MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI
P A R T E A I
Anul 171 (XV) - Nr. 21 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI SI ALTE ACTE Joi, 16 ianuarie 2003
SUMAR
DECRETE
9. - Decret pentru supunerea spre
ratificare Parlamentului a Conventiei dintre România si Republica Slovenia
pentru evitarea dublei impuneri si prevenirea evaziunii fiscale cu privire la
impozitele pe venit si pe capital, semnată la Bucuresti la 8 iulie 2002
22. - Decret privind conferirea
Ordinului national Steaua României în grad de Colan
23. - Decret privind chemarea din
rezervă în activitate la Serviciul de Telecomunicatii Speciale a unui general
de divizie
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI
PUBLICE CENTRALE
1.141/2002. - Ordin al
ministrului apelor si protectiei mediului pentru aprobarea Procedurii si a
competentelor de emitere a avizelor si autorizatiilor de gospodărire a apelor
1.784/2002. - Ordin al
ministrului finantelor publice pentru aprobarea Precizărilor privind unele
măsuri referitoare la încheierea exercitiului financiar pe anul 2002 la
persoanele juridice care, potrivit prevederilor Legii contabilitătii nr.
82/1991, republicată, au obligatia să întocmească situatii financiare anuale
DECRETE
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
pentru supunerea spre ratificare Parlamentului
a Conventiei dintre România si Republica Slovenia
pentru evitarea dublei impuneri si
prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe venit si/
pe capital, semnată la Bucuresti la 8
iulie 2002
În temeiul prevederilor art. 91 alin. (1) si ale art.
99 din Constitutia României, precum si ale art. 1 si 4 din Legea nr. 4/1991
privind încheierea si ratificarea tratatelor,
Presedintele României decretează:
Articol unic. - Se supune spre ratificare
Parlamentului Conventia dintre România si Republica Slovenia pentru evitarea
dublei impuneri si prevenirea evaziunii fiscale cu privire la impozitele pe
venit si pe capital, semnată la Bucuresti la 8 iulie 2002, si se dispune
publicarea prezentului decret în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
ION ILIESCU
Bucuresti,
7 ianuarie 2003.
Nr. 9.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
privind
conferirea Ordinului national Steaua României în grad de Colan
În temeiul
prevederilor art. 94 lit. a) si ale art. 99 din Constitutia României, precum si
ale art. 4 alin. (1), ale art. 6 lit. A pct. I si ale art. 11 alin. (1) pct. I
din Legea nr. 29/2000 privind sistemul national de decoratii al
României,
pentru meritele deosebite avute în promovarea relatiilor de prietenie si
colaborare dintre România si Republica Tunisiană,
Presedintele României decretează:
Articol unic. - Se conferă Excelentei sale domnului
Zine el Abidine ben Ali, Presedintele Republicii Tunisiene, Ordinul national Steaua
României în grad de Colan.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
ION ILIESCU
În
temeiul art. 99 alin. (2) din Constitutia României, contrasemnăm acest decret.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Bucuresti,
9 ianuarie 2003.
Nr. 22.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
privind
chemarea din rezervă în activitate la Serviciul de Telecomunicatii Speciale a
unui general de divizie
În temeiul prevederilor art. 94 lit. b) si ale art. 99
din Constitutia României, precum si ale art. 43 alin. 1 lit. a) si ale art. 109
din Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificările si
completările
ulterioare,
având în vedere propunerea directorului Serviciului de Telecomunicatii
Speciale,
Presedintele României decretează:
Articol unic. - Pe data de 20 decembrie 2002 domnul
general de divizie Ion Gheorghe Marin se cheamă din rezervă în activitate.
PRESEDINTELE ROMÂNIEI
ION ILIESCU
În temeiul art. 99 alin. (2) din
Constitutia României,
contrasemnăm acest decret.
PRIM-MINISTRU
ADRIAN NĂSTASE
Bucuresti,
9 ianuarie 2003.
Nr. 23.
ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRATIEI
PUBLICE CENTRALE
MINISTERUL
APELOR SI PROTECTIEI MEDIULUI
pentru
aprobarea Procedurii si a competentelor de emitere a avizelor si autorizatiilor
de gospodărire a apelor
În baza art. 61 lit. a) din Legea apelor nr. 107/1996,
cu modificările ulterioare,
având în vedere sarcinile si răspunderile ce revin
Ministerului Apelor si Protectiei Mediului în domeniul gospodăririi apelor,
tinând seama de necesitatea încadrării în mod unitar a lucrărilor ce se proiectează pe ape sau în legătură cu acestea în ansamblul amenajărilor existente sau care urmează să se realizeze în zona respectivă, precum si în schemele-cadru de amenajare si gospodărire a apelor pe bazine hidrografice, a valorificării integrale, amenajării complexe si folosirii rationale a apelor de suprafată si subterane,
în temeiul Hotărârii Guvernului nr. 17/2001 privind
organizarea si functionarea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului, cu
modificările ulterioare,
ministrul apelor si protectiei mediului emite
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Procedura si competentele de
emitere a avizelor si autorizatiilor de gospodărire a apelor, prevăzute în
anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Directia strategii, reglementări, autorizări
din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului si Administratia
Natională “Apele Române” vor lua măsuri pentru ducerea la îndeplinire a
prevederilor prezentului
ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se aplică de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. Începând cu aceeasi dată
se abrogă Ordinul ministrului apelor, pădurilor si protectiei mediului nr.
699/1999, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 476 din 1
octombrie 1999.
Ministrul apelor si protectiei mediului,
Petru Lificiu
Bucuresti,
6 decembrie 2002.
Nr.
1.141.
ANEXĂ
PROCEDURA
si competentele de emitere a avizelor si
autorizatiilor de gospodărire a apelor
CAPITOLUL I
Art. 1. - (1) În conformitate cu prevederile Legii
apelor nr. 107/1996, cu modificările ulterioare, Ministerul Apelor si
Protectiei Mediului este autorizat să elaboreze strategia si politica natională
în domeniul gospodăririi apelor, să stabilească regimul de folosire a
resurselor de apă, indiferent de forma de proprietate, să organizeze si să
desfăsoare pe bazine hidrografice activitatea de gospodărire unitară, ratională
si complexă a apelor si să asigure coordonarea si controlul aplicării
reglementărilor legale în acest domeniu.
(2) În scopul gospodăririi rationale a resurselor de
apă si al protectiei acestora împotriva epuizării si poluării, în
interdependentă cu principiile gospodăririi apelor si asigurării unei
dezvoltări durabile, Legea nr. 107/1996, cu modificările ulterioare, introduce
obligatia utilizatorului de apă de a solicita si a obtine, la faza de proiectare,
un “Aviz de gospodărire a apelor” ce reglementează atât regimul lucrărilor ce
se construiesc pe ape sau au legătură cu apele, cât si activitătile
social-economice, cu efecte potential negative asupra componentei hidraulice a
mediului. Punerea în functiune sau exploatarea acestor lucrări se face numai în
baza “Autorizatiei de gospodărire a apelor”.
Art. 2. - În sensul prezentei reglementări, termenii
utilizati sunt definiti după cum urmează:
a) acvifer - orice formatiune de sol, rocă,
nisip, pietris, argilă sau alt material din care provine apa subterană;
b) cea mai bună tehnologie disponibilă - cea
mai bună tehnologie disponibilă din punct de vedere economic, tinând cont de
dezvoltarea tehnologiei pentru epurarea apelor uzate;
c) curgere de bază - debitul care pătrunde în
albiile cursurilor de apă din apele subterane sau din altă sursă si care nu
este influentat de precipitatii;
d) efluent - masă de poluant sub formă lichidă,
deversată în resursa de apă;
e) epurarea apelor uzate - tratarea efluentilor
pentru a reduce concentratia poluantilor în limitele stabilite în actele
normative si standarde, utilizându-se cele mai avansate tehnologii;
f) măsură administrativă - notificare scrisă,
emisă de autoritătile competente, prin care se impun corectii fată de conditiile
de calitate conform reglementărilor si standardelor specifice în vigoare;
g) substante prioritare - substante care
reprezintă un risc important asupra mediului acvatic, în mod direct sau
indirect, inclusiv asupra apelor destinate potabilizării;
h) substante prioritare periculoase -
substantele sau grupurile de substante care sunt toxice, persistente si supuse
bioacumulării si alte substante sau grupuri de substante care conduc la un
nivel echivalent ridicat de interes;
i) toxicitate - capacitatea sau potentialul
unei substante de a cauza un efect negativ asupra unui organism viu după o
anumită perioadă de expunere;
j) unităti de gospodărire a apelor - directiile
de ape bazinale ale Administratiei Nationale “Apele Române” si sistemele de
gospodărire a apelor organizate ca subunităti ale directiilor de ape bazinale.
