MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 173 (XVII) - Nr. 327 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Marti, 19 aprilie 2005

SUMAR

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 82 din 10 februarie 2005 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancarã, ale art. 36 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului si ale art. 27 pct. 5 si 9, precum si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

284. - Hotãrâre privind stabilirea cuantumului si conditiilor de acordare a compensatiei lunare pentru chirie cuvenite politistilor

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

5.287/2004. - Ordin al ministrului educatiei si cercetãrii privind programele valabile pentru concursul national unic pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante în învãtãmântul preuniversitar

63. - Ordin al presedintelui Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 82

din 10 februarie 2005

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancarã, ale art. 36 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului si ale art. 27 pct. 5 si 9, precum si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã

Ioan Vida - presedinte

Aspazia Cojocaru - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Acsinte Gaspar - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Petre Ninosu - judecãtor

Ion Predescu - judecãtor

Serban Viorel Stãnoiu - judecãtor

Daniela Titian - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998, ale art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 si ale art. 27 pct. 5 si 9, precum si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Elemar Star” - S.R.L. Cãlãrasi în Dosarul nr. 5F/2004 al Tribunalului Cãlãrasi.

La apelul nominal se constatã lipsa pãrtilor, fatã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca neîntemeiatã. Se aratã cã, în jurisprudenta sa, Curtea Constitutionalã s-a mai pronuntat asupra exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 si ale art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, în sensul respingerii acesteia.

Celelalte critici ale autorului exceptiei exced controlului de constitutionalitate, întrucât privesc situatii care apartin competentei instantelor judecãtoresti, apreciind cã sub acest aspect exceptia este inadmisibilã.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 17 august 2004, pronuntatã în Dosarul nr. 5F/2004, Tribunalul Cãlãrasi a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998, ale art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 si ale art. 27 pct. 5 si 9, precum si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Elemar Star” - S.R.L. Cãlãrasi într-o cauzã având ca obiect judecarea cererii privind deschiderea procedurii prevãzute de Legea nr. 64/1995, formulatã împotriva autorului exceptiei.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate, într-o argumentare amplã, în care pe lângã invocarea unor texte constitutionale considerate a fi încãlcate se fac numeroase referiri la dispozitii din Codul de procedurã civilã, din Codul civil, din alte legi, precum si la jurisprudenta unor instante judecãtoresti, inclusiv la hotãrâri pronuntate în alte cauze în care este parte, autorul exceptiei sustine, în esentã, urmãtoarele:

- Dispozitiile art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998, prin care contractele de credit financiar si garantiile reale si personale constituie titlu executoriu, încalcã prevederile constitutionale ale art. 15 alin. (2), art. 21 alin. (1), art. 123 [devenit, dupã republicarea Constitutiei art. 124] si art. 125 alin. (1) [devenit art. 126 alin. (1)]. Autorul exceptiei sustine cã prevederile legale criticate, care dau putere de titlu executoriu contractelor de credit bancar, precum si garantiilor reale si personale, contravin unor dispozitii din legislatia civilã si procesual civilã, referindu-se în acest sens la unele hotãrâri pronuntate de instantele judecãtoresti.

Se mai aratã în sustinerea exceptiei cã “dispozitiile Legii nr. 58/1998 si normele sale de aplicare încalcã prevederile art. 15 din Constitutia României, conform cãrora «Legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale mai favorabile», or, Legea nr. 58/1998 este o lege civilã”. Astfel, aratã autorul exceptiei, în continuare, “Legea nr. 58/1998 a fost publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 121 din 23 martie 1998, iar potrivit art. 92 din continutul ei, a intrat în vigoare la 30 de zile de la publicare, adicã la 30 aprilie 1998; conform Constitutiei României, de la aceastã datã începe sã producã efecte si nu anterior ei, nu retroactiv”. În consecintã, autorul exceptiei considerã cã prevederile criticate nu pot fi aplicate contractelor de credit încheiate anterior intrãrii în vigoare a legii respective.

În acelasi timp autorul exceptiei sustine cã textul de lege criticat încalcã dreptul de acces la justitie si dreptul la apãrare. În acest sens, se aratã cã “partea cãreia i se opune actul executãrii silite, pe calea judecãrii unei cereri de încuviintare a executãrii silite, are interesul de a-si formula apãrarea, interes legitim, ocrotit de legiuitor, si poate invoca chiar nulitatea absolutã a titlului în baza cãruia se cere încuviintarea executãrii silite, nulitate care, admisã, poate avea drept consecintã respingerea cererii de executare si anularea conventiei ce a stat la baza ei, asa încât, desfiintat fiind însusi temeiul juridic ce a stat la baza formulãrii cererii, o alta nu mai poate fi [promovatã] în baza înscrisului formulat. În acest mod, rãpindu-i-se justitiabilului dreptul la apãrare, se încalcã dispozitiile mai sus invocate din Constitutia României [art. 24]. Este adevãrat cã, ulterior încuviintãrii executãrii silite, existã posibilitãti de apãrare ale justitiabilului cãruia i se opune actul executãrii, pe calea contestatiei la executare, însã prin aceasta se încalcã prevederile art. 21 din Constitutia României [...]”.

- Dispozitiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului sunt criticate în sensul cã încalcã prevederile art. 16 alin. (1) si (2), ale art. 21 alin. (1) si (2), ale art. 24 alin. (1) si “ale art. 123 [devenit art. 124] din Constitutia României, potrivit cãrora «Justitia se înfãptuieste în numele legii»”.

Aceste dispozitii legale sunt, în opinia autorului exceptiei, neconstitutionale deoarece “permit judecarea numai într-un sens si, în spetã, a cererii creditorului, nepermitând analizarea motivelor de apãrare ale pârâtului debitor, privind nulitatea absolutã a titlului pe care creditorul îsi fundamenteazã cererea introductivã si nici solutionarea cererii acestuia, reconventionalã, privind pretentiile îndreptate împotriva creditorului reclamant, dovedite legal, atestate de hotãrâri judecãtoresti irevocabile dispuse de instante de recurs si în intimã legãturã cu înscrisul ce stã la baza cererii introductive”.

Se apreciazã totodatã cã “suprimarea dreptului pârâtei la apãrare” este neconstitutionalã, “excede procedurii [...] prevãzute de Legea nr. 64/1995 si are grave consecinte asupra pârâtei, vãtãmatã în interesele sale legitime, ocrotite de lege, împiedicând-o pe aceasta sã beneficieze de prevederile Constitutiei României”.

Referitor la neconstitutionalitatea acelorasi prevederi legale, se aratã cã, în baza art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, “poate fi introdusã o cerere si admisã, care legal este prescrisã în sens material, lipsa dreptului la actiune putând fi acoperitã printr-un act infractional [...]”.

- Dispozitiile art. 27 pct. 5 si 9 din Codul de procedurã civilã, privind cazurile de recuzare a judecãtorilor, sunt considerate “neconstitutionale, încãlcând prevederile art. 16 alin. (1) si (2), art. 20, art. 123 [devenit art. 124] din Constitutia României”. Autorul exceptiei, referindu-se la situatii concrete în care se aflã, considerã cã aceste texte de lege nu au în vedere si posibilitatea recuzãrii în cazul în care între una dintre pãrti si judecãtor existã un proces penal în curs de judecatã, posibilitatea recuzãrii întregii instante, dacã între una dintre pãrti “si mai mult de 50% din numãrul judecãtorilor instantei care solutioneazã dosarul civil existã, în paralel, spre solutionare la instanta competentã un dosar penal având cauza exact în cauza dosarului civil”, precum si în cazul în care judecãtorii unei instante pretind cã s-au abtinut, cu exceptia celui care are de solutionat dosarul. De asemenea, autorul exceptiei considerã cã un alt motiv de recuzare a judecãtorilor întregii instante ar putea sã fie, referindu-se la cauza personalã, vrãjmãsia dintre una din pãrti si judecãtori, constând în faptul cã partea a formulat sau formuleazã plângeri penale împotriva acestora, sinclusiv împotriva judecãtorului desemnat sã solutioneze cauza”. În acest sens, autorul exceptiei sugereazã ca aceste ultime situatii sã fie “încadrate în notiunea de vrãjmãsie între justitiabil si judecãtori”.

Se aratã totodatã, în sustinerea acestei critici, cã, “potrivit art. 21 din Constitutia României, urmare a revizuirii acesteia din 2003, justitiabilul are drept la un proces echitabil, dispozitie de altfel actualã si în vechea formã a Constitutiei, având în vedere prevederile art. 20 alin. (1) si (2) din Legea fundamentalã, raportate la prevederile art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale”.

- Dispozitiile art. 88 din Codul de procedurã civilã sunt criticate pentru neconstitutionalitate, întrucât, sustine autorul exceptiei, pot fi interpretate “si în sensul cã nu este absolut necesar ca în citatie sã fie trecutã corect calitatea pãrtilor din proces [...]”. Urmare a unei astfel de interpretãri, dispozitiile legale criticate încalcã, în opinia autorului exceptiei, art. 16 si art. 123 [devenit art. 124] din Constitutie.

