MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 173 (XVII) - Nr. 610 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Joi, 14 iulie 2005

SUMAR

LEGI SI DECRETE

215. – Lege pentru înfiintarea comunei Itesti prin reorganizarea comunei Beresti-Bistrita, judetul Bacãu

590. – Decret privind promulgarea Legii pentru înfiintarea comunei Itesti prin reorganizarea comunei Beresti-Bistrita, judetul Bacãu

218. – Lege privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de cãtre fondurile de garantare

593. – Decret pentru promulgarea Legii privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de cãtre fondurile de garantare

578. – Decret pentru eliberarea din functie a unui magistrat

579. – Decret pentru eliberarea din functie a unui magistrat

580. – Decret pentru numirea unui magistrat

581. – Decret privind încetarea raporturilor de serviciu ale unui chestor de politie din Ministerul Administratiei si Internelor

583. – Decret privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

584. – Decret privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

585. – Decret privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

60. – Ordin al presedintelui Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor pentru modificarea si completarea Ordinului presedintelui Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 5/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru identificarea si înregistrarea animalelor

ACTE ALE CONSILIULUI CONCURENTEI

88. – Decizie referitoare la investigatia declansatã prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 165 din 21 iunie 2004 cu privire la prevederile contractului-cadru de închiriere de spatii comerciale, încheiat între Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si locatarii centrului comercial Plaza România

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

pentru înfiintarea comunei Itesti prin reorganizarea comunei Beresti-Bistrita, judetul Bacãu

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. – (1) Se înfiinteazã comuna Itesti, judetul Bacãu, având în componentã satele Itesti, Ciumasi, Dumbrava si Fãgetel.

(2) Resedinta comunei Itesti se stabileste în satul Itesti.

Art. 2. – (1) În urma reorganizãrii prevãzute la art. 1, comuna Beresti-Bistrita are în componentã satele Beresti-Bistrita, Brad, Climesti si Pãdureni.

(2) Resedinta comunei Beresti-Bistrita rãmâne în satul Beresti-Bistrita.

Art. 3. – (1) Pânã la constituirea, potrivit legii, a autoritãtilor administratiei publice locale în comuna Itesti, rezolvarea problemelor curente se asigurã de 2 delegati numiti prin ordin al prefectului, cu atributii de primar si viceprimar, precum si de un secretar numit de prefect, în conditiile legii, care vor reprezenta autoritãtile locale.

(2) Salarizarea persoanelor prevãzute la alin. (1) se face, potrivit reglementãrilor legale în vigoare, din bugetul comunei Itesti.

Art. 4. – (1) Consiliul judetean Bacãu si delegatii “mputerniciti conform prevederilor art. 3 alin. (1), împreunã cu Directia Generalã a Finantelor Publice a Judetului Bacãu si cu Consiliul Local al Comunei Beresti-Bistrita, repartizeazã veniturile si cheltuielile bugetului pe anul 2005 si patrimoniul actual al comunei Beresti-Bistrita între comunele prevãzute la art. 1 si 2.

(2) Veniturile si cheltuielile care, în conditiile legii, revin de drept comunei Itesti se administreazã si se gestioneazã prin autoritãtile administratiei publice locale ale acestei noi comune, iar echilibrarea bugetului local se realizeazã pe seama sumelor defalcate din impozitul pe venit, pentru bugetele locale, în limita prevederilor aprobate pentru anul 2005 pe ansamblul judetului Bacãu.

(3) Bugetul comunei Itesti pe anul 2005 se elaboreazã de cãtre delegatii prevãzuti la art. 3 alin. (1), cu avizul Directiei Generale a Finantelor Publice a Judetului Bacãu.

(4) Operatiunile de predare-preluare se fac pe bazã de protocol, încheiat între primarul comunei Beresti-Bistrita si delegatul desemnat prin ordin al prefectului, cu atributii de primar, al comunei Itesti.

Art. 5. – Alegerile pentru autoritãtile administratiei publice locale în comuna nou-înfiintatã, potrivit art. 1, se organizeazã în termen de cel mult 6 luni de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi.

Art. 6. – Pânã la noile alegeri locale, autoritãtile administratiei publice locale din comuna Beresti-Bistrita, judetul Bacãu, functioneazã, în conditiile legii, în componenta avutã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi.

Art. 7. – Anexa la Legea nr. 2/1968 privind organizarea administrativã a teritoriului României, republicatã în Buletinul Oficial al României, Partea I, nr. 54–55 din 27 iulie 1981, cu modificãrile ulterioare, se modificã în mod corespunzãtor.

Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia României, republicatã.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR ADRIAN NÃSTASE

p. PRESEDINTELE SENATULUI, TEODOR VIOREL MELESCANU

Bucuresti, 5 iulie 2005.