Art. 3. - Potrivit Ordonantei de urgentă a Guvernului
nr. 107/2002 privind înfiintarea Administratiei Nationale “Apele Române”,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 691 din 20 septembrie
2002, Administratia Natională “Apele Române”, înfiintată prin restructurarea
Companiei Nationale “Apele Române” - S.A., are ca principal obiect de
activitate aplicarea strategiei si politicii nationale în domeniul gospodăririi
cantitative si calitative a resurselor de apă. În vederea îndeplinirii
obiectului său de activitate Administratia Natională “Apele Române” emite avize
si autorizatii de gospodărire a apelor si realizează controlul folosintelor de
apă, al lucrărilor construite pe ape sau în legătură cu apele, indiferent de
detinător, în conditiile legii.
CAPITOLUL II
Consultantă tehnică
Art. 4. - (1) În vederea încadrării în mod unitar a lucrărilor ce se propun a fi executate pe ape sau în legătură cu apele, în schema-cadru de amenajare a bazinului hidrografic respectiv, precum si în ansamblul amenajărilor existente sau care se prevăd a se realiza în zona de amplasare a obiectivului de investitii, beneficiarul sau titularul de investitie poate solicita Administratiei Nationale “Apele Române” si directiilor de ape bazinale [anexa nr. 1.a)] consultatii tehnice cu privire la: inundabilitatea amplasamentelor, schemele functionale ale lucrărilor, alegerea solutiilor tehnice, corelarea cu lucrările de gospodărire a apelor existente sau prevăzute, conditiile de evacuare a apelor uzate în receptorii naturali, precum si orice alte aspecte referitoare la gospodărirea apelor.
(2) Consultanta tehnică se poate solicita si la
întocmirea documentatiilor tehnice transmise spre avizare pentru lucrări de
investitii de amploare sau lucrări complexe, care necesită un grad de detaliere
ridicat.
Art. 5. - Consultanta tehnică se plăteste.
CAPITOLUL III
Procedura de avizare
SECTIUNEA III.1
Avizul de gospodărire a apelor
Art. 6. - Avizul de gospodărire a apelor reprezintă
actul ce conditionează din punct de vedere tehnic si juridic:
a) finantarea si/sau executia obiectivelor noi de
investitie ce urmează să fie construite pe ape sau care au legătură cu apele de
suprafată, subterane, inclusiv constructiile si instalatiile ce se execută pe
litoralul Mării Negre, pe faleza si pe plaja mării, precum si pe fundul apelor
maritime interioare si al mării teritoriale;
b) dezvoltarea, modernizarea sau retehnologizarea unor
procese tehnologice sau a unor instalatii existente ale utilizatorilor de apă,
pentru situatii în care, până la promovarea lucrărilor propuse, nu au
intervenit modificări ale prevederilor avizului de gospodărire a apelor obtinut
anterior.
Art. 7. - Pentru un ansamblu de lucrări si categorii
de activităti similare, care se desfăsoară în diferite amplasamente din cadrul
aceluiasi bazin hidrografic, cum ar fi traversări de linii electrice si de
linii de telecomunicatii, care nu produc efecte negative diferite de la un
amplasament la altul, acestea pot face obiectul unui singur aviz de gospodărire
a apelor. Pentru începerea executiei fiecărei lucrări de traversare a cursului
de apă care a făcut obiectul acestui aviz este necesară notificarea de începere
a executiei.
Art. 8. - În situatii de urgentă, care necesită
actiuni imediate pentru siguranta natională, protectia sănătătii populatiei si
a bunurilor materiale, si în conditiile în care circumstantele nu permit o
analiză detaliată a solicitării de aviz, se poate emite pentru promovarea
lucrărilor aviz de gospodărire a apelor pentru situatie exceptională. Începerea
executiei lucrărilor se va realiza în baza avizului de gospodărire a apelor ce
se va solicita si obtine pentru fiecare lucrare componentă, în baza unei
documentatii tehnice de fundamentare întocmite conform prevederilor legale.
Art. 9. - Categoriile de lucrări si activităti pentru
care sunt necesare solicitarea si obtinerea avizului de gospodărire a apelor
sunt prezentate în anexa nr. 1.b).
Art. 10. - Categoriile de lucrări si activităti pentru
care nu sunt necesare solicitarea si obtinerea avizului de gospodărire a apelor
sunt prezentate în anexa nr. 1.c)1.