Tribunalul Cãlãrasi nu si-a formulat opinia asupra exceptiei de neconstitutionalitate, astfel cum prevãd dispozitiile art. 29 alin. (4) din Legea nr. 47/1992. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului si Avocatului Poporului, pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

Guvernul apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã. În argumentarea acestui punct de vedere se aratã, în esentã, cã “obiectul unei cereri de natura celei mentionate la art. 29 alin. (1) nu este aceea de executare silitã a unui titlu în favoarea unui creditor individual, ci constatarea de cãtre instanta de judecatã competentã a stãrii de insolventã a debitorului si de deschidere a procedurii concursuale aferente, în beneficiul întregii mase a creditorilor”. În continuare se aratã cã “Procedura de solutionare a acestei cereri face obiectul unui alt articol din lege, si anume art. 31. Astfel, alin. (3) si urmãtoarele ale art. 31 precizeazã dreptul debitorului de a contesta starea sa de insolventã, adicã incapacitatea vãditã a patrimoniului sãu de a face fatã obligatiilor exigibile cu sumele de bani disponibile”. Dreptul debitorului de a contesta starea de insolventã cuprinde, sustine Guvernul, si “facultatea de a contesta cuantumul creantelor invocate de creditorul reclamant, atât timp cât o asemenea contestatie ar reduce valoarea acestora sub minimul obligatoriu prescris de lege”. Guvernul apreciazã, în consecintã, cã accesul liber la justitie al debitorului, consacrat de art. 21 din Constitutie, este pe deplin respectat de prevederile art. 31 din Legea nr. 64/1995.

În ceea ce priveste incidenta art. 16 din Constitutie, Guvernul apreciazã cã “acest articol nu este înfrânt de nici o dispozitie din cadrul art. 29 sau 31 din Legea nr. 64/1995, acesta aplicându-se, fãrã nici un fel de deosebire, tuturor debitorilor aflati în situatia descrisã de lege”.

Referitor la competenta materialã de solutionare a contestatiei debitorului întemeiatã pe nevaliditatea titlului sau pe insuficienta obiectului acestuia pentru a se permite deschiderea procedurii, Guvernul considerã cã “judecãtorulsindic nu poate face abstractie de rezultatul contestatiei debitorului atunci când urmeazã a decide asupra stãrii de insolventã si, prin urmare, asupra deschiderii procedurii reorganizãrii judiciare si a falimentului”. Totodatã, Guvernul apreciazã “cã un asemenea aspect reprezintã o chestiune de interpretare a legii de cãtre instantele de judecatã, care nu poate face obiectul controlului de constitutionalitate în fata Curtii Constitutionale”.

În legãturã cu exceptia de neconstitutionalitate a art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998, Guvernul apreciazã cã “acordarea de cãtre legiuitor, prin lege specialã, unor anumite tipuri de acte juridice un caracter special, asimilat titlurilor executorii, fãrã a fi obligatorie existenta prealabilã a formei autentice, nu constituie un aspect de constitutionalitate, prin aceasta neîncãlcându-se nici o dispozitie constitutionalã relevantã”. Referitor la invocarea dispozitiilor constitutionale ce vizeazã egalitatea în fata legii, Guvernul considerã cã acestea “nu sunt aplicabile în ceea ce priveste conditiile de formã prescrise de lege în mod diferit pentru anumite categorii de acte juridice”.

În ceea ce priveste critica referitoare la neconstitutionalitatea art. 27 pct. 5 si 9 din Codul de procedurã civilã, Guvernul aratã cã aceasta vizeazã inexistenta unor prevederi considerate necesare de cãtre autorul exceptiei relativ la cauzele de revocare a judecãtorilor. Or, sub acest aspect, potrivit punctului de vedere al Guvernului, Curtea Constitutionalã “este limitatã la a verifica constitutionalitatea dreptului pozitiv existent, iar nu neconstitutionalitatea absentei unor anumite dispozitii considerate necesare. Cãci în acest din urmã caz s-ar substitui, în mod indirect, competentei stabilite de Constitutie în sarcina Parlamentului ca autoritate legiuitoare”.

Cu privire la critica de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 88 din Codul de procedurã civilã, Guvernul apreciazã cã aceasta se referã la modul de interpretare de cãtre instante a dispozitiei referitoare la necesitatea prevederii în citatie a calitãtii celui citat. Or, considerã Guvernul, “de vreme ce alin. 1 pct. 4, coroborat cu alin. 2 al art. 88 stabilesc expres cã «numele, domiciliul si calitatea celui citat» sunt mentiuni obligatorii ale citatiei, sub sanctiunea nulitãtii, rezultã cã o interpretare diferitã datã de instanta de judecatã poate fi atacatã la instantele de control judiciar superioare”. În acest caz, afirmã Guvernul, “nu se poate vorbi de o neconstitutionalitate a prevederilor respective, cu atât mai mult cu cât procedura de judecatã se stabileste prin lege [potrivit art. 126 alin. (2) din Constitutia republicatã], iar în cazul de spetã nu existã dispozitii constitutionale ce ar putea fi vãtãmate”.

Avocatul Poporului considerã cã prevederile criticate sunt constitutionale, întrucât “nu contravin nici unui text din Constitutie.”

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si Legea nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie si ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 si 29 din Legea nr. 47/1992, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate, astfel cum a fost formulat, îl constituie: dispozitiile art. 56 alin. 2 din Legea bancarã nr. 58/1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 121 din 23 martie 1998, al cãrei titlu a fost modificat prin Legea nr. 485/2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 876 din 10 decembrie 2003, care se numeste “Legea privind activitatea bancarã”; dispozitiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 608 din 13 decembrie 1999, astfel cum a fost modificatã prin Legea nr. 149/2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 424 din 12 mai 2004, ulterior republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.066 din 17 noiembrie 2004, textul criticat fiind preluat cu acelasi continut, dar cu o numerotare diferitã. Astfel, art. 29 alin. (1) a devenit art. 36 alin. (1), asupra cãruia Curtea Constitutionalã urmeazã a se pronunta prin prezenta decizie; dispozitiile art. 27 pct. 5 si 9 si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã.

Dispozitiile legale criticate au urmãtorul continut:

- Art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998: “Contractele de credit bancar, precum si garantiile reale si personale, constituite în scopul garantãrii creditului bancar, constituie titluri executorii.”;

- Art. 36 alin. (1) din Legea nr. 64/1995: “(1) Orice creditor care are una sau mai multe creante certe, lichide si exigibile poate introduce la tribunal o cerere împotriva unui debitor care este prezumat în insolventã din cauza încetãrii plãtilor fatã de acesta timp de cel putin 30 de zile, în urmãtoarele conditii:

a) dacã creantele izvorãsc din raporturi de muncã sau raporturi obligationale civile, acestea trebuie sã aibã un cuantum superior valorii însumate a 6 salarii medii pe economie, stabilite în conditiile legii si calculate la data formulãrii cererii introductive;

b) în celelalte cazuri creantele trebuie sã aibã un cuantum superior echivalentului în lei al sumei de 3.000 euro, calculat la data formulãrii cererii introductive;

c) în cazul unui creditor care detine creante din ambele categorii mentionate la lit. a) si b), cuantumul total al creantelor trebuie sã fie superior valorii însumate a 6 salarii medii pe economie, stabilite în conditiile legii si calculate la data formulãrii cererii introductive.”;

- Art. 27 pct. 5 si 9 din Codul de procedurã civilã:

“Judecãtorul poate fi recuzat: [...]

5. dacã între aceleasi persoane si una din pãrti a fost o judecatã penalã în timp de 5 ani înaintea recuzãrii; [...]

9. dacã este vrãjmãsie între el, sotul sau una din rudele sale pânã la al patrulea grad inclusiv si una din pãrti, sotii sau rudele acestora pânã la gradul al treilea inclusiv.”;

- Art. 88 din Codul de procedurã civilã: “Citatia va cuprinde:

1. numãrul si data emiterii, precum si numãrul dosarului;

2. arãtarea anului, lunii, zilei si orei de înfãtisare;

3. arãtarea instantei si sediului ei;

4. numele, domiciliul si calitatea celui citat;

5. numele si domiciliul pãrtii potrivnice si felul pricinii;

5¹. alte mentiuni prevãzute de lege;

6. parafa sefului instantei si semnãtura grefierului.

Arãtãrile de la punctele 2, 3, 4 si 6 sunt prevãzute sub sanctiunea nulitãtii.”

Textele constitutionale invocate în sustinerea exceptiei au urmãtorul cuprins:

- Art. 15 alin. (2): “Legea dispune numai pentru viitor, cu exceptia legii penale sau contraventionale mai favorabile.”;

- Art. 16 alin. (1) si (2): “(1) Cetãtenii sunt egali în fata legii si a autoritãtilor publice, fãrã privilegii si fãrã discriminãri.

(2) Nimeni nu este mai presus de lege.”;

- Art. 21 alin. (1), (2) si (3): “(1) Orice persoanã se poate adresa justitiei pentru apãrarea drepturilor, a libertãtilor si a intereselor sale legitime.

(2) Nici o lege nu poate îngrãdi exercitarea acestui drept.

(3) Pãrtile au dreptul la un proces echitabil si la solutionarea cauzelor într-un termen rezonabil.”;

- Art. 24 alin. (1): “Dreptul la apãrare este garantat.”;

- Art. 124: “(1) Justitia se înfãptuieste în numele legii.

(2) Justitia este unicã, impartialã si egalã pentru toti.

(3) Judecãtorii sunt independenti si se supun numai legii.”;

- Art. 126 alin. (1): “Justitia se realizeazã prin Înalta Curte de Casatie si Justitie si prin celelalte instante judecãtoresti stabilite de lege.”