Nr. 215.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru înfiintarea comunei Itesti prin reorganizarea comunei Beresti-Bistrita, judetul Bacãu

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia României, republicatã,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Se promulgã Legea pentru înfiintarea comunei Itesti prin reorganizarea comunei Beresti-Bistrita, judetul Bacãu, si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 590.

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de cãtre fondurile de garantare

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Art. 1. – (1) În scopul garantãrii instrumentelor financiare pe care institutiile de credit le pun la dispozitie producãtorilor agricoli, procesatorilor de produse agricole si, dupã caz, autoritãtilor publice locale, pentru asigurarea cofinantãrii proiectelor realizate din fonduri SAPARD se constituie, la dispozitia Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, Fondul de garantare a creditelor pentru realizarea proiectelor din cadrul Programului SAPARD, denumit în continuare fond.

(2) Fondul se gestioneazã de cãtre Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale.

(3) Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale alocã Fondului de Garantare a Creditului Rural – S.A. si Fondului National de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii – S.A., denumite în continuare fonduri de garantare, sume din fond, în scopul acordãrii de garantii institutiilor de credit.

(4) Acordarea sumelor din fond se efectueazã pe bazã de conventii încheiate între Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale si fondurile de garantare.

Art. 2. – Sumele alocate si dobânzile aferente acestora vor fi prevãzute distinct în evidentele contabile ale fondurilor de garantare, fiind considerate împrumuturi subordonate, acordate pe durata derulãrii creditelor angajate pentru finantarea beneficiarilor Programului SAPARD.

Art. 3. – Dobânda încasatã de fondurile de garantare, ca venit financiar din plasarea în depozite bancare a sumelor alocate de Ministerul Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, conform art. 1, este venit neimpozabil pentru acestea si va reîntregi suma alocatã.

Art. 4. – Sumele alocate si dobânzile aferente acestora sunt utilizate de fondurile de garantare pentru:

a) constituirea plafonului anual de garantare, cu o expunere a acestuia de pânã la 5 ori;

b) acoperirea riscului asumat de fondurile de garantare din garantiile acordate pe seama fondului, prin plata soldului garantiei, în cazul contractelor de garantare executate de institutiile de credit pentru împrumutatii care nu îsi îndeplinesc obligatiile asumate prin contractele de credit;

c) acoperirea comisioanelor datorate fondurilor de garantare de cãtre persoanele fizice autorizate si asociatiile familiale constituite conform legii, acestea fiind scutite de la plata comisionului de garantare. Nivelul comisioanelor de garantare se aprobã anual, diferentiat, în functie de tipul de credit si de tipul de proiect, prin ordin al ministrului agriculturii, pãdurilor si dezvoltãrii rurale.

Art. 5. – Beneficiarii garantiilor acordate de fondurile de garantare sunt:

a) societãti comerciale constituite conform Legii nr. 31/1990 privind societãtile comerciale, republicatã;

b) asociatii agricole constituite conform Legii nr. 36/1991 privind societãtile agricole si alte forme de asociere în agriculturã si Legii cooperatiei agricole nr. 566/2004;

c) persoane fizice autorizate si asociatii de fermieri, constituite conform legii.

Art. 6. – (1) Creditele acordate beneficiarilor prevãzuti la art. 5 sunt garantate astfel:

a) pânã la 70% de Fondul de Garantare a Creditului Rural – S.A.;

b) pânã la 70% de Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii – S.A.

(2) Dobânda aferentã creditului este garantatã de împrumutat.

Art. 7. – Prin derogare de la prevederile art. 3 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintãrii si dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii, cu modificãrile si completãrile ulterioare, Fondul National de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii – S.A. acordã garantii pentru beneficiarii prevãzuti la art. 5 din prezenta lege.

Art. 8. – Comisioanele de garantare datorate de institutiile de credit pentru garantiile emise în favoarea beneficiarilor prevãzuti la art. 5 sunt venituri ale fondurilor de garantare.

Art. 9. – În situatia în care riscul de neplatã înregistrat depãseste nivelul sumelor alocate fondurilor de garantare si al dobânzilor acumulate, diferenta se acoperã din prevederile bugetare ale Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale.

Art. 10. – Creantele fondurilor de garantare rezultate din contractele de garantare, executate de institutiile de credit, au regim de creantã bugetarã si sunt executate în conditiile legislatiei în vigoare.

Art. 11. – Eventualele sume restituite de institutiile de credit fondurilor de garantare, ca urmare a executãrii celorlalte garantii prevãzute în contractele de credit si a acoperirii debitelor înregistrate de acestea, vor reîntregi sursa din care s-a efectuat plata.

Art. 12. – Sumele rãmase dupã finalizarea Programului SAPARD si a contractelor de credite garantate de fondurile de garantare, în baza prezentei legi, se vor vira Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, cu exceptia sumelor aferente contractelor de garantare existente în derulare.