Art. 11. - (1) Pentru categoriile de lucrări si
activităti prevăzute la pct. III din anexa nr. 1.c)1 beneficiarul sau titularul
de investitie are obligatia să notifice Administratiei Nationale “Apele Române”
începerea executiei, fiind obligatorie respectarea prevederilor legale.
(2) Prevederea pct. III lit. g) din anexa nr. 1.c)1 nu
se aplică în cazul alimentărilor cu apă pentru localităti rurale, atunci când
rezultă ape uzate ce sunt canalizate spre o instalatie de epurare. Pentru
aceste categorii de lucrări este necesară obtinerea avizului de gospodărire a
apelor.
Art. 12. - În vederea obtinerii permisului de
exploatare a nisipurilor si pietrisurilor din albiile cursurilor de apă si din
terase, a nămolurilor din lacuri si, respectiv, pentru concesionarea
activitătilor de explorare si de exploatare a acestora în conformitate cu
prevederile Legii minelor nr. 61/1998, cu modificările ulterioare, se va solicita
aviz de gospodărire a apelor. Acest aviz nu exclude obligatia obtinerii
autorizatiei de gospodărire a apelor pentru deschiderea exploatărilor.
Art. 13. - (1) Prin prevederile avizului de
gospodărire a apelor emitentul acestuia poate obliga beneficiarul sau titularul
de investitie să execute si alte lucrări necesare, necuprinse în documentatia
tehnică de fundamentare prezentată spre avizare, dar care se impun a fi
realizate în scopul evitării producerii de pagube utilizatorilor de apă
existenti sau riveranilor.
(2) Emitentul avizului de gospodărire a apelor impune
conditii pentru:
a) respectarea limitelor impuse prin actele normative
si standarde;
b) asigurarea conservării si dezvoltării resursei de
apă;
c) contorizarea prelevărilor de apă;
d) asigurarea scurgerii salubre pe cursurile de apă;
e) evitarea risipei de apă;
f) asigurarea monitoringului calitătii apelor uzate
evacuate;
g) asigurarea sistemului de alarmare-avertizare a
localitătilor amplasate în aval de o lucrare de barare, precum si a altor
conditii ce conduc la protejarea interesului public în acest domeniu.
Art. 14. - În cazul traversării digurilor, barajelor
si altor constructii hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundatiilor de
către conducte de transport, linii si cabluri electrice sau de telecomunicatii,
este necesară obtinerea, la faza detaliu de executie, a permisului de
traversare a acestor constructii. Acest permis se emite de către Administratia
Natională “Apele Române” în baza prevederilor legale.
Art. 15. - Avizul de gospodărire a apelor:
a) îsi mentine valabilitatea pe toată durata de
realizare a lucrărilor, cu conditia respectării prevederilor cuprinse în
acesta;
b) îsi pierde valabilitatea după 2 ani de la emitere,
dacă executia lucrărilor, constructiilor sau a instalatiilor respective nu a
început în acest interval;
c) poate fi reînnoit numai dacă se respectă integral
prevederile documentatiei pentru care s-a emis avizul initial. Solicitarea de
reînnoire a avizului se face cu minimum două luni înainte de data expirării acestuia,
potrivit legii.
Art. 16. - Posesorul avizului de gospodărire a apelor
are obligatia să anunte în scris directiile de ape bazinale ale Administratiei
Nationale “Apele Române” despre data de începere a executiei lucrărilor, cu 10
zile înainte de aceasta.
Art. 17. - (1) Avizul de gospodărire a apelor:
a) se solicită de către beneficiarul sau titularul de
investitie, la faza de proiectare - studiu de fezabilitate -, pe baza unei
documentatii tehnice elaborate conform prevederilor legale;
b) este aviz conform si trebuie respectat ca atare de
beneficiar, titularul de investitie, de proiectant si constructor, la aprobarea
si executia investitiei.
(2) Avizul de gospodărire a apelor, precum si refuzul
de emitere a acestuia pot fi contestate potrivit Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990, cu modificările ulterioare.
Art. 18. - În cazul solicitării avizului de
gospodărire a apelor necesar obtinerii permisului de exploatare a nisipurilor,
pietrisului si nămolurilor din albiile cursurilor de apă, ale lacurilor si din
terase, acesta se solicită de către beneficiarul sau titularul de investitie,
pe baza unei documentatii tehnice întocmite conform prevederilor legale.