Autorul exceptiei a invocat si încãlcarea art. 20 din Constitutie, prin raportare la dispozitiile art. 6 pct. 1 din Conventia pentru apãrarea drepturilor omului si a libertãtilor fundamentale privind dreptul la un proces echitabil.

Dispozitiile art. 20 din Constitutie au urmãtorul continut:

“(1) Dispozitiile constitutionale privind drepturile si libertãtile cetãtenilor vor fi interpretate si aplicate în concordantã cu Declaratia Universalã a Drepturilor Omului, cu pactele si cu celelalte tratate la care România este parte.

(2) Dacã existã neconcordante între pactele si tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului, la care România este parte, si legile interne, au prioritate reglementãrile internationale, cu exceptia cazului în care Constitutia sau legile interne contin dispozitii mai favorabile.”

Examinând exceptia de neconstitutionalitate ridicatã, Curtea retine cã prevederile criticate nu încalcã nici una dintre dispozitiile constitutionale invocate în motivarea exceptiei.

I. De altfel, prevederile art. 29 alin. (1) [devenit, în urma republicãrii, art. 36 alin. (1)] din Legea nr. 64/1995 au mai format obiect al controlului de constitutionalitate exercitat de Curte, care, prin mai multe decizii, a respins exceptiile de neconstitutionalitate. Prin Decizia nr. 60 din 11 februarie 2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 217 din 2 aprilie 2003, de exemplu, Curtea a respins exceptia de neconstitutionalitate cu acelasi obiect, statuând cã prevederile respective nu contravin art. 15 alin. (2), art. 16 alin. (2), art. 21, art. 123 [devenit art. 124] si art. 125 [devenit art. 126] din Constitutie, invocate în acea cauzã ca fiind încãlcate. De asemenea, prin Decizia nr. 304 din 8 iulie 2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 816 din 3 septembrie 2004, Curtea Constitutionalã s-a pronuntat asupra exceptiei de neconstitutionalitate a prevederilor art. 29 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 64/1995 si a constatat cã prevederile criticate nu încalcã dispozitiile art. 16 alin. (1), art. 21 si art. 41 alin. (2) si (5) din Constitutie, invocate ca fiind încãlcate în acea cauzã.

În considerentele deciziilor mentionate, Curtea a retinut cã, printre altele, “reglementarea cuprinsã în textul art. 29 alin. (1) din Legea nr. 64/1995, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, prevede ca, în anumite conditii, orice creditor care are o creantã certã, lichidã si exigibilã sã poatã introduce la tribunal o cerere împotriva unui debitor care, timp de cel putin 30 de zile, a încetat plãtile.

Acest fapt nu împiedicã, sub nici un aspect, accesul liber la justitie, atât creditorii, cât si debitorii având posibilitatea de a formula pretentii si apãrãri”. Curtea a retinut, de asemenea, referindu-se la jurisprudenta sa si la cea a Curtii Europene a Drepturilor Omului, cã “liberul acces la justitie este compatibil cu instituirea unor proceduri speciale”.

De asemenea, în aceeasi decizie, Curtea a arãtat cã “nu poate retine nici o incompatibilitate între textul de lege criticat si [...] prevederile constitutionale ale art. 41 alin. (2) referitoare la protectia egalã a proprietãtii private, ale art. 123 alin. (2) care consacrã principiul independentei justitiei si cele ale art. 125 alin. (3), potrivit cãrora competenta si procedura de judecatã sunt stabilite prin lege” (Decizia nr. 60/2003).

Referitor la critica autorului exceptiei, potrivit cãreia dispozitiile art. 36 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 încalcã prevederile art. 24 alin. (1) din Constitutie care garanteazã dreptul la apãrare, Curtea constatã cã, potrivit art. 147 din aceeasi lege, text cu care art. 36 alin. (1) se coroboreazã, “Dispozitiile prezentei legi se completeazã, în mãsura compatibilitãtii lor, cu cele ale Codului de procedurã civilã si ale Codului comercial român”. Prin urmare, procedura de judecatã prevãzutã de dispozitiile criticate asigurã inclusiv dreptul la apãrare al pãrtilor pe tot parcursul judecãrii sale.

De altfel, potrivit art. 38 alin. (2) si (3) din Legea nr. 64/1995, debitorului i se comunicã cererea de deschidere a procedurii si poate contesta starea de insolventã.

Deoarece nu au intervenit elemente noi, de naturã sã determine schimbarea jurisprudentei Curtii, solutiile pronuntate si considerentele care au stat la baza lor îsi mentin valabilitatea si în cauza de fatã.

II. În ceea ce priveste constitutionalitatea dispozitiilor art. 56 alin. (2) din Legea nr. 58/1998, Curtea Constitutionalã s-a pronuntat, în mod indirect, prin Decizia nr. 181 din 17 decembrie 1998, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 16 februarie 1999, prin care a respins exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/1997 pentru întocmirea bilantului contabil special si regularizarea unor credite si dobânzi clasificate în categoria “pierdere” la Banca Agricolã - S.A., text care cuprindea o dispozitie asemãnãtoare cu cea criticatã în prezenta cauzã.

În considerentele deciziei, Curtea a retinut cã textul criticat, prin care se prevedea: “Contractele de credit încheiate între Banca Agricolã - S.A. si împrumutatii sãi pentru creditele si dobânzile ce intrã sub incidenta prevederilor prezentei ordonante de urgentã constituie titluri executorii”, nu contravine articolului 15 alin. (2) din Constitutie. În decizia la care ne referim, Curtea a constatat cã textul criticat, în acea cauzã “nu contine, în sine, nici o dispozitie cu caracter retroactiv”. Totodatã, Curtea a retinut cã, în realitate, exceptia nu viza “constitutionalitatea textului criticat, ci aplicarea în timp a dispozitiilor acestuia, adicã stabilirea interpretãrii dacã sunt aplicabile sau nu si contractelor de credit încheiate anterior intrãrii în vigoare a actului normativ în discutie, în conditiile în care Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/1997 nu contine dispozitii tranzitorii ori alte reglementãri cu privire la aplicarea în timp a textului art. 5. Or, sub acest aspect, jurisprudenta Curtii Constitutionale a statuat în mod constant cã nu intrã în competenta Curtii Constitutionale controlul aplicãrii dispozitiilor unei legi sub raportul actiunii lor în timp, ci numai constatarea dacã aceste dispozitii sunt în concordantã cu Constitutia”.

De asemenea, Curtea a retinut, în decizia respectivã, cã “prin dispozitia criticatã se face aplicatia unui principiu consacrat de art. 372 din Codul de procedurã civilã, în sensul cã executarea silitã se poate face nu numai pe baza unei hotãrâri judecãtoresti învestite cu formulã executorie, ci si în virtutea unui titlu executoriu, prevãzut de lege”. (Aceeasi solutie a fost pronuntatã, de exemplu, si prin Decizia nr. 151 din 12 octombrie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 3 din 7 ianuarie 2000).

În considerentele aceleiasi decizii s-a mai retinut cã, “de altfel, ulterior adoptãrii actului normativ criticat prin exceptia de neconstitutionalitate de fatã, s-a acordat, prin Legea bancarã nr. 58/1998, în mod general, pentru toate bãncile, deci nu numai pentru Banca Agricolã - S.A., calitatea de titluri executorii contractelor de credit bancar, precum si garantiilor reale si personale, constituite în scopul garantãrii creditului bancar”.

Solutiile pronuntate de Curte si considerentele care au stat la baza acestora sunt aplicabile mutatis mutandis în cauza de fatã, întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã sã determine modificarea jurisprudentei Curtii în aceastã materie, revenind instantei sã stabileascã aplicarea în timp a dispozitiilor respective. III. În ceea ce priveste exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 27 pct 5 si 9 din Codul de procedurã civilã, criticate pentru omisiune, întrucât nu cuprind si alte cazuri de recuzare a judecãtorilor, considerate de cãtre autorul exceptiei necesare a fi prevãzute, sau cu privire la interpretarea si aplicarea notiunii de “vrãjmãsie” prevãzute de art. 27 pct. 9 din Codul de procedurã civilã, Curtea retine cã aceste sustineri nu au legãturã cu invocarea textelor art. 16 alin. (1) si (2), art. 20 si art. 124 din Constitutie. Potrivit prevederilor art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , care fixeazã limitele atributiilor Curtii Constitutionale în exercitarea controlului de constitutionalitate, Curtea “se pronuntã numai asupra constitutionalitãtii actelor cu care a fost sesizatã, fãrã a putea modifica sau completa prevederile supuse controlului”.

În legãturã cu exceptia de neconstitutionalitate având ca obiect prevederile art. 88 din Codul de procedurã civilã, criticate cu privire la faptul cã ar putea fi interpretate si aplicate de instante în sensul cã “nu este absolut necesar ca în citatie sã fie trecutã corect calitatea pãrtilor din proces [...]”, Curtea constatã cã aceasta este neîntemeiatã. Potrivit alin. (2) al art. 88 din Codul de procedurã civilã, lipsa din citatie a mentiunii privind “calitatea celui citat” [de la pct. 4 al art. 88 alin. 1] este sanctionatã cu nulitatea, situatia respectivã putând fi invocatã în exercitarea cãilor de atac prevãzute de lege, la instantele de control judiciar competente, dacã cel interesat considerã cã instanta care a pronuntat hotãrârea a încãlcat dispozitia legalã respectivã. De altfel, potrivit atributiilor sale, Curtea Constitutionalã exercitã controlul de constitutionalitate asupra continutului actelor prevãzute de lege, fãrã a se pronunta asupra modului de aplicare a acestora.