Art. 13. – În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, la propunerea Ministerului Agriculturii, Pãdurilor si Dezvoltãrii Rurale, Guvernul va adopta normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi.

Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicatã.

p. PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR, DAN RADU RUSANU

PRESEDINTELE SENATULUI NICOLAE VÃCÃROIU

Bucuresti, 5 iulie 2005.

Nr. 218.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru promulgarea Legii privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de cãtre fondurile de garantare

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia României, republicatã,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Se promulgã Legea privind stimularea absorbtiei fondurilor SAPARD prin preluarea riscului de cãtre fondurile de garantare si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 593.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru eliberarea din functie a unui magistrat

În temeiul prevederilor art. 94 lit. c), ale art. 100 alin. (1), ale art. 125 alin. (2) si ale art. 134 alin. (1) din Constitutia României, republicatã, ale art. 63 alin. (1) lit. b) si alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistratilor, precum si ale art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,

având în vedere Hotãrârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 203 din 8 iunie 2005,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Domnul Dragu Stelian, procuror sef Sectie urmãrire penalã a Parchetului de pe lângã Curtea de Apel Bacãu, se elibereazã din functia de magistrat ca urmare a pensionãrii.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 578.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru eliberarea din functie a unui magistrat

În temeiul prevederilor art. 94 lit. c), ale art. 100 alin. (1), ale art. 125 alin. (2) si ale art. 134 alin. (1) din Constitutia României, republicatã, ale art. 63 alin. (1) lit. b) si alin. (2) din Legea nr. 303/2004 privind statutul magistratilor, precum si ale art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,

având în vedere Hotãrârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 203 din 8 iunie 2005,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Doamna Constantinescu Andreiana, procuror la Parchetul de pe lângã Înalta Curte de Casatie si Justitie, se elibereazã din functia de magistrat ca urmare a pensionãrii.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 579.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

pentru numirea unui magistrat

În temeiul prevederilor art. 94 lit. c), ale art. 100 alin. (1), ale art. 125 alin. (2) si ale art. 134 alin. (1) din Constitutia României, republicatã, ale art. 30 alin. (1) din Legea nr. nr. 303/2004 privind statutul magistratilor, precum si ale art. 36 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii,

având în vedere Hotãrârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 218 din 8 iunie 2005,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Doamna fiãmbãlaru Sofia-Pelaghia se numeste în functia de judecãtor la Judecãtoria Novaci.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 580.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind încetarea raporturilor de serviciu ale unui chestor de politie din Ministerul Administratiei si Internelor

În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 100 din Constitutia României, republicatã, precum si ale Legii nr. 360/2002 privind Statutul politistului, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

având în vedere propunerea ministrului administratiei si internelor,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Pe data de 30 iunie 2005, domnului chestor de politie Gagiu Vergiliu Anton îi înceteazã raporturile de serviciu cu Ministerul Administratiei si Internelor.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

În temeiul art. 100 alin. (2) din

Constitutia României, republicatã,

contrasemnãm acest decret.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 581.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 100 din Constitutia României, republicatã, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii, ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si ale Hotãrârii Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii nr. 55 din 15 iunie 2005,

având în vedere propunerea ministrului apãrãrii nationale,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Pe data de 31 mai 2005, domnului colonel Lescan Dan Adrian-Ioan i se acordã gradul de general de brigadã cu o stea si trece în rezervã cu noul grad.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

În temeiul art. 100 alin. (2) din

Constitutia României, republicatã,

contrasemnãm acest decret.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 583.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 100 din Constitutia României, republicatã, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii, ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si ale Hotãrârii Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii nr. 55 din 15 iunie 2005,

având în vedere propunerea ministrului apãrãrii nationale,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Pe data de 30 iunie 2005, domnului colonel Sãcãrea Iuliu Vasile i se acordã gradul de general de brigadã cu o stea si trece în rezervã cu noul grad.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

În temeiul art. 100 alin. (2) din

Constitutia României, republicatã,

contrasemnãm acest decret.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 584.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind acordarea gradului de general de brigadã cu o stea unui colonel din Ministerul Apãrãrii Nationale si trecerea acestuia în rezervã cu noul grad

În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 100 din Constitutia României, republicatã, ale art. 4 lit. f) pct. 28 din Legea nr. 415/2002 privind organizarea si functionarea Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii, ale Legii nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificãrile si completãrile ulterioare, precum si ale Hotãrârii Consiliului Suprem de Apãrare a Tãrii nr. 55 din 15 iunie 2005,

având în vedere propunerea ministrului apãrãrii nationale,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. – Pe data de 31 iulie 2005, domnului colonel Andrei Gheorghe Alexandru i se acordã gradul de general de brigadã cu o stea si trece în rezervã cu noul grad.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

TRAIAN BÃSESCU

În temeiul art. 100 alin. (2) din

Constitutia României, republicatã,

contrasemnãm acest decret.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Bucuresti, 4 iulie 2005.