Art. 19. - Persoanele fizice sau juridice care doresc
să obtină un aviz de gospodărire a apelor trebuie să completeze citet, cu
majuscule, formularul prezentat în anexa nr. 1.d).
Art. 20. - Solicitantul avizului de gospodărire a
apelor îsi asumă responsabilitatea exactitătii datelor si informatiilor
cuprinse în formularul de solicitare, iar elaboratorul îsi asumă
responsabilitatea exactitătii datelor si informatiilor cuprinse în documentatia
tehnică aferentă si trebuie să demonstreze, după caz, următoarele:
a) evidenta acceptelor, avizelor, acordurilor sau
autorizatiilor ori a altor acte de reglementare obtinute anterior pentru
investitia propusă;
b) solutiile si măsurile adoptate pentru asigurarea
gospodăririi durabile a resurselor de apă;
c) măsurile întreprinse si propuse pentru minimizarea
impacturilor adverse datorate lucrărilor supuse avizării;
d) solutiile si actiunile adoptate pentru asigurarea
debitului minim în albiile cursurilor de apă, pentru protectia ecosistemelor
acvatice si a altor valori ecologice;
e) calculul rezervei de substante minerale supuse
evaluării, fără includerea volumului rezervat pilierilor de sigurantă.
Art. 21. - În documentatia tehnică necesară obtinerii
avizului de gospodărire a apelor se poate solicita confidentialitatea datelor
prezentate, în conformitate cu prevederile legale.
Art. 22. - Documentatia tehnică întocmită în scopul
fundamentării solicitării avizului de gospodărire a apelor se va elabora, după
caz, în baza studiilor meteorologice, hidrologice sau hidrogeologice, a
studiilor de gospodărire a apelor si de impact produs de lucrările propuse
asupra resurselor de apă si zonelor riverane. Documentatia tehnică si studiile
mentionate vor fi elaborate de unităti publice sau private, abilitate de
Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Datele hidrologice si hidrogeologice
necesare pentru dimensionarea lucrărilor hidrotehnice sau hidroedilitare ale
unor noi obiective de investitii ori pentru extinderi ale obiectivelor
existente vor trebui actualizate pentru etapa elaborării documentatiei
respective de investitii.
Art. 23. - Solutiile propuse prin documentatiile tehnice
necesare solicitării si obtinerii avizului de gospodărire a apelor trebuie să
ofere securitatea necesară si să respecte normativele tehnice impuse de
interesele protectiei mediului si amplasamentelor analizate.
Art. 24. - Răspunderea privind calculele si piesele desenate, încorporate în documentatie, revine elaboratorului documentatiei tehnice de fundamentare. Pentru situatiile în care se constată incorectitudinea informatiilor continute în documentatie sau continutul documentatiei este incomplet, emitentul avizului va restitui solicitantului documentatia în vederea refacerii acesteia.
SECTIUNEA III.2
Competente de avizare
Art. 25. - (1) Avizele de gospodărire a apelor se emit de către Administratia Natională “Apele Române” si de unitătile de gospodărire a apelor, conform competentelor stabilite în anexa nr. 1.e).
(2) Competentele privind reînnoirea avizelor emise
anterior de Ministerul Apelor, Pădurilor si Protectiei Mediului, de Regia
Autonomă “Apele Române” si de inspectoratele de protectia mediului sunt cele
stabilite în anexa nr. 1.e).
SECTIUNEA III.3
Emiterea avizelor de gospodărire a apelor
Art. 26. - Documentatiile tehnice necesare obtinerii
avizului de gospodărire a apelor, însotite de celelalte avize necesare conform
anexei nr. 1.i), se transmit astfel:
a) în două exemplare la sistemul de gospodărire a
apelor pe teritoriul căruia este amplasată investitia, dacă emiterea avizului
de gospodărire a apelor intră în competenta acestuia sau a directiei de ape
bazinale;
b) într-un exemplar la Administratia Natională “Apele
Române”, dacă emiterea avizului de gospodărire a apelor revine acesteia, si un
exemplar la directia de ape bazinale a Administratiei Nationale “Apele Române”,
ce va emite referatul tehnic de specialitate în termen de cel mult 10 zile
lucrătoare de la data primirii documentatiei.
