judecată vizat si una dintre părti;

b) membrul completului de judecată vizat si-a manifestat anterior opiniile în legătură cu abaterile reclamate;

c) alte situatii care pot determina ca membrul completului de judecată să nu se poată exprima obiectiv în cauza supusă judecătii.

Dacă motivele de recuzare sau de abtinere sunt temeinice, presedintele comisiei de disciplină va dispune înlocuirea membrului completului de judecată vizat.

Dacă cel vizat este presedintele comisiei de disciplină, cererea de recuzare sau de abtinere se solutionează de către Comisia superioară de disciplină sau de către Consiliul Superior (în cazul presedintelui Comisiei superioare de disciplină).

29. Cauza se află în stare de judecată dacă părtile au fost legal citate conform prevederilor prezentului regulament, au fost solutionate cererile cu privire la recuzare sau abtinere si părtile nu au solicitat administrarea altor probe decât cele prezentate anterior si administrate de raportor.

În mod exceptional, la primul termen de judecată părtile pot solicita completarea probelor, situatie în care, dacă această cerere va fi încuviintată, cauza se va întoarce la raportor pentru suplimentarea raportului în functie de noile probe admise.

Raportorul va proceda la completarea raportului în termen de 15 zile de la încuviintarea administrării de noi probe.

30. Dezbaterile au loc fără publicitate, în prezenta părtilor, si sunt conduse de presedintele completului de judecată, după cum urmează:

- raportorul prezintă oral sinteza raportului;

- reclamantul, dacă este prezent, îsi sustine oral faptele sesizate în reclamatie, având totodată libertatea de a renunta, partial sau total, la incriminările din reclamatie si, respectiv, la depozitiile martorilor;

- pârâtul îsi prezintă apărările, personal sau prin reprezentant;

- pe parcursul dezbaterilor, în functie de oportunitate, sunt chemati martorii pentru depozitii, dacă acestia au fost propusi de părti.

Cu încuviintarea presedintelui, ceilalti membri ai completului de judecată, în virtutea rolului lor activ, pot interveni pe parcursul dezbaterilor pentru solicitarea unor lămuriri sau pentru clarificarea unor aspecte prezentate în cadrul dezbaterilor.

31. În urma dezbaterilor, secretarul (referentul) comisiei de disciplină redactează o încheiere în care sunt consemnate prezenta, depozitiile părtilor si, după caz, ale martorilor si interventiile membrilor completului de judecată.

32. În termen de 15 zile de la încheierea dezbaterilor, completul de judecată se va pronunta prin hotărâre asupra admiterii plângerii si aplicării de sanctiuni sau respingerii acesteia ca nefondată, prescrisă sau din alte motive.

Membrii completului de judecată hotărăsc, fără publicitate, cu majoritate de voturi. Hotărârea se semnează de toti membrii completului de judecată si de secretarul (referentul) comisiei.

În hotărâre se vor face referiri la: identitatea reclamantului si a pârâtului, obiectul reclamatiei pe scurt, abaterile disciplinare confirmate sau neconfirmate, sanctiunea disciplinară aplicată ori neaplicarea de sanctiuni, mentiunea referitoare la dreptul si termenul de contestare a hotărârii si unde se adresează contestatia.

33. Hotărârile comisiilor de disciplină (adoptate de completele de judecată) se comunică în termen de 15 zile de la

data adoptării lor, prin scrisoare recomandată, persoanelor interesate (reclamant si pârât).

Hotărârile comisiei de disciplină a filialei se comunică si presedintelui consiliului filialei.

În cazul hotărârii comisiei de disciplină a filialei prin care s-a concluzionat că în cauza supusă judecării este aplicabilă sanctiunea privind interzicerea dreptului de exercitare a profesiei de expert contabil sau de contabil autorizat (pentru care nu este competentă a o aplica), această hotărâre si dosarul cauzei vor fi înaintate în acelasi termen Comisiei superioare de disciplină, care va hotărî si va comunica hotărârea luată reclamantului, pârâtului si comisiei de disciplină a filialei.

34. Împotriva hotărârilor comisiilor de disciplină se pot face contestatii astfel:

a) hotărârile comisiei de disciplină a filialei pot fi contestate de cei interesati, precum si de consiliul filialei la Comisia superioară de disciplină în termen de 30 de zile de la data comunicării (pct. 43 din Regulamentul de organizare si functionare).

În perioada de judecare a contestatiei se suspendă aplicarea prevederilor hotărârii de sanctionare.

În situatia în care un membru al Corpului este sanctionat cu suspendarea dreptului de exercitare a profesiei, perioada de suspendare va începe să curgă de la:

- expirarea perioadei de contestare, în cazul în care hotărârea nu a fost contestată;

- data pronuntării Comisiei superioare de disciplină pentru mentinerea hotărârii de suspendare, în urma judecării contestatiei.