Nr. 585.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

AUTORITATEA NATIONALÃ SANITARÃ VETERINARÃ

SI PENTRU SIGURANTA ALIMENTELOR

ORDIN

pentru modificarea si completarea Ordinului presedintelui Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 5/2005 privind aprobarea Regulamentului pentru identificarea si înregistrarea animalelor

Vãzând Referatul de aprobare nr. 32.804 din 20 iunie 2005 al Directiei generale sanitare veterinare din cadrul Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor,

având în vedere prevederile art. 10 lit. b) din Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitãtii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 215/2004, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

în temeiul art. 4 alin. (2) din Hotãrârea Guvernului nr. 308/2004 privind organizarea si functionarea Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a unitãtilor din subordinea acesteia, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

presedintele Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor emite urmãtorul ordin:

Art. 1. – Anexele D, E, F si G la Regulamentul pentru identificarea si înregistrarea animalelor, aprobat prin Ordinul presedintelui Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor nr. 5/2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 237 din 22 martie 2005, se înlocuiesc cu anexele nr. 1, 2, 3 si 4*) la prezentul ordin.

Art. 2. – Autoritatea Nationalã Sanitarã Veterinarã si pentru Siguranta Alimentelor, institutele veterinare centrale si directiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene si a municipiului Bucuresti vor duce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Art. 3. – Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, si va intra în vigoare în termen de 10 zile de la publicare.

Presedintele Autoritãtii Nationale Sanitare Veterinare

si pentru Siguranta Alimentelor,

Rãzvan Tîru

Bucuresti, 30 iunie 2005.

Nr. 60.

ANEXE

la regulament

Pagina 1

Pagina a 2-a

Pagina a 3-a

Pagina a 4-a

ACTE ALE CONSILIULUI CONCURENTEI

CONSILIUL CONCURENTEI

DECIZIA

referitoare la investigatia declansatã prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 165 din 21 iunie 2004 cu privire la prevederile contractului-cadru de închiriere de spatii comerciale, încheiat între Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si locatarii centrului comercial Plaza România

Plenul Consiliului Concurentei,

I. în baza:

1. Decretului nr. 57/2004 pentru numirea membrilor Plenului Consiliului Concurentei;

2. Legii concurentei nr. 21/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare, a regulamentelor si instructiunilor date în aplicarea ei;

3. Ordinului presedintelui Consiliului Concurentei nr. 165 din 21 iunie 2004, prin care a fost declansatã investigatia având ca obiect posibila încãlcare a art. 5 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare, de cãtre Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si locatarii sãi, prin contractul-cadru de închiriere de spatii comerciale din centrul comercial Plaza România [art. 4.15 (V)], contract care constituie obiect al unei cereri de certificare prealabilã a neinterventiei Consiliului Concurentei de la prevederile art. 5 alin. (1) din aceeasi lege, cerere depusã de Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A.;

4. Raportului de investigatie prezentat în Plenul Consiliului Concurentei de cãtre raportor, precum si a celorlalte piese din dosarul cauzei;

5. faptului cã au fost îndeplinite atât procedura de transmitere a Raportului de investigatie pãrtilor implicate pentru luare la cunostintã si formulare de observatii, cât si procedura de citare pentru audierea pãrtilor în Plenul Consiliului Concurentei la data de 16 mai 2005;

6. declaratiilor fãcute în timpul audierii din data de 16 mai 2005 de cãtre reprezentantii Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A.;

7. faptului cã a fost întrunitã conditia de cvorum de minimum 5 membri pentru ca Plenul Consiliului Concurentei sã poatã delibera si decide în mod valabil,

II. având în vedere cã:

1. Prin Adresa înregistratã la Consiliul Concurentei sub nr. RS – 104 din 30 aprilie 2004, Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A.1) a solicitat Consiliului Concurentei certificarea prealabilã a neinterventiei Consiliului Concurentei de la prevederile art. 5 alin. (1) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare, denumitã în continuare lege, în ceea ce priveste prevederile contractului-cadru de închiriere de spatii comerciale, încheiat între Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si locatarii centrului comercial Plaza România, denumit în continuare contract.

2. În urma examinãrii informatiilor din cererea depusã de Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si a informatiilor solicitate suplimentar, Consiliul Concurentei a constatat cã art. 4.15 (V) din contract intrã sub incidenta art. 5 alin. (1) din lege si, în consecintã, prin Ordinul presedintelui Consiliului Concurentei nr. 165/2004 s-a hotãrât declansarea unei investigatii.

3. Contractul este un contract-cadru de închiriere de spatii comerciale în centrul comercial Plaza România2), încheiat între proprietarul Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si o serie de agenti economici care îsi vor desfãsura activitãtile specifice în cadrul respectivului centru comercial.

4. În conditiile prevãzute în contract, proprietarul se obligã sã dea în chirie chiriasului, iar chiriasul se obligã sã închirieze de la proprietar spatiul în locatie.