Potrivit considerentelor expuse, în temeiul art. 146 lit. d) si al art. 147 alin. (4) din Constitutie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) si al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 56 alin. 2 din Legea nr. 58/1998 privind activitatea bancarã, ale art. 36 alin. (1) din Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizãrii judiciare si a falimentului si ale art. 27 pct. 5 si 9, precum si ale art. 88 din Codul de procedurã civilã, exceptie ridicatã de Societatea Comercialã “Elemar Star” - S.R.L. Cãlãrasi în Dosarul nr. 5F/2004 al Tribunalului Cãlãrasi.

Definitivã si general obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 10 februarie 2005.

PRESEDINTELE CURTII CONSTITUTIONALE,

prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,

Mihai Paul Cotta

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind stabilirea cuantumului si conditiilor de acordare a compensatiei lunare pentru chirie cuvenite politistilor

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicatã, si al art. 31 alin. (5) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul politistului, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Art. 1. - (1) Politistii aflati în situatiile prevãzute la art. 31 alin. (1) si alin. (11) din Legea nr. 360/2002 privind Statutul politistului, cu modificãrile si completãrile ulterioare, au dreptul la o compensatie lunarã pentru chirie, calculatã în raport cu salariul de bazã corespunzãtor lunii pentru care se cuvine acest drept, în cuantum de:

a) 50% din salariul de bazã, dacã locuiesc în municipii, statiuni turistice ori balneare sau în localitãti cu situatii deosebite;

b) 40% din salariul de bazã, dacã locuiesc în alte localitãti decât cele prevãzute la lit. a).

(2) Statiunile turistice ori balneare prevãzute la alin. (1) lit. a) sunt cele definite si atestate astfel, în conditiile prevãzute în Ordonanta Guvernului nr. 109/2000 privind statiunile balneare, climatice si balneoclimatice si asistenta medicalã balnearã si de recuperare, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 343/2002, si în Hotãrârea Guvernului nr. 1.122/2002 pentru aprobarea conditiilor si a procedurii de atestare a statiunilor turistice, precum si pentru declararea unor localitãti ca statiuni turistice de interes national, respectiv local, cu completãrile ulterioare.

(3) Localitãtile cu situatii deosebite prevãzute la alin. (1) lit. a) sunt cele care îndeplinesc criteriile privind acordarea sporului pentru activitatea desfãsuratã în localitãti sau în zone izolate ori cele din judetele unde încadrarea personalului se face cu greutate, stabilite prin ordin al ministrului administratiei si internelor.

Art. 2. - Politistul numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului într-o altã localitate decât cea în care îsi are domiciliul beneficiazã de compensatia lunarã pentru chirie dacã îndeplineste cumulativ urmãtoarele cerinte:

a) nu efectueazã naveta la si de la locul de muncã din/în localitatea de domiciliu;

b) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia nu detine locuintã proprietate personalã în localitatea în care a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului;

c) unitatea de politie în care politistul este încadrat nu are posibilitatea sã îi asigure acestuia si, dupã caz, membrilor familiei sale spatiu de locuit corespunzãtor;

d) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia nu are atribuitã, prin contract de închiriere, o locuintã din fondul locativ de stat în localitatea unde a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului;

e) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia are un contract de închiriere, altul decât cel prevãzut la lit. d), încheiat si înregistrat la administratia financiarã în conditiile legii;

f) si-a stabilit resedinta în localitatea în care a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului, la adresa locuintei închiriate potrivit lit. e).

Art. 3. - (1) Politistul numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului în localitatea în care îsi are domiciliul beneficiazã de compensatie lunarã pentru chirie dacã îndeplineste cumulativ urmãtoarele cerinte:

a) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia nu detine locuintã proprietate personalã în localitatea de domiciliu;

b) unitatea de politie în care politistul este încadrat nu are posibilitatea sã îi asigure acestuia si, dupã caz, membrilor familiei sale spatiu de locuit corespunzãtor;

c) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia nu are atribuitã, prin contract de închiriere, o locuintã din fondul locativ de stat în localitatea de domiciliu;

d) politistul ori sotia/sotul acestuia/acesteia are un contract de închiriere, altul decât cel prevãzut la lit. c), încheiat si înregistrat la administratia financiarã în conditiile legii;

e) politistul si-a stabilit resedinta sau domiciliul la adresa locuintei închiriate potrivit lit. d);

f) în urma efectuãrii anchetei sociale se constatã cã politistul se aflã într-un caz justificat de a beneficia de compensatie pentru chirie.

(2) Ancheta socialã prevãzutã la alin. (1) lit. f) se efectueazã de cãtre o comisie constituitã prin ordin al ministrului administratiei si internelor. La stabilirea cazurilor justificate, comisia are în vedere urmãtoarele criterii:

a) politistul nu detine un spatiu de locuit corespunzãtor la adresa de domiciliu, în situatia în care si-a stabilit resedinta la adresa locuintei închiriate potrivit alin. (1) lit. d), ori nu detinea la adresa anterioarã de domiciliu, în situatia în care si-a stabilit domiciliul la adresa locuintei închiriate potrivit alin. (1) lit. d); sau

b) din motive neimputabile politistului, acesta se aflã în imposibilitatea obiectivã de a mai locui la adresa de domiciliu; sau

c) domiciliul politistului este stabilit într-un spatiu de locuit corespunzãtor, care este ocupat de acesta în baza unui contract de închiriere.

(3) Rezultatul anchetei sociale se consemneazã într-un proces-verbal care se transmite compartimentului de resurse umane.

Art. 4. - (1) Politistii îndreptãtiti sã beneficieze de compensatia lunarã pentru chirie solicitã, prin raport scris, sefului unitãtii de politie în care sunt încadrati acordarea acestui drept bãnesc.

(2) Raportul se înregistreazã la secretariatul unitãtii si va contine, în mod obligatoriu, urmãtoarele elemente:

a) numãrul si data ordinului de mutare în interesul serviciului sau, dupã caz, ale ordinului de numire ca urmare a absolvirii institutiei de învãtãmânt ori chemãrii/rechemãrii în activitate;

b) date privind situatia familialã a politistului în cauzã: starea civilã, numãrul copiilor si al altor persoane aflate în întretinerea politistului, domiciliul;

c) adresa la care si-a stabilit resedinta sau, dupã caz, domiciliul, în localitatea în care a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului, anexând copia contractului de închiriere înregistrat la administratia financiarã, precum si copia actului de identitate;

d) dacã în localitatea în care a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului are atribuitã locuintã de serviciu, de interventie ori din fondul locativ de stat;

e) dacã politistul sau, dupã caz, sotia/sotul detine locuintã proprietate personalã în localitatea în care a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului;

f) dacã sotia/sotul este politist sau cadru militar în activitate, denumirea unitãtii/indicativul structurii militare în care este încadratã/încadrat si localitatea/garnizoana de dislocare;

g) dacã efectueazã naveta în localitatea în care îsi are domiciliul, pentru politistii prevãzuti la art. 2;

h) angajamentul de a raporta în scris, în termen de 5 zile lucrãtoare de la ivirea situatiei, orice schimbare intervenitã, de naturã sã modifice conditiile care au stat la baza acordãrii compensatiei lunare pentru chirie;

i) orice alte date pe care politistul le considerã necesare;

j) declaratia pe propria rãspundere cã datele prezentate în raport sunt reale, precum si angajamentul de a restitui în conditiile legii sumele încasate fãrã temei legal, în cazul constatãrii cã datele înscrise nu sunt reale.

Art. 5. - (1) Compartimentul de resurse umane al unitãtii de politie în care este încadrat politistul, în urma verificãrii elementelor cuprinse în raportul prevãzut la art. 4, va certifica, sub semnãturã, realitatea datelor privind situatia profesionalã a politistului, precum si confirmarea înscrierii în actul de identitate al solicitantului a vizei de stabilire a resedintei în noua localitate sau, dupã caz, a stabilirii domiciliului sau resedintei potrivit art. 3 alin. (1) lit. e).

(2) Compartimentul administrarea patrimoniului imobiliar sau persoana desemnatã prin dispozitia zilnicã cu atributiuni pe linia cazãrii politistilor va verifica datele înscrise în raport, referitoare la situatia locativã a solicitantului, si va certifica, sub semnãturã, realitatea acestora.

(3) Rezultatul verificãrii si propunerile se consemneazã într-un proces-verbal întocmit de compartimentul de resurse umane si se prezintã sefului unitãtii de politie pentru a hotãrî, dupã caz, astfel:

a) acordarea compensatiei lunare pentru chirie politistilor care îndeplinesc conditiile legale si emiterea dispozitiei zilnice de alocare la plata compensatiei lunare pentru chirie, specificându-se în mod expres data la care se plãteste compensatia;

b) respingerea solicitãrilor care nu îndeplinesc conditiile legale de acordare a compensatiei lunare pentru chirie si comunicarea în scris a motivelor care au stat la baza respingerii.

(4) Hotãrârea referitoare la acordarea compensatiei lunare pentru chirie politistilor care îndeplinesc conditiile legale apartine sefului unitãtii de politie.