Contestatia se depune la comisia de disciplină a filialei, care o va trimite la Comisia superioară de disciplină, în termen de 15 zile de la înregistrare, împreună cu dosarul cauzei, care va contine si punctul de vedere documentat al comisiei de disciplină a filialei referitor la toate problemele care fac obiectul contestatiei.

Comisia superioară de disciplină analizează contestatia, punctul de vedere al comisiei de disciplină a filialei referitor la problemele contestate si celelalte documente din dosarul cauzei si hotărăste fie:

- respingerea contestatiei si mentinerea hotărârii comisiei de disciplină a filialei, dacă în contestatie nu au fost aduse elemente noi fată de cele existente la dosar si numai după ce, în urma analizei dosarului, s-a ajuns la concluzia că în primă instantă s-a tinut seama de toate elementele cuprinse în contestatie; fie

- admiterea contestatiei; în acest caz, se procedează la judecarea cauzei, respectându-se procedurile prevăzute la pct. 23-33 de mai sus. După judecare se poate hotărî modificarea sau anularea hotărârii comisiei de disciplină a filialei sau anularea acestei hotărâri, urmată de restituirea cauzei pentru rejudecare de către comisia de disciplină a filialei, situatie în care presedintele comisiei de disciplină va numi un alt raportor al cauzei si un alt complet de judecată decât cel care s-a pronuntat anterior.

Hotărârea Comisiei superioare de disciplină se comunică celui care a făcut contestatia si comisiei de disciplină a filialei, în termen de 15 zile de la data adoptării;

b) hotărârile Comisiei superioare de disciplină pot fi contestate la Consiliul Superior în termen de cel mult 15 zile lucrătoare de la luarea la cunostintă.

Contestatia nu suspendă aplicarea hotărârii (pct. 48 din Regulamentul de organizare si functionare).

Consiliul Superior analizează în plenul său contestatia si dosarul cauzei, inclusiv punctul de vedere al Comisiei superioare de disciplină referitor la problemele contestate, si se pronuntă fie pentru respingerea contestatiei si mentinerea hotărârii Comisiei superioare de disciplină, fie pentru admiterea contestatiei si restituirea cauzei spre rejudecare de către Comisia superioară de disciplină într-un complet de 3 membri, altii decât cei care s-au pronuntat anterior.

Hotărârile Consiliului Superior privind mentinerea sanctiunii aplicate, precum si hotărârile Comisiei superioare de disciplină pronuntate după rejudecare sunt definitive si se comunică de către presedintele Comisiei superioare de disciplină celor interesati, în termen de 10 zile de la data adoptării lor.

35. Toate actele care emană de la comisiile de disciplină sunt semnate de către presedintii comisiilor respective sau de înlocuitorii desemnati de acestia, iar hotărârile pronuntate se semnează de presedintele completului de judecată si de ceilalti membri ai acestuia, precum si de secretarul (referentul) comisiei de disciplină.

CAPITOLUL V

Drepturile si obligatiile membrilor comisiilor de disciplină

36. Presedintii comisiilor de disciplină si membrii completelor de judecată au dreptul de acces la informatiile si datele necesare solutionării cauzelor ce le sunt adresate.

37. Presedintii comisiilor de disciplină, în cauzele mai complexe, cu consultarea presedintelui consiliului filialei sau al Consiliului Superior, după caz, pot antrena experti contabili si juristi care se bucură de autoritate profesională si morală pentru a sprijini raportorul în întocmirea raportului în astfel de cauze. Persoanele antrenate în acest scop pot fi retribuite în conditiile stabilite de Biroul permanent al Consiliului Superior.

38. Membrii comisiilor de disciplină antrenati în solutionarea cauzelor au dreptul la o indemnizatie stabilită si revizuită periodic de Biroul permanent al Consiliului Superior.

39. Membrii comisiilor de disciplină au dreptul la o tinută adecvată (robă) care li se va asigura gratuit si care va fi folosită cu prilejul dezbaterilor în sedintele completului de judecată.

40. Completele de judecată au dreptul să hotărască obligarea membrului Corpului sanctionat la suportarea cheltuielilor de judecată, care se vor stabili în functie de complexitatea cauzei.

41. Membrii comisiilor de disciplină, precum si secretarul (referentul) acestora sunt răspunzători de păstrarea secretului profesional în exercitarea mandatului si atributiilor care le-au fost conferite.

De asemenea, au obligatia să respecte confidentialitatea informatiilor, documentelor si lucrărilor despre care iau cunostintă sau la care participă, atât personal, cât si de către alte persoane antrenate în diferitele etape ale solutionării cauzelor, potrivit prezentului regulament.