5. Durata contractului începe la data intrãrii în vigoare (data la care a fost semnat de toate pãrtile) si se terminã dupã 5 ani de locatie, cu exceptia cazurilor de reziliere, în temeiul prevederilor acestuia.

6. Clauza din contract supusã în special atentiei Consiliului Concurentei prin cererea de neinterventie depusã este clauza 4.15 (V) cu privire la obligatiile chiriasului, si anume: “chiriasul se obligã:

(...)

sã nu deschidã magazine sub aceeasi denumire, sã nu comercializeze aceleasi mãrci sau sã desfãsoare aceleasi activitãti, sau sã foloseascã spatii cu aceeasi destinatie ca cele mentionate în Anexa 4, pe o razã de 2 km în jurul Proprietãtii, fãrã acordul scris prealabil al Proprietarului. Acordul Proprietarului poate sã nu fie dat, la libera apreciere a acestuia, sau, în cazul în care este dat, poate fi conditionat astfel cum Proprietarul considerã necesar.

Pãrtile înteleg cã aceastã clauzã intrã în vigoare la data, sub conditia si în limitele deciziei Consiliului Concurentei în ceea ce priveste valabilitatea acordului între Pãrti.

Pãrtile vor depune toate diligentele pentru a efectua actele si/sau modificãrile la aceastã clauzã pe care le-ar solicita Consiliul Concurentei pentru aprobarea clauzei si care ar fi necesare pentru a produce efecte juridice si/sau economice în cea mai mare mãsurã posibilã similare cu cele avute în vedere de Pãrti la încheierea Contractului de închiriere.“

7. Conform art. 5 alin. (1) din lege, îsunt interzise orice întelegeri exprese sau tacite între agenti economici ori asociatiile de agenti economici, orice decizii luate de asociatiile de agenti economici si orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurentei pe piata româneascã sau pe o parte a acesteia (...)“.

8. Piata relevantã a produsului cuprinde toate produsele sau serviciile care sunt considerate de consumatori ca interschimbabile sau înlocuibile, datoritã caracteristicilor, preturilor si utilitãtii date acestora.

9. Un punct de vânzare, la fel ca si un produs, are succes doar dacã rãspunde nevoilor pietei.

Dacã un produs se cumpãrã pentru utilitãtile pe care le oferã, un punct de vânzare este frecventat mai ales pentru serviciile pe care le oferã (accesibilitate, posibilitãti de alegere, spatii de parcare, alte diverse servicii); mai rar el este frecventat pentru el Onsusi.

10. Un centru comercial tip “mall“, prin anvergura operatiunilor care se desfãsoarã în acesta si imaginea lui, reprezintã un centru comercial cu standarde ridicate, printre care:

– calitatea produselor/serviciilor;

– diversitatea produselor/serviciilor;

– accesibilitate (parcare, orar maximal);

– alte diverse servicii (curãtenie, pazã, aer conditionat, scãri rulante etc.).

11. Comisia Uniunii Europene a constatat existenta a diferite categorii de comercianti en détail de produse alimentare sau nealimentare, care se disting dupã modul de exercitare a punctului de vânzare (cu autoservire, prin intermediul unui vânzãtor), diversitatea de familii de produse comercializate, varietatea sortimentelor si mãrimea suprafetelor de vânzare. În acest mod s-a fãcut o distinctie între micile magazine de cartier, magazinele cu suprafete medii (supermarketuri) sau mari (hipermarketuri) si magazinele care practicã discontul.

12. Luând în considerare obiectul acordului supus analizei (de închiriere de spatii comerciale), precum si tipul serviciilor prestate de cãtre locatari într-un centru comercial tip “mall“, piata relevantã a produsului se defineste ca fiind constituitã din:

– piata serviciilor de închiriere a spatiilor comerciale din cadrul centrelor comerciale tip “mall“3);

– piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor nealimentare;

– piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor alimentare4);

– piata serviciilor de alimentatie publicã;

– alte piete.

13. Definirea pietei relevante a produsului a rãmas deschisã, în functie de toate activitãtile care sunt desfãsurate sau se vor desfãsura de cãtre locatari în centrul comercial Plaza România.

14. Piata relevantã geograficã cuprinde aria în care sunt localizati agentii economici implicati în comercializarea produselor incluse în piata produsului, în conditii similare de concurentã, si care poate fi delimitatã de ariile geografice învecinate.

14.1. Piata serviciilor de închiriere a spatiilor comerciale din cadrul centrelor comerciale tip “mall“

14.1.1. Piata relevantã geograficã se defineste în functie de “zona de capturã“ a acestora (zona geograficã în care consumatorii aleg sã-si facã cumpãrãturile în respectiva unitate comercialã).