Art. 27. - Pentru lucrările situate sau activitătile
desfăsurate pe cursurile de apă care formează sau intersectează frontiera tării
si care pot modifica regimul de scurgere a apelor în zona de frontieră sau pot
avea un
impact transfrontier negativ, solicitantul avizului de
gospodărire a apelor va transmite un exemplar din documentatie la Directia
generală de gospodărire a apelor din cadrul Ministerului Apelor si Protectiei
Mediului, în vederea concordării acestor lucrări cu cele situate pe teritoriul
tărilor vecine.
Art. 28. - (1) Avizul de gospodărire a apelor se emite
numai dacă documentatia tehnică tratează în mod corespunzător problemele
înscrise în normativul de continut si face dovada conformării cu cerintele
legale privind gospodărirea cantitativă si calitativă a apelor.
(2) Dacă în urma verificării în teren se constată că
datele prezentate nu corespund realitătii sau conditiile din teren nu permit
realizarea obiectivului în zona propusă, se va mentiona aceasta si se va motiva
în scris refuzul de emitere a avizului.
Art. 29. - În conditiile în care documentatia tehnică,
cu completările solicitate, satisface cerintele legale prevăzute se poate
elibera avizul de gospodărire a apelor. Avizul de gospodărire a apelor, precum
si motivatia de refuz se emit în termen de cel mult 30 de zile calendaristice
de la data primirii documentatiei sau a ultimei completări solicitate. În cazul
în care este necesară concordarea lucrărilor aferente obiectivului de investitie
cu lucrările situate pe teritoriul tărilor vecine, termenul de emitere a
avizului decurge de la data notificării favorabile a părtii căreia i s-a
transmis spre concordare documentatia.
Art. 30. - Emitentul avizului de gospodărire a apelor
are obligatia stampilării si semnării spre neschimbare a exemplarului din
documentatia ce se transmite solicitantului împreună cu un exemplar din aviz.
Câte un exemplar din avizul de gospodărire a apelor se păstrează/se transmite
la sistemul de gospodărire a apelor pe teritoriul căruia va fi realizată
investitia si la directia de ape bazinale a Administratiei Nationale “Apele
Române” în vederea includerii în Registrul apelor. Pentru lucrări de derivatii
de debite între două bazine hidrografice sau pentru alte lucrări care
traversează teritoriul a două ori mai multe judete se va transmite câte un
exemplar din avizul de gospodărire a apelor la fiecare directie de ape bazinale
a Administratiei Nationale “Apele Române” al cărei teritoriu este traversat de
lucrarea respectivă.
Art. 31. - Câte un exemplar din avizele de gospodărire
a apelor emise se va păstra în evidenta directiei de ape bazinale si
subunitătii sale pe raza căreia se amplasează obiectivul sau se desfăsoară
activitatea supusă avizării. Emitentul avizului de gospodărire a apelor va
transmite sistemului de gospodărire a apelor un exemplar din documentatie, care
va fi păstrat în arhiva tehnică pe toată durata de existentă a lucrării pentru
care s-a solicitat avizul.
Art. 32. - (1) Conform art. 50 alin. (5) din Legea nr.
107/1996, pentru emiterea avizului de gospodărire a apelor se percep tarife.
Avizul de gospodărire a apelor se eliberează numai după ce solicitantul achită
contravaloarea acestor tarife.
(2) Tarifele se propun de către Administratia Natională “Apele Române”, se avizează de consiliul de administratie al acesteia si se aprobă de către Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Tarifele se actualizează periodic, în functie de rata inflatiei, potrivit legislatiei în vigoare.
SECTIUNEA III.4
Transferul avizului de gospodărire a
apelor
Art. 33. - Avizul de gospodărire a apelor poate fi
transferat la un alt beneficiar sau titular de investitie, în conditiile în
care din analiza ce se efectuează rezultă că lucrările si măsurile propuse si,
respectiv, cele realizate nu se modifică/s-au modificat. În acest caz
transferul avizului de gospodărire a apelor se face în baza unei solicitări
[cerere de transfer completată conform anexei nr. 1.h)1], adresată emitentului
avizului de gospodărire a apelor ce face obiectul transferului, si se consideră
efectuat începând cu data expedierii către fostul si actualul beneficiar a
adresei de confirmare a transferului.
Art. 34. - Dacă transferul avizului de gospodărire a
apelor propus implică modificări de solutii (tehnologie de tratare a apei,
sursă de alimentare cu apă etc.), noul beneficiar trebuie să solicite
eliberarea unui nou aviz care să înlocuiască avizul de gospodărire a apelor
initial.