42. Membrii comisiilor de disciplină care, în mod repetat, nu răspund sarcinilor repartizate de presedinte sau nu dovedesc obiectivitate si impartialitate în solutionarea cauzelor vor fi înlocuiti de către Consiliul Superior, la propunerea presedintelui Comisiei superioare de disciplină. În acest scop, pentru filiale, presedintii comisiilor de disciplină vor înainta propunerile motivate la Comisia superioară de disciplină; pentru membrii Comisiei superioare de disciplină desemnati de Ministerul Finantelor Publice si Ministerul Justitiei, propunerile de înlocuire vor fi înaintate de Corp celor două ministere.

La proxima adunare generală de la filiale si, respectiv, la proxima Conferintă natională, membrii comisiilor de disciplină înlocuitori, numiti de Consiliul Superior potrivit alineatului precedent, vor fi supusi confirmării acestor organe ori vor fi alesi alti membri.

43. Potrivit art. 42 din Ordonanta Guvernului nr. 65/1994, republicată, comisiile de disciplină au obligatia să transmită reprezentantilor Ministerului Finantelor Publice pe lângă Consiliul Superior si consiliile filialelor, după caz, cu 7 zile înainte, materialele supuse dezbaterilor acelor comisii (alte eventuale dezbateri decât cele referitoare la solutionarea reclamatiilor pentru abateri disciplinare).

44. Directorul executiv împreună cu presedintele comisiei de disciplină vor întocmi anual proiectul bugetului propriu al comisiei de disciplină, care se înglobează în bugetul filialei, respectiv al Corpului, unde se conduce evidenta executării acestuia.

45. Pentru constituirea jurisprudentei disciplinare, Comisia superioară de disciplină va întocmi o culegere cu solutiile proprii pronuntate, cât si cu cele pronuntate de comisiile de disciplină ale filialelor, care se va publica anual în revista Corpului.

46. În vederea perfectionării activitătii comisiilor de disciplină, Comisia superioară de disciplină va organiza periodic întâlniri de lucru si de schimb de experientă cu presedintii comisiilor de disciplină de la filiale, la sediul Consiliului Superior sau pe zone teritoriale.

CAPITOLUL VI

Dispozitii finale

47. Consiliile filialelor si Consiliul Superior al Corpului vor asigura spatiul si dotările necesare desfăsurării activitătii comisiilor de disciplină si dezbaterilor în sedintele de judecată.

48. Presedintii comisiilor de disciplină vor organiza evidenta si circuitul optim al documentelor legate de activitatea comisiei, înregistrarea într-un registru de intrare-iesire a corespondentei primite si expediate (reclamatii, contestatii, comunicări ale hotărârilor completului de judecată si alte corespondente), îndosarierea corespondentei si materialelor scrise adiacente în dosare ale fiecărei cauze primite pentru solutionare sau în dosare distincte pe naturi de probleme la care se referă, în cazul celorlalte corespondente, si materiale interne care nu au legătură cu cauzele disciplinare.

Registrul de intrare-iesire al comisiei de disciplină va fi conceput si completat astfel încât să reflecte, pentru fiecare document înregistrat, numărul curent si data primirii-iesirii la si de la comisie, numărul de referintă si data de intrare sau de iesire de la registratura filialei (sau a Corpului, după caz), expeditorul sau destinatarul, continutul pe scurt, modul de solutionare, unde este cazul, si alte eventuale elemente considerate necesare.

Materialele si documentele interne, produse în cadrul comisiei de disciplină, cum ar fi raportul raportorului, încheierile privind dezbaterile în completul de judecată, hotărârile completului de judecată si alte materiale interne, nu se înregistrează în registrul de intrare-iesire cu numere de ordine distincte (acestea nefiind înregistrate nici la registratura generală a filialei sau a Corpului, după caz); astfel de materiale trebuie să fie datate si semnate de autori sau de cei obligati să le semneze si se îndosariază la dosarul fiecărei cauze la care se referă sau în dosare distincte, pe naturi de probleme, cum s-a arătat mai sus.

Hotărârile completului de judecată se numerotează cronologic, anual, începând cu nr. 1 până la numărul ultimei hotărâri adoptate în anul respectiv, evidentiate într-un caiet-opis, indicându-se în dreptul fiecăreia cauza la care se referă.

Arhiva comisiei de disciplină va fi păstrată ordonat, în fisete metalice si în deplină sigurantă.

49. Activitatea membrilor comisiilor de disciplină, inclusiv a presedintilor acestora, este analizată de Consiliul Superior al Corpului, care ia măsuri administrative, organizatorice, inclusiv de natură disciplinară, care să asigure că actiunile de investigare si de sanctionare a abaterilor se efectuează potrivit regulamentelor, reglementărilor si normelor profesionale în vigoare.


	Copyright 1998-2024 DSC.NET All rights reserved.

STANDARDELE

Categoria copiilor

ANEXA Nr. 3

STANDARDELE

ANEXA

la regulament