14.1.2. În conditiile existentei în Bucuresti a unui numãr redus de centre comerciale tip “mall“, “zona de capturã“ a acestora este constituitã din teritoriul întregului municipiu (datoritã numãrului mic al acestora raportat la populatia Bucurestiului).

14.1.3. Prin sporirea numãrului centrelor comerciale se va asista la un efect de expulzare din preferintele clientilor a centrelor comerciale aflate la distante mai mari, în consecintã “zona de capturã“ va fi redusã la zone mai restrânse decât întregul teritoriu al municipiului Bucuresti.

14.1.4. Comisia Europeanã a definit piata geograficã ca fiind “zona de capturã“ din interiorul cãreia o unitate comercialã îsi atrage clientii, iar adesea aceasta este definitã ca fiind zona geograficã de unde se poate ajunge la respectiva unitate comercialã în mai putin de 10–30 de minute de mers cu masina.

În consecintã, nu s-a definit ca fiind întregul teritoriu al unei localitãti.

14.1.5. Pentru prezenta analizã, în conditiile existente în prezent în Bucuresti, piata relevantã geograficã se defineste în sensul cel mai larg, respectiv ca fiind constituitã din întregul teritoriu al municipiului Bucuresti.

14.2. Piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor nealimentare; piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor alimentare; piata serviciilor de alimentatie publicã, alte piete

Aceste piete relevante ale produsului se definesc în functie de activitãtile desfãsurate de cãtre locatarii centrului comercial Plaza România.

14.2.1. Locatarii centrului comercial Plaza România se pot concura în conditii similare:

(i) la nivelul municipiului Bucuresti, cu locatarii/proprietarii centrelor comerciale active la nivelul întregului municipiu Bucuresti, precum si cu agentii economici care presteazã servicii similare celor din “mall“ si activeazã pe întregul teritoriu al municipiului Bucuresti (de exemplu cinematografele, fast food-urile);

(ii) la nivelul unei arii distincte a municipiului Bucuresti (cartier, stradã etc.), cu locatarii/proprietarii spatiilor care au o îzonã de capturã“ a clientilor redusã (spatii de dimensiuni mici în care se comercializeazã un asortiment restrâns de produse, care nu dispun de vad comercial etc.).

14.2.2. Pentru prezenta analizã, în conditiile existente în prezent în Bucuresti, piata relevantã geograficã se defineste în sensul cel mai larg, respectiv ca fiind constituitã din întregul teritoriu al municipiului Bucuresti.

15. Structura pietei

15.1. Piata serviciilor de închiriere a spatiilor comerciale din cadrul centrelor comerciale tip “mall“ din Bucuresti

15.1.1. Centrele comerciale care prin caracteristicile de care dispun pot fi considerate concurente ale centrului comercial Plaza România sunt Bucuresti Mall, Unirea Shopping Center, Cora si Carrefour.

15.1.2. Indicatorul avut în vedere pentru calculul cotelor de piatã detinute de Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. si concurentii sãi este suprafata comercialã destinatã închirierii.

15.1.3. Plaza România si Bucuresti Mall5) au detinut în anul 2004, pe piata serviciilor de închiriere a spatiilor comerciale din cadrul centrelor comerciale tip “mall“ din Bucuresti, cote de piatã de 24,52%, respectiv 19,81%.

Concurentii Plaza România si Bucuresti Mall au detinut în anul 2004 urmãtoarele cote de piatã: Unirea Shopping Center (20,64%), Carrefour Militari (13,07%), Carrefour Orhideea (12,44%), Carrefour Colentina (1,86%), Cora (7,66%).

15.2. Piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor nealimentare din Bucuresti; piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor alimentare din Bucuresti; piata serviciilor de alimentatie publicã din Bucuresti; alte piete

15.2.1. Cotele de piatã ale locatarilor centrului comercial Plaza România sunt preponderent mici, datoritã numãrului mare de concurenti ai acestora.

15.2.2. O analizã foarte exactã a cotelor de piatã detinute de cãtre locatarii cu care au fost încheiate pânã în prezent contracte de închiriere în cadrul centrului comercial Plaza România nu este suficientã deoarece nu ar acoperi restul de locatari care vor închiria spatii comerciale.

16. Întrucât pe o razã de 2 km în jurul centrului comercial Plaza România toti locatarii sau potentialii locatari nu îsi vor mai desfãsura activitãtile specifice timp de 5 ani, iar (conform notificãrii) acest perimetru este o zonã cu o densitate mare de populatie, în care în prezent nu se mai regãsesc alte centre comerciale care închiriazã spatii comerciale, clauza supusã analizei va avea urmãtoarele efecte negative din punct de vedere concurential:

– datoritã dimensiunii si caracteristicilor centrului comercial Plaza România, acesta va atrage unele dintre cele mai importante societãti care închiriazã spatii comerciale pentru desfãsurarea activitãtii specifice; acest aspect, luat în considerare de cãtre un alt posibil investitor, care doreste sã construiascã un centru comercial destinat închirierii în respectiva arie geograficã, va constitui o barierã la intrarea pe piata serviciilor de închiriere a spatiilor comerciale.