Art. 35. - Dacă la data efectuării transferului
avizului de gospodărire a apelor se constată că nu s-au respectat prevederile
avizului initial, transferul se refuză motivat, în scris. Noul beneficiar va
solicita emiterea unui nou aviz de gospodărire a apelor conform procedurii
mentionate.
Art. 36. - Transferul avizului de gospodărire a apelor se plăteste si se realizeză numai după ce solicitantul achită emitentului contravaloarea tarifului pentru serviciul prestat.
SECTIUNEA III.5
Faze ulterioare obtinerii avizului de
gospodărire a apelor
Art. 37. - Punerea în functiune sau exploatarea lucrărilor, constructiilor ori instalatiilor care se construiesc pe ape sau care au legătură cu acestea este reglementată prin autorizatia de gospodărire a apelor. Fac exceptie lucrările si activitătile prevăzute la pct. I-III din anexa nr. 1.c)2, pentru care utilizarea apelor se face liber, conform prevederilor Legii nr. 107/1996, cu modificările ulterioare, precum si cele prevăzute la pct. III din anexa nr. 1.c)2, pentru a căror punere în functiune este necesară notificarea către Administratia Natională “Apele Române”, conform prevederilor legale.
CAPITOLUL IV
Procedura de autorizare
SECTIUNEA IV.1
Autorizatia de gospodărire a apelor
Art. 38. - Autorizatia de gospodărire a apelor reprezintă
actul ce conditionează din punct de vedere tehnic si juridic functionarea sau
exploatarea obiectivelor noi, construite pe ape sau care au legătură cu apele
de suprafată, subterane, cu zona costieră, faleza, litoralul si plaja mării, cu
apele maritime interioare, marea teritorială, zona economică exclusivă si platoul
continental, precum si functionarea si exploatarea în continuare a celor
existente.
Art. 39. - Prin autorizatia de gospodărire a apelor
utilizatorul de apă are următoarele drepturi:
a) de functionare a folosintei de apă, în cadrul
căreia apele de suprafată se utilizează pentru alimentări cu apă potabilă sau
industrială, irigatii, producerea de energie electrică, navigatie,
piscicultură, flotaj, agrement sau ca receptor pentru apele evacuate de către
alti utilizatori din intravilanul sau extravilanul localitătilor, precum si în
alte scopuri neexceptate prin Legea nr. 107/1996, cu modificările ulterioare,
ca si pentru utilizarea apelor subterane, inclusiv a celor arteziene, pentru
alimentări cu apă;
b) de evacuare, după utilizare în conditiile prevăzute
de lege, în receptorii naturali - cursuri de apă, Marea Neagră -, de evacuare
în soluri permeabile sau depresiuni cu scurgere asigurată natural ori de
injectie în straturi de mare adâncime a apelor uzate, a apelor din descărcări
sau drenaje, a apelor de mină ori de zăcământ;
c) de functionare sau de exploatare a lucrărilor,
constructiilor si instalatiilor executate pe ape sau care au legătură cu apele
si a căror executie a fost reglementată prin aviz de gospodărire a apelor;
d) de folosintă a albiilor minore, a plajei si a
tărmului mării în alte scopuri decât cele pentru recreere, cu exceptia celor
pentru care este prevăzută notificarea;
e) de exploatare a nisipurilor si pietrisurilor, prin
exploatări organizate din albiile sau malurile cursurilor de apă, lacurilor si
băltilor ori din terasă, fără împiedicarea curgerii apelor mari, fără afectarea
constructiilor din zonă ce au legătură directă sau indirectă cu regimul de
curgere a apelor si, respectiv, a apelor subterane;
f) de exploatare a nisipurilor si pietrisurilor
necesare gospodăriilor individuale si/sau interesului public local, în limita
cantitătii maxime de 5.000 m3 anual, drept oferit la solicitarea
administratiei publice locale.
Art. 40. - Categoriile de lucrări si de activităti
pentru care sunt necesare solicitarea si obtinerea autorizatiei de gospodărire
a apelor sunt prezentate în anexa nr. 1.b).
Art. 41. - Categoriile de activităti pentru care nu
sunt necesare solicitarea si obtinerea autorizatiei de gospodărire a apelor
sunt prezentate în anexa nr. 1.c)2. Pentru categoriile de activităti si lucrări
prevăzute la pct. I si II din anexa nr. 1.c)2 utilizarea resurselor de apă este
liberă, iar pentru cele prevăzute la pct. III beneficiarul are obligatia să
notifice Administratiei Nationale “Apele Române” punerea în functiune conform
prevederilor legale.