(5) Proiectul dispozitiei zilnice de alocare la plata compensatiei lunare pentru chirie va fi vizat pentru control financiar preventiv propriu, potrivit actelor normative în vigoare.

(6) Compensatia lunarã pentru chirie se acordã începând cu data înregistrãrii raportului la secretariatul unitãtii.

(7) Termenul maxim pentru emiterea dispozitiei zilnice de alocare la plata compensatiei, precum si pentru comunicarea în scris a rãspunsului referitor la respingerea cererii este de 10 zile lucrãtoare de la data înregistrãrii raportului la secretariatul unitãtii, exclusiv ziua înregistrãrii.

În situatii deosebite, la propunerea compartimentului de resurse umane, seful unitãtii de politie poate aproba prelungirea termenului initial, o singurã datã, cu maximum 5 zile lucrãtoare.

Art. 6. - Politistii numiti în prima functie sau mutati în interesul serviciului într-o altã localitate decât cea în care îsi au domiciliul, care ulterior îsi stabilesc domiciliul în noua localitate, au dreptul la compensatie lunarã pentru chirie dacã sunt îndeplinite cerintele prevãzute la art. 2 lit. b)-e).

Art. 7. - (1) În situatia în care atât sotul, cât si sotia sunt politisti, având dreptul la compensatie lunarã pentru chirie potrivit prezentei hotãrâri, si locuiesc împreunã, se acordã o singurã compensatie lunarã pentru chirie celui/celei cu salariul de bazã mai mare.

(2) În situatia în care politistii, sot si sotie, locuiesc la adrese diferite, fiind despãrtiti în fapt, fiecare dintre acestia beneficiazã de compensatie pentru chirie potrivit art. 1 alin. (1).

(3) Pentru a beneficia de compensatia pentru chirie, politistii prevãzuti la alin. (2) trebuie sã anexeze la raport copia contractului de închiriere.

Art. 8. - Rapoartele personale ale politistilor alocati la plata compensatiei lunare pentru chirie si procesele-verbale se pãstreazã într-un dosar separat, la structura financiar-contabilã.

Art. 9. - (1) Compensatia lunarã pentru chirie se plãteste pentru luna precedentã la data stabilitã pentru plata drepturilor salariale pentru întreg personalul din unitatea de politie la care beneficiarul este alocat la drepturi, pe baza statelor de platã întocmite în acest scop.

(2) Prin semnãtura de primire a sumelor reprezentând compensatia lunarã pentru chirie politistii confirmã cã în luna pentru care se face plata nu au intervenit schimbãri de naturã sã modifice dreptul la compensatia lunarã pentru chirie.

(3) Sumele reprezentând compensatia lunarã pentru chirie, plãtite necuvenit, se recupereazã conform prevederilor legale în vigoare.

Art. 10. - Alocarea si scoaterea la/de la plata compensatiei lunare pentru chirie se fac prin dispozitie zilnicã, potrivit normelor în vigoare.

Art. 11. - În situatia plãtilor pentru fractiuni de lunã, calculul compensatiei zilnice se face raportându-se compensatia lunarã la numãrul de zile calendaristice din luna pentru care se face plata.

Art. 12. - Compensatia lunarã pentru chirie se acordã în conditiile reglementate de prezenta hotãrâre si politistilor care se aflã în urmãtoarele situatii:

a) initial au detinut locuinte din fondul locativ de stat, iar ulterior, în baza unor hotãrâri judecãtoresti de divort definitive si irevocabile, au pierdut beneficiul folosintei acestor locuinte;

b) au primit locuinte din fondul locativ de stat si, ulterior, acestea au fost redobândite de proprietarii de drept în baza unor hotãrâri judecãtoresti definitive si irevocabile;

c) au fost încadrati sau au redobândit calitatea de politist;

d) sunt detasati pentru a îndeplini functii în afara Ministerului Administratiei si Internelor.

Art. 13. - (1) Compensatia lunarã pentru chirie, acordatã în conditiile reglementate de prezenta hotãrâre, se plãteste în continuare politistilor care:

a) sunt trimisi în strãinãtate pentru îndeplinirea/executarea misiunilor în cadrul fortelor de mentinere a pãcii sub egida O.N.U., NATO sau a altor organisme internationale;

b) sunt trimisi la studii, cursuri, stagii de practicã, de specializare, de perfectionare si alte forme de pregãtire în strãinãtate, cu durata de pânã la 2 ani inclusiv;

c) sunt pusi la dispozitie potrivit legii;

d) sunt mutati în altã unitate de politie situatã în aceeasi localitate în care au fost numiti în prima functie sau mutati initial în interesul serviciului.

(2) Baza de calcul a compensatiei lunare pentru chirie, în cazurile prevãzute la alin. (1), o constituie salariul de bazã cuvenit, potrivit legii, pentru situatiile respective.

Art. 14. - Compensatia lunarã pentru chirie nu se acordã în situatia în care politistilor si, dupã caz, familiilor acestora, li se atribuie un spatiu de locuit corespunzãtor, pe care îl refuzã.

Art. 15. - Dreptul la compensatia lunarã pentru chirie înceteazã în urmãtoarele situatii:

a) la data dobândirii de cãtre politist sau de cãtre sotia/sotul acestuia/acesteia, pe orice cale, a unei locuinte proprietate personalã;

b) la data încheierii cãsãtoriei, dacã sotia/sotul are locuintã proprietate personalã în localitatea în care politistul a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului;

c) la data încheierii, de cãtre politistul în cauzã sau de cãtre sotia/sotul acestuia/acesteia, a contractului de închiriere pentru locuinta atribuitã din fondul locativ de stat, în localitatea în care politistul a fost numit în prima functie sau mutat în interesul serviciului;

d) la data încheierii contractului de închiriere pentru locuintã de serviciu sau de interventie ori a acceptãrii în scris a cazãrii în cãminul de garnizoanã;

e) la data când se refuzã, în scris, atribuirea unui spatiu de locuit corespunzãtor;

f) la data mutãrii într-o altã localitate. Unitatea din care se mutã politistul plãteste compensatia lunarã pentru chirie pânã la data expirãrii termenului legal de predare a functiei înscris în dispozitia de personal;

g) în cazul încetãrii plãtii drepturilor salariale cuvenite în calitate de politist.

Art. 16. - Compensatia lunarã pentru chirie nu se acordã politistilor trimisi în misiune permanentã în strãinãtate.

Art. 17. - Pentru politistii beneficiari ai compensatiei lunare pentru chirie, care sunt mutati într-o altã unitate de politie din aceeasi localitate, se procedeazã astfel:

a) la vechea unitate se consemneazã în certificatul de scoatere si alocare de la/la drepturi cuantumul compensatiei lunare pentru chirie si data pânã la care s-a achitat;

b) la noua unitate se vor analiza rapoartele politistilor respectivi, potrivit regulilor prevãzute de prezenta hotãrâre.

Art. 18. - Eventualele contestatii privind stabilirea si plata compensatiei lunare pentru chirie se solutioneazã de cãtre esalonul ierarhic superior unitãtii din care face parte politistul.

Art. 19. - Pe data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 66/2003 privind cuantumul si conditiile de acordare a compensatiei lunare pentru chirie, cuvenitã politistilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 99 din 18 februarie 2003.

PRIM-MINISTRU

CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Contrasemneazã:

p. Ministrul administratiei si internelor,

Anghel Andreescu,

secretar de stat

Ministrul muncii, solidaritãtii sociale si familiei,

Gheorghe Barbu

Ministrul finantelor publice,

Ionel Popescu

Bucuresti, 7 aprilie 2005.

Nr. 284.

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETÃRII

ORDIN

privind programele valabile pentru concursul national unic pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante în învãtãmântul preuniversitar

În baza prevederilor art. 154 alin. (1) din Legea învãtãmântului nr. 84/1995, republicatã, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si ale art. 9 alin. (2) si art. 10 alin. (3) din Legea nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

în temeiul Hotãrârii Guvernului nr. 410/2004 privind organizarea si functionarea Ministerului Educatiei si Cercetãrii, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

ministrul educatiei si cercetãrii emite prezentul ordin:

Art. 1. - Se aprobã Lista programelor pentru concursul national unic pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante în învãtãmântul preuniversitar, prevãzutã în anexa nr. 1*) care face parte integrantã din prezentul ordin.

Art. 2. - Se aprobã programele pentru concursul national unic pentru ocuparea posturilor didactice declarate vacante în învãtãmântul preuniversitar, prevãzute în anexa nr. 2*) care face parte integrantã din prezentul ordin.

Art. 3. - Prezentul ordin se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Art. 4. - Directia generalã pentru învãtãmânt preuniversitar, Directia generalã evaluare, prognoze, strategii si programe pentru învãtãmânt preuniversitar, Directia generalã pentru învãtãmânt în limbile minoritãtilor nationale si accesul la educatie, Serviciul National de Evaluare si Examinare din cadrul Ministerului Educatiei si Cercetãrii asigurã aplicarea prezentului ordin.

p. Ministrul educatiei si cercetãrii,

Radu Damian,

secretar de stat

Bucuresti, 15 noiembrie 2004.

Nr. 5.287.

---

*) Anexele nr. 1 si 2 se publicã ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 327 bis în afara abonamentului, care se poate achizitiona de la Centrul pentru relatii cu publicul al Regiei Autonome “Monitorul Oficial”, Bucuresti, sos. Panduri nr. 1.