În acest context, Societatea Comercialã “Romania Hipermarche“ – S.A. a anuntat constructia unui nou hipermagazin Cora în zona Lujerul în anul 2005 (în apropiere de Plaza România);

– va fi restrânsã concurenta între societãtile comerciale care activeazã în aceastã zonã si astfel consumatorii vor fi prejudiciati, întrucât:

• societãtile comerciale care vor închiria spatii în centrul comercial Plaza România nu îsi vor mai putea deschide alte puncte de vânzare pe o razã de 2 km în jurul acestui centru comercial;

• dacã unele societãti care deja desfãsoarã activitãti în aceastã arie vor încheia contracte cu Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. vor trebui sã închidã respectivele puncte de vânzare;

• va fi redusã concurenta intramarcã (pentru societãtile care practicã preturi diferite pentru acelasi tip de produs/serviciu; în cazul în care ulterior încheierii contractului cu Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. vor dori sã îsi extindã activitatea în respectiva arie geograficã sau în cazul în care ulterior deschiderii unui punct de vânzare în respectiva arie geograficã vor dori sã îsi extindã activitatea în centrul comercial Plaza România);

– în cazul în care si alte centre comerciale vor include o astfel de clauzã în contractele încheiate cu locatarii lor, se va realiza o împãrtire a clientilor între acestea si astfel se va reduce concurenta între ele.

Dupã cum s-a precizat, se estimeazã ca în anul 2005 sã se deschidã un nou hipermagazin Cora în apropiere de Plaza România, hipermagazin care va include, asemãnãtor primului hipermagazin, si o galerie de 35–40 de magazine si restaurante. Prin clauza 4.15 (V) din contract, Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. va putea interzice locatarilor Plaza România de a pãtrunde si în acest centru comercial, iar alti agenti economici care vor dori sã desfãsoare activitãti într-un asemenea centru comercial vor trebui sã aleagã între Plaza România si Cora.

Existenta în cele douã centre comerciale a unor agenti economici distincti poate conduce la reducerea concurentei între acestea prin diverse servicii oferite: parcare, pazã, curãtenie, ambiantã, orar etc.

17. În cadrul sedintei de audiere din data de 16 mai 2005 reprezentantii Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A. si-au luat angajamentul de a renunta la clauza prevãzutã la art. 4.15 (V) din toate contractele de închiriere de spatii comerciale, încheiate pânã în prezent cu locatarii centrului comercial Plaza România, iar pentru contractele care vor fi încheiate în viitor se va renunta la aceasta; la data de 16 mai 20056) acest angajament a fost transmis Consiliului Concurentei sub formã scrisã.

Angajamentul Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A. are urmãtorul continut:

“Subscrisa S.C. ANCHOR GRUP – S.A., cu sediul în Bucuresti, calea Vitan nr. 55–59, et. 2, sectorul 3, nr. de înregistrare la registrul comertului J40/10051/1997, cod unic de înregistrare 10021221, reprezentatã de domnul Ali Ergun Ergen – director general, vã aducem la cunostintã prin prezenta cã renuntãm la art. 4.15 (V) din toate contractelecadru de închiriere de spatii comerciale din centrul comercial Plaza România, prezente si viitoare. Totodatã, vã aducem la cunostintã prin prezenta cã ne obligãm sã vã transmitem cât mai curând actele doveditoare privind eliminarea clauzei respective din contractele de închiriere.

ANCHOR GRUP – S.A.

Ali Ergun Ergen,

director general“

18. Concluzii

18.1. Înainte de a stabili o întelegere, agentii economici implicati pot solicita Consiliului Concurentei o certificare prealabilã cã nu existã temei pentru interventia sa cu privire la comportamentul concurential preconizat.

18.2. Nespecificarea în contract a denumirii chiriasului, a activitãtii desfãsurate si a produselor/serviciilor comercializate a implicat luarea în considerare a tuturor acordurilor care au fost încheiate, a tuturor acordurilor care vor fi încheiate în viitor, precum si a pietelor sau posibilelor piete pe care actioneazã sau vor actiona locatarii.

Nespecificarea în contract a datei intrãrii în vigoare a acestuia (se prevede doar cã este încheiat pe o perioadã de 5 ani) a implicat luarea în considerare si a perioadelor viitoare, ca urmare a contractelor care vor fi încheiate în viitor.

Contractele de închiriere, încheiate sau care vor fi încheiate de Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A., sunt contracte distincte (încheiate cu agentii economici diferiti care actioneazã pe diferite piete), iar contractul-cadru notificat include toate contractele încheiate sau care vor fi încheiate de Societatea Comercialã “Anchor Group“ – S.A.