Art. 42. - (1) Emitentul autorizatiei de gospodărire a
apelor poate obliga beneficiarul sau titularul de investitie să execute si alte
lucrări necesare, necuprinse în documentatia tehnică prezentată spre autorizare,
dar care se impun a fi realizate în scopul evitării producerii de pagube
utilizatorilor de apă existenti sau riveranilor.
(2) De asemenea, se pot impune conditii pentru
respectarea limitelor de calitate impuse prin standarde si acte normative pentru
asigurarea conservării si dezvoltării resursei de apă, contorizarea
consumurilor de apă, asigurarea scurgerii salubre pe cursuri de apă, alocarea
ratională si monitoringul resurselor de apă, precum si alte conditii ce conduc
la protejarea interesului public în acest domeniu.
Art. 43. - În perioadele de secetă, în care, potrivit legii, se aplică restrictii, prevederile autorizatiei de gospodărire a apelor se subordonează planurilor de restrictie pe toată durata de aplicare a acestora. Autorizatiile de gospodărire a apelor se consideră modificate în conformitate cu planurile de aplicare a restrictiilor pe perioade secetoase. Aplicarea restrictiilor va fi adusă la cunostintă beneficiarilor de autorizatii de gospodărire a apelor si celorlalti beneficiari interesati, în scris, de către directiile de ape bazinale ale Administratiei Nationale “Apele Române”, cu cel putin 72 de ore înainte de aceasta.
SECTIUNEA IV.2
Solicitantul autorizatiei de gospodărire a
apelor
Art. 44. - Autorizatia de gospodărire a apelor se
solicită de către beneficiarul obiectivului de investitie sau, după caz, al
folosintei de apă, pe baza unei documentatii tehnice întocmite de către unităti
publice sau private abilitate de Ministerul Apelor si Protectiei Mediului,
conform prevederilor legale.
Art. 45. - În cazul folosintelor de apă ale
localitătilor, platformelor sau zonelor industriale, autorizatia de gospodărire
a apelor se solicită de către detinătorul/administratorul acestor sisteme.
Art. 46. - Pentru folosintele de apă din interiorul
unor localităti sau zone industriale care preiau apă de alimentare din retele
comunale sau de zonă, dar evacuează apele uzate în receptorii naturali, precum
si pentru cele care au surse proprii de apă subterană sau de suprafată, dar
evacuează apele uzate în retelele de canalizare comunală sau de zonă,
beneficiarul acestora va solicita autorizatie de gospodărire a apelor. Cererea
de solicitare va fi însotită si de acceptul detinătorului sistemului de
alimentare cu apă si de canalizare-epurare, după caz.
Art. 47. - În cazul sistemelor de irigatii sau desecări, autorizatia de gospodărire a apelor se solicită de către detinătorii acestor sisteme.
SECTIUNEA IV.3
Modalitatea de obtinere a autorizatiei de
gospodărire a apelor
Art. 48. - Persoanele fizice sau juridice care doresc
să obtină o autorizatie de gospodărire a apelor trebuie să completeze citet
formularul prezentat în anexa nr. 1.f). Acest formular se va completa si în
cazul în care se doreste modificarea autorizatiei de gospodărire a apelor initiale.
Art. 49. - Solicitantul autorizatiei de gospodărire a
apelor îsi asumă responsabilitatea exactitătii datelor si informatiilor
cuprinse în formularul de solicitare, iar elaboratorul îsi asumă
responsabilitatea exactitătii datelor si informatiilor cuprinse în documentatia
tehnică de fundamentare aferentă acestuia si trebuie să demonstreze
următoarele:
a) posibilitatea conformării cu cerintele legale;
b) finalizarea lucrărilor si respectarea prevederilor
avizului de gospodărire a apelor la realizarea lucrărilor de investitii;
c) măsurile întreprinse si propuse pentru minimizarea
impacturilor adverse datorate lucrărilor supuse autorizării;
d) asigurarea debitului minim în albiile cursurilor de
apă pentru protectia ecosistemelor acvatice si a altor valori ecologice;
e) măsurile si lucrările existente pentru asigurarea
gospodăririi durabile a resurselor de apă.
Art. 50. - În documentatia tehnică necesară obtinerii
autorizatiei de gospodărire a apelor se poate solicita confidentialitatea
datelor prezentate în conformitate cu prevederile legale.
Art. 