AGENTIA NATIONALÃ PENTRU ÎNTREPRINDERI MICI SI MIJLOCII SI COOPERATIE

ORDIN

privind aprobarea Procedurii de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare – START

Având în vedere prevederile anexei nr. 3/12/23 la Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004, ale art. 25 alin. (1) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintãrii si dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii, precum si prevederile art. 4 alin. (1) pct. 12 din Hotãrârea Guvernului nr. 753/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

în temeiul art. 5 alin. (4) din Hotãrârea Guvernului nr. 753/2003 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

presedintele Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie emite prezentul ordin.

Articol unic. - (1) Se aprobã Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START, prevãzutã în anexa care face parte integrantã din prezentul ordin.

(2) Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, si va intra în vigoare la data publicãrii.

Presedintele Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie,

Eugen Ovidiu Chirovici

Bucuresti, 4 aprilie 2005.

Nr. 63.

ANEXÃ

PROCEDURA

de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START

1. Obiectivul Programului

Obiectivul Programului pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare - START, denumit în continuare Program, îl constituie promovarea unui sistem formativ care sã faciliteze mobilitatea tinerilor între sistemul de învãtãmânt si piata fortei de muncã, precum si dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor în scopul implicãrii acestora în structuri economice private.

Programul urmãreste:

- dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoasterea si gestionarea optimã a resurselor, în vederea adaptãrii rapide la rigorile determinate de globalizarea pietelor si integrarea României în Uniunea Europeanã;

- sprijinirea demarãrii si dezvoltãrii firmelor nou-înfiintate (start-up-uri) prin facilitarea accesului acestora la finantare; - stimularea înfiintãrii de noi întreprinderi mici si mijlocii (IMM), precum si îmbunãtãtirea performantelor economice ale microîntreprinderilor existente, prin cresterea gradului de pregãtire a personalului acestora;

- cresterea potentialului de accesare a surselor de finantare.

2. Bugetul Programului

2.1. Programul se va derula în trei etape, respectiv:

a) etapa I - mediatizarea Programului prin mijloacele de comunicare în masã, anunturi si pliante promotionale;

b) etapa a II-a - organizarea si desfãsurarea cursurilor de pregãtire antreprenorialã destinate beneficiarilor Programului;

c) etapa a III-a - finantarea celor mai bune planuri de afaceri prin alocatie financiarã nerambursabilã în limita bugetului prevãzut la subpct. 2.2 lit. c) si prin credite acordate de banca selectatã.

2.2. Pentru realizarea Programului se alocã de la bugetul de stat pe anul 2005 suma de 13,5 miliarde lei, defalcatã astfel:

a) 0,75 miliarde lei - pentru asigurarea mediatizãrii Programului;

b) 1,75 miliarde lei - pentru finantarea cursurilor de pregãtire antreprenorialã destinate beneficiarilor Programului (inclusiv cheltuielile aferente desfãsurãrii acestora);

c) 10 miliarde lei - pentru acordarea de alocatii financiare nerambursabile pentru cofinantarea câstigãtorilor autori ai planurilor de afaceri eligibile selectati dintre beneficiarii Programului;

d) 1 miliard lei - la dispozitia Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie (ANIMMC), constând în cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea si evaluarea Programului, pentru organizarea procedurii de licitatie deschisã, inclusiv comisionul de administrare al bãncii.

2.3. În cadrul etapei a III-a a Programului se vor finanta cele mai bune planuri de afaceri selectate dintre cele întocmite de beneficiarii Programului, participanti la cea de-a II-a etapã conform subpct. 2.1 lit. b).

3. Beneficiarii Programului

3.1. Pot beneficia de prevederile Programului:

a) persoanele fizice; pentru participarea la cea de-a III-a etapã persoanele fizice trebuie sã îndeplineascã cerinta de la subpct 8.5;

b) persoanele fizice autorizate si asociatiile familiale;

c) persoanele juridice, care îndeplinesc, cumulativ, la data depunerii formularelor de înscriere, urmãtoarele criterii de eligibilitate prevãzute la subpct. 3.2-3.5.

3.2. Pentru persoanele fizice:

a) au vârsta cuprinsã între 18 si 35 de ani neîmpliniti;

b) au studii medii sau superioare;

c) au obtinut un numãr de minimum 50 de puncte ca urmare a evaluãrii datelor din formularul de înscriere.

3.3. Pentru persoanele fizice autorizate si asociatiile familiale:

a) persoana fizicã autorizatã sau membrul asociatiei familiale sã aibã vârsta cuprinsã între 18 si 35 de ani neîmpliniti; numai un singur membru al asociatiei familiale poate beneficia de acest curs;

b) au cel mult 1 an de la autorizare/înfiintare la data depunerii formularului de înscriere.

3.4. Pentru persoanele juridice:

a) sunt microîntreprinderi conform prevederilor art. 2, art. 3 alin. (1) lit. b) si ale art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea înfiintãrii si dezvoltãrii întreprinderilor mici si mijlocii;

b) au capital social integral privat;

c) asociatul ori actionarul solicitant sã aibã vârsta cuprinsã între 18 si 35 de ani neîmpliniti; numai un singur asociat/actionar al persoanei juridice eligibile poate beneficia de acest curs; în situatia în care solicitantul nu este asociat majoritar, este obligatoriu sã fie administratorul numit al societãtii. În cazul în care asociatul ori actionarul are mai mult de 35 de ani, cota detinutã de acesta trebuie sã nu fie decisivã în luarea deciziilor;

d) au cel mult 2 ani de la înfiintare la data depunerii formularului de înscriere;

e) au ca obiect de activitate productia de bunuri materiale si/sau prestarea de servicii.

3.5. (1) Nu beneficiazã de prevederile Programului: societãtile bancare, societãtile de asigurare si reasigurare, societãtile de administrare a fondurilor financiare de investitii, societãtile de valori mobiliare, agentii economici cu activitate principalã de comert, activitãti de intermedieri financiare, activitãti auxiliare intermedierilor financiare, activitãti de consultantã pentru afaceri si management, activitãti juridice, de contabilitate si revizie contabilã, consultantã în domeniul fiscal, selectia si plasarea fortei de muncã, precum si furnizorii de instruire.

(2) Activitãtile neeligibile arãtate, clasificate conform codului CAEN, vor fi incluse în contractul încheiat între ANIMMC si bancã.

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1. Prin Program se organizeazã si se finanteazã în etapa a II-a cursuri de pregãtire destinate beneficiarilor eligibili în domenii de interes pentru dezvoltarea capacitãtilor antreprenoriale, în scopul dobândirii cunostintelor teoretice si cu aplicabilitate practicã necesare începerii si dezvoltãrii unei afaceri, conform tematicii prevãzute în anexa nr. 1 la prezenta procedurã.

4.2. În vederea implementãrii etapei a II-a a Programului, ANIMMC va încheia parteneriate cu institutii publice si/sau private si va contracta furnizori specializati pentru prestarea serviciilor de instruire specifice Programului.

4.3. (1) În etapa a III-a a Programului se acordã sprijin financiar sub formã de credit bancar în limita maximã a 10.000 euro sau echivalent în lei de cãtre banca desemnatã câstigãtoare în urma achizitiei publice, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (3) din Legea nr. 346/2004, si ajutor financiar nerambursabil (AFN) în limita a 200.000.000 lei de cãtre ANIMMC, pentru finantarea celor mai bune planuri de afaceri elaborate de beneficiarii cursurilor de pregãtire antreprenorialã.

(2) Planurile de afaceri vor fi selectate de cãtre o comisie de evaluare constituitã din specialisti din cadrul bãncii, ai ANIMMC si Fondului National de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii (FNGCIMM).

5. Procedura de înscriere la cursurile de pregãtire antreprenorialã

5.1. Fiecare solicitant trebuie sã completeze integral formularul de înscriere prevãzut în anexa nr. 2 la prezenta procedurã.

5.2. În cazul beneficiarilor persoane fizice, formularul de înscriere va fi însotit în mod obligatoriu de urmãtoarele documente justificative:

a) copie a buletinului/cãrtii de identitate al/a solicitantului;

b) copie legalizatã a diplomei care atestã studiile medii sau, dupã caz, superioare;

c) declaratia pe propria rãspundere referitoare la existenta beneficiului, anterior participãrii la Program, de ajutor de stat (anexa nr. 3 la prezenta procedurã).

5.3. În cazul beneficiarilor persoane fizice autorizate sau asociatii familiale, formularul de înscriere va fi însotit în mod obligatoriu de urmãtoarele documente justificative:

a) copie a autorizatiei administrative eliberate de primarii unitãtilor administrativ-teritoriale pe a cãror razã teritorialã îsi au domiciliul solicitantii;

b) copie a certificatului de înmatriculare si a certificatului de înregistrare fiscalã;

c) copie a buletinului/cãrtii de identitate al/a persoanei fizice autorizate sau al/a membrului asociatiei familiale;

d) declaratia anualã de impunere a venitului, înregistratã la administratia financiarã, în original, pe anul anterior.

5.4. În cazul beneficiarilor prevãzuti la subpct. 3.4, formularul de înscriere va fi însotit în mod obligatoriu de urmãtoarele documente justificative:

a) certificat constatator emis de oficiul registrului comertului de pe lângã tribunalul în a cãrui razã teritorialã îsi are sediul societatea, în care sã se mentioneze reprezentantii legali ai societãtii, precum si domeniile de activitate principale si secundare ale societãtii solicitante si cifra de afaceri conform ultimului bilant contabil;

b) copie a buletinului/cãrtii de identitate al/a asociatului unic/asociatului/actionarului/administratorului persoanei juridice beneficiare;

c) copie legalizatã a diplomei care atestã studiile medii sau, dupã caz, superioare a asociatului/actionarului/ administratorului;

d) declaratia pe propria rãspundere privind numãrul mediu de personal din ultima lunã de activitate;

e) certificate privind îndeplinirea obligatiilor exigibile de platã cãtre bugetul de stat si bugetele locale;

f) declaratia pe propria rãspundere referitoare la existenta beneficiului, anterior participãrii la Program, de ajutor de stat (anexa nr. 3 la prezenta procedurã).

5.5. (1) Formularul de înscriere, completat corespunzãtor, însotit de documentele justificative, va fi depus, personal sau prin postã, numai la Unitatea de Implementare a Programului (UIP) - START din cadrul ANIMMC, str. Poterasi nr. 11, sectorul 4, cod 040623, Bucuresti. Nu se primesc dosare incomplete.

(2) Formularul de înscriere poate fi ridicat de la sediul ANIMMC, fiind disponibil si pe pagina de Internet la adresa: www.animmc.ro .

5.6. Perioada de înscriere si de depunere a formularului de înscriere, însotit de documentele justificative, va fi anuntatã pe pagina de Internet la adresa: www.animmc.ro si în presã.

6. Procedura de înregistrare, evaluare si selectie a beneficiarilor cursurilor de pregãtire antreprenorialã

6.1. În vederea implementãrii corespunzãtoare a Programului se va constitui Unitatea de Implementare a Programului (UIP) - START în cadrul ANIMMC. Structura organizatoricã, numãrul de persoane, atributiile si responsabilitãtile UIP - START vor fi stabilite prin ordin al presedintelui ANIMMC.

6.2. Formularul de înscriere completat, însotit de documentele justificative, va fi înregistrat în Registrul special al Programului, mentionându-se data, ora si numãrul de înregistrare.

6.3. (1) Formularele de înscriere vor fi evaluate, în ordinea datei si orei înregistrãrii în Registrul special al Programului, tinându-se cont de îndeplinirea tuturor criteriilor de eligibilitate.

(2) Punctajul obtinut necesar pentru participarea la etapa a II-a a Programului trebuie sã fie de minimum 50 de puncte din maximum 100 de puncte posibil.

6.4. (1) Lista beneficiarilor eligibili admisi pentru participarea la Program si grila de evaluare vor fi fãcute publice prin afisare pe web-site-ul ANIMMC, www.animmc.ro, în termen de 15 zile de la expirarea perioadei de înscriere, conform subpct. 5.5.

(2) Grila de evaluare a formularelor de înscriere va fi afisatã pe pagina web a ANIMMC, în termen de o zi de la încheierea perioadei de înscriere.

7. Organizarea cursurilor de pregãtire antreprenorialã

7.1. (1) Cursurile de pregãtire antreprenorialã se vor desfãsura în Bucuresti, Cluj-Napoca, Constanta, Iasi si Timisoara.

(2) Cursurile de pregãtire antreprenorialã vor fi organizate pe module, tematica acestora fiind prezentatã în anexa nr. 1 la prezenta procedurã.

7.2. La sfârsitul cursurilor de pregãtire antreprenorialã corespunzãtoare etapei a II-a a Programului fiecare beneficiar eligibil care a participat la aceste cursuri poate elabora un plan de afaceri pentru participare la etapa a III-a a Programului.

7.3. Structura planului de afaceri si modelul cererii de acordare a alocatiei financiare nerambursabile vor fi stabilite în cadrul contractului dintre ANIMMC si bancã.

8. Evaluarea si selectarea planurilor de afaceri

8.1. (1) Evaluarea planurilor de afaceri se va face de cãtre o comisie de evaluare constituitã din specialisti din cadrul bãncii, ANIMMC si FNGCIMM.

(2) Membrii comisiei de evaluare si regulamentul de organizare si functionare vor fi aprobate prin ordin al presedintelui ANIMMC.

8.2. Evaluarea si selectarea planurilor de afaceri vor fi fãcute în baza criteriilor specifice prevãzute în normele de creditare ale bãncii si în normele de garantare ale FNGCIMM. Aceste criterii de eligibilitate vor fi prezentate si explicate cursantilor în cadrul perioadei de pregãtire aferente etapei a II-a a Programului si vor fi afisate pe site-ul ANIMMC.

8.3. (1) În urma centralizãrii punctajului general obtinut vor fi selectate cele mai bune planuri de afaceri pentru a fi finantate. Autorii lor vor beneficia de un sprijin financiar pentru punerea în aplicare a planului de afaceri, astfel:

a) minimum 45% din valoarea estimatã a investitiei, fãrã T.V.A., prevãzutã în planul de afaceri, microcredit în conditii avantajoase, dar nu mai mult de 10.000 euro sau echivalent în lei/plan de afaceri eligibil;

b) 40% din valoarea estimatã a investitiei, fãrã T.V.A., alocatie financiarã nerambursabilã, fãrã a se depãsi plafonul de 200 milioane lei/plan de afaceri eligibil;

c) 15% din valoarea estimatã a investitiei, fãrã T.V.A., contributie personalã, în naturã sau numerar.

(2) Sumele alocate pot fi utilizate pentru achizitionarea de active corporale si necorporale de tipul: masini, utilaje si echipamente, mijloace de transport mãrfuri, brevete de inventie, licente, dar si pentru reconstructia, extinderea sau modernizarea de active corporale direct legate de realizarea proiectului de investitii.

(3) Se pot finanta numai achizitiile de masini, utilaje, echipamente, mijloace de transport mãrfuri care sunt noi (nu second-hand).

(4) Atât AFN, cât si creditul bancar în cadrul Programului nu pot fi utilizate pentru rambursarea împrumuturilor existente care au fost contractate din alte surse.

8.4. Acordarea AFN si a creditului bancar se va face în baza unui contract corespunzãtor încheiat între banca selectatã si beneficiar.

8.5. Persoanele fizice ale cãror planuri de afaceri au fost selectate beneficiazã de creditare în conditiile autorizãrii potrivit legii ca persoanã fizicã autorizatã sau, dupã caz, societate comercialã.

8.6. Grila de evaluare a planurilor de afaceri va fi fãcutã publicã prin afisare pe site-ul ANIMMC, dupã expirarea perioadei de depunere a acestora.

8.7. Decizia cu privire la acordarea AFN si a creditului bancar se va lua de cãtre Comisia de evaluare a planurilor de afaceri.

8.8. ANIMMC va încheia un contract de intermediere financiarã cu banca desemnatã câstigãtoare în urma procesului de achizitie publicã, în vederea creditãrii acestor planuri de afaceri în urmãtoarele conditii minimale:

a) termenul de creditare este de 1,5-3 ani, cu o perioadã de gratie de pânã la un an;

b) garantii asigurate de cãtre FNGCIMM si/sau prin investitia propriu-zisã a beneficiarului, în conditiile în care investitia are ca obiect si un bun corporal;

c) dobânda practicatã va fi cu douã puncte procentuale sub nivelul dobânzii la creditele în lei si cu un punct procentual sub nivelul dobânzii la creditele în valutã.

8.9. Pentru obtinerea finantãrii planurilor de afaceri beneficiarii pot accesa numai o singurã datã Programul.

9. Dispozitii finale

Data demarãrii Programului si a etapelor desfãsurãrii acestuia va fi stabilitã în termen de 30 de zile de la anuntarea bãncii declarate câstigãtoare pentru implementarea Programului.

ANEXA Nr. 1

la procedurã

TEMATICA ORIENTATIVÃ A CURSURILOR

1. Aspecte legislative privind înfiintarea unei firme

Tema I. Formalitãti de înregistrare a societãtilor comerciale

Tema II. Legislatie fiscalã si comercialã

2. Managementul resurselor umane

Tema I. Mediul extern si functia de personal a firmei

Tema II. Managementul resurselor umane: esentã, scop, componente

Tema III. Managementul grupurilor

Tema IV. Managementul comunicatiilor

Tema V. Managementul relatiilor industriale

Tema VI. Salarizarea personalului

Tema VII. Prognoza si planificarea resurselor umane

3. Managementul micilor afaceri

Tema 1. Mediul de afaceri al firmei (1)

Tema 2. Mediul de afaceri al firmei (2)

Tema 3. Afaceri: constientizarea ocaziei favorabile de pe piatã

Tema 4. Parteneri si clienti într-o afacere

Tema 5. Planificarea în afaceri

Tema 6. Organizarea firmelor pentru afaceri

Tema 7. Decizia în afaceri

Tema 8. Conducerea afacerilor (1)

Tema 9. Conducerea afacerilor (2)

Tema 10. Strategii în afaceri

Tema 11. Antreprenoriatul - noua tehnologie managerialã

Tema 12. Antreprenoriatul si inovatia economicã si socialã

Tema 13. Strategii antreprenoriale (1)

Tema 14. Strategii antreprenoriale (2)

4. Management financiar

Tema I. Managementul financiar. Definitie. Obiective

Tema II. Mediul decizional al managementului financiar

Tema III. Analiza financiarã - baza managementului financiar

Tema IV. Concepte financiare de bazã

Tema V. Decizii financiare în conditii de certitudine

Tema VI. Decizii financiare în conditii de risc si incertitudine

Tema VII. Riscul si valoarea firmei

Tema VIII. Strategii financiare pe termen scurt.

Managementul ciclului de exploatare

Tema IX. Strategii financiare pe termen lung

Tema X. Strategii dinamice pentru cresterea valorii firmei

Tema XI. Managementul sistemului bancar în România

Tema XII. Activitatea bãncilor - parte a sistemului

economic si de afaceri din România

Tema XIII. Managementul operatiunilor bancare

Tema XIV. Riscul bancar si managementul operatiunilor bancare

5. Accesarea surselor de finantare

Tema I. Surse de finantare disponibile IMM-urilor

Tema II. Fundamentarea deciziei de investitie – modele decizionale si indicatori de eficientã economicã a investitiei

Tema III. Modele decizionale privind alegerea sursei de finantare

Tema IV. Întocmirea unei documentatii de finantare

6. Marketing

Tema I. Definirea marketingului. Evolutie si specializare

Tema II. Mediul de marketing

Tema III. Segmentarea pietelor. Pozitionarea produselor

Tema IV. Politica de produs

Tema V. Politica de pret

7. Tehnici de negociere

Tema I. Negocieri interne

Tema II. Contextul organizational

Tema III. Pregãtirea negocierilor

Tema IV. Desfãsurarea negocierilor

Tema V. Negocierile individuale

Tema VI. Comunicarea în negocieri

Tema VII. Momente-cheie si impasuri în negocieri

Tema VIII. Factorul timp

Tema IX. Încheierea negocierilor

Tema X. Postnegocierea

Tema XI. Personalitatea negociatorului

8. Elaborarea si implementarea planului de afaceri

Tema I. Oportunitãti de afaceri: listã cu domeniile în care se considerã cã este oportun a se demara o afacere, legate de activitãtile de consultantã si training

Tema II. Descrierea domeniului de activitate ales în vederea înfiintãrii unei firme

Tema III. Necesitatea consultantei si trainingului managerial

Tema IV. Studiul pietei interne a serviciilor de consultantã si training managerial

Tema V. Planificarea activitãtii firmei

1.1. Planificarea structurii organizatorice

1.2. Planificarea activitãtii

Tema VI. Întocmirea documentatiei necesare înfiintãrii unei firme

Tema VII. Întocmirea unui plan de afaceri pentru obtinerea finantãrii în vederea demarãrii activitãtii firmei

Tema VIII. Stabilirea tarifelor pentru serviciile prestate Tema IX. Calculul cifrei de afaceri critice

ANEXA Nr. 2

la procedurã

FORMULAR DE ÎNSCRIERE

la Programul pentru dezvoltarea abilitãtilor antreprenoriale în rândul tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare – START

Date personale

Numele si prenumele ......................................................................................................................

Sex: � Masculin � Feminin

Adresa de domiciliu:

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

Telefon ....................................

E-mail ......................................

Vârsta ..........

Starea civilã: � Necãsãtorit/ã � Cãsãtorit/ã

Locul unde doriti sã participati la cursuri: ....................................................................................

Întrebãri

1. Nivelul educatiei

� Studii liceale

� Studii tehnice/postliceale absolvite (perioada, unitatea de învãtãmânt, specializarea):

..........................................................................................................................................................

� Studii universitare absolvite (perioada, unitatea de învãtãmânt, specializarea):

..........................................................................................................................................................

� Studii postuniversitare (perioada, unitatea de învãtãmânt, specializarea)

2. V-ati implicat în activitãti de voluntariat?

� Da � Nu

Dacã da, în ce domeniu?

..........................................................................................................................................................

3. Câti din oamenii pe care îi cunoasteti au propria lor afacere? ............................................

4. Ce întelegeti prin activitate antreprenorialã? ...........................................................................

5. Care sunt, dupã opinia dumneavoastrã, principalele calitãti necesare unui antreprenor?

Detaliati.

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

6. Vã rugãm sã completati în tabelul urmãtor datele referitoare la experienta dumneavoastrã profesionalã.

Angajator Functia Perioada

7. Ati încercat vreodatã sã începeti o afacere proprie? � Da � Nu

Ce tip de activitate? .......................................................................................................................

Ce s-a întâmplat cu aceastã afacere? .........................................................................................

8. Aveti o afacere în prezent? � Da � Nu

Ce tip de afacere? .........................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

9. Dacã intentionati sã începeti o afacere sau sã o extindeti pe cea existentã, ce tip de afacere ati începe/extinde? (Vã rugãm sã dati detalii)

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

10. De cât capital credeti cã aveti nevoie sã începeti sau sã extindeti o afacere? Detaliati.

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

11. Estimati suma de bani din fiecare dintre sursele mentionate mai jos pe care o puteti folosi în demararea/extinderea afacerii dumneavoastrã.

Bani personali ................................................................................................................................

Împrumuturi sau bani oferiti de familie .........................................................................................

Împrumuturi sau bani oferiti de prieteni ........................................................................................

Alte surse ......................................... Specificati ...........................................................................

12. Aveti casa, apartamentul sau terenul dumneavoastrã personal?

� Da � Nu

Dacã da, care au fost sursele de finantare?

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

13. Dati urmãtorilor factori note cuprinse între 1-5, nota 5 fiind pentru acel factor care este, în opinia dumneavoastrã, cel mai important în succesul unei afaceri.

� Banii � Educatia � Prietenii � Motivatia � Altele

14. Cum apreciati dorinta dumneavoastrã de a începe o afacere proprie sau de a extinde afacerea deja existentã? (Marcati doar un singur rãspuns.)

� Nu stiu � Medie � Destul de puternicã � Foarte puternicã

15. Cum ati aflat despre acest program?

� Presã � Radio � TV � Altele (prieteni, la serviciu etc.)

16. La ce cursuri sau seminarii de dezvoltare antreprenorialã ati mai participat?

Cursul Perioada

17. În ce stadiu vã aflati în legãturã cu elaborarea unui plan de afaceri pentru ideea pe care doriti sã o transformati într-o afacere?

� Nu am început sã lucrez la un plan de afaceri.

� Am început documentarea (colectare de materiale si informatii) necesarã elaborãrii planului de afaceri.

� Am început sã lucrez la elaborarea planului de afaceri.

� Am elaborat un plan de afaceri.

18. De ce sprijin credeti cã aveti nevoie pentru a începe sau a extinde o afacere proprie?

� Instruire generalã în domeniul afacerilor

� Consultantã juridicã

� Consultantã financiar-contabilã

� Consultantã în marketing

� Consultantã în management

� Alt gen de sprijin (specificati) ...................................................................................................

19. Pânã în prezent ati solicitat o finantare sau un credit?

� Da, care a fost rezultatul solicitãrii ..........................................................................................

� Nu

20. Cunoasteti pasii ce trebuie urmati pentru obtinerea unui credit? Detaliati.

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

21. Cunoasteti ce garantii trebuie sã depuneti pentru obtinerea unui credit? Detaliati.

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

..........................................................................................................................................................

22. Ce v-ati propus sã obtineti în urma înscrierii în acest program? (Marcati un singur rãspuns.)

� Mai multe informatii

� Acces la finantare

� Punerea în practicã a ideii de afaceri

Declar pe propria rãspundere, cunoscând prevederile art. 292 din Codul penal cu privire la falsul în declaratii, cã nu am mai beneficiat de finantare în cadrul altor programe similare gestionate de ANIMMC.

Localitatea ..................................

Data ............................................

......................................................

(semnãtura aplicantului)

ANEXA Nr. 3

la procedurã

DECLARATIE PE PROPRIA RÃSPUNDERE

Subsemnatul/Subsemnata ......................................................................, identificat/identificatã cu actul de identitate seria .......... nr. ..................., eliberat de ................... la data de ...................,

CNP ..................., cu domiciliul în localitatea ........................................., str. ................... nr. ........., bl. ..........., sc. ..........., ap. .........., sectorul/judetul ......................................, în calitate de

reprezentant legal al organizatiei ......................................, declar pe propria rãspundere cã toate informatiile furnizate si consemnate în prezenta cerere sunt corecte si complete.

Înteleg cã orice omisiune sau incorectitudine în prezentarea informatiilor în scopul de a obtine avantaje patrimoniale sau de orice altã naturã este pedepsitã conform legii.

Declar pe propria rãspundere cã activitãtile pentru care solicit finantarea prin prezentul program nu fac obiectul altui program de finantare de la bugetul de stat.

De asemenea, declar pe propria rãspundere cã în ultimii 2 (doi) ani:

� nu am beneficiat de ajutor de stat;

� am beneficiat de urmãtoarele ajutoare de stat:

Nr. crt.

Anul acordãrii ajutorului de stat

Forma ajutorului de stat

Institutia finantatoare

Programul prin care s-a beneficiat de finantare

Cuantumul ajutorului de stat acordat

în conformitate cu prevederile Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificãrile si completãrile ulterioare.

Semnãtura autorizatã si stampila solicitantului*) ...................

Functia ...........................................................................

Data semnãrii ........................................

---

*) Toate cererile depuse pentru acest program vor fi semnate de aceeasi persoanã autorizatã sã reprezinte legal societatea.