18.3. Ca urmare a investigatiei declansate s-a constatat o serie de efecte negative din punct de vedere concurential ale clauzei 4.15 (V) din contract.

18.4. Clauza 4.15 (V) din contract va avea ca efect restrângerea, împiedicarea ori denaturarea concurentei pe piata relevantã definitã si în consecintã conduce la încãlcarea art. 5 alin. (1) din lege.

18.5. Ca urmare a angajamentului Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A. de a modifica contractele încheiate pânã în prezent cu locatarii Plaza România, precum si datoritã faptului cã în contractele viitoare aceastã clauzã nu va mai fi introdusã, contractul analizat, în forma modificatã, nu conduce la încãlcarea prevederilor art. 5 alin. (1) din lege,

în temeiul art. 21 alin. (4) lit. a) din Legea concurentei nr. 21/1996, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

DECIDE:

Art. 1. – Se ia act de cererea Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A., care are urmãtorul continut:

“Subscrisa S.C. ANCHOR GRUP – S.A., cu sediul în Bucuresti, calea Vitan nr. 55–59, et. 2, sectorul 3, nr. de înregistrare la registrul comertului J40/10051/1997, cod unic de înregistrare 10021221, reprezentatã de domnul Ali Ergun Ergen – director general, vã aducem la cunostintã prin prezenta cã renuntãm la art. 4.15 (V) din toate contractelecadru de închiriere de spatii comerciale din centrul comercial Plaza România, prezente si viitoare. Totodatã, vã aducem la cunostintã prin prezenta cã ne obligãm sã vã transmitem cât mai curând actele doveditoare privind eliminarea clauzei respective din contractele de închiriere.

ANCHOR GRUP – S.A.

Ali Ergun Ergen,

director general“

Art. 2. – Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A. asa cum s-a obligat, va modifica pânã la data de 1 septembrie 2005 toate contractele de închiriere de spatii comerciale, încheiate pânã în prezent cu locatarii centrului comercial Plaza România, iar pentru contractele care vor fi încheiate în viitor se va renunta la clauza prevãzutã la art. 4.15 (V).

Copii de pe aceste înscrisuri vor fi transmise neîntârziat Consiliului Concurentei.

Art. 3. – Prezenta decizie poate fi atacatã, conform art. 52 alin. (4) din lege, la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia contencios administrativ, în termen de 30 de zile de la comunicare.

Art. 4. – În conformitate cu art. 62 din lege, prezenta decizie va fi publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, pe cheltuiala Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A., si pe pagina de Internet a Consiliului Concurentei.

Art. 5. – Prezenta decizie intrã în vigoare la data comunicãrii sale de cãtre Secretariatul general al Consiliului Concurentei.

Art. 6. – Secretariatul general va transmite prezenta decizie:

Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A. Bucuresti, calea Vitan nr. 55–59, et. 2, sectorul 3.

Presedintele Consiliului Concurentei,

Mihai Berinde

Bucuresti, 17 mai 2005.

Nr. 88.

---

1) Sediu social: calea Vitan nr. 55–59, complexul Bucuresti Mall, et. 2, sectorul 3, Bucuresti; numãrul de înregistrare la registrul comertului: J40/10051/1997; codul unic de înregistrare: 10021221.

2) Localizat în Bucuresti, bd.Timisoara nr. 26, sectorul 6.

3) Se considerã a fi un centru comercial de tip “mall“ un centru comercial care beneficiazã de caracteristicile prezentate anterior.

4) Piata serviciilor de comert cu amãnuntul al produselor alimentare sau nealimentare se poate subdivide în mai multe piete în functie de tipul acestora, însã o si mai mare divizare a pietei produsului nu este necesarã pentru cazul supus analizei. Comisia Uniunii Europene, prin deciziile luate, a identificat patru mari piete, acestea fiind constituite din alte subpiete: produse de larg consum: (1) lichide; (2) drogherii; (3) parfumerie/igienã; (4) bãcãnie; (5) parafarmaceutice; (6) produse perisabile în autoservire; produse proaspete traditionale: (7) mezeluri; (8) peste; (9) fructe si legume; (10) pâine si patiserie proaspãtã; (11) mãcelãrii; bazar: (12) bricolaj; (13) casã; (14) culturã; (15) joc/timp liber/relaxare; (16) grãdinã; (17) automobile; electrocasnice/foto/cinema/sunet: (18) electrocasnice mari; (19) electrocasnice mici; (20) foto/cinema; (21) hi-fi/sunet; (22) TV/video; (23) textile, încãltãminte.

5) Centru comercial detinut în proprietate de Societatea Comercialã “Anchor Grup“ – S.A.

6) Prin Adresa Societãtii Comerciale “Anchor Grup“ – S.A. nr. 12.421 din 16 mai 2005, înregistratã la Consiliul Concurentei sub nr. RG – 3.356 din 16 mai 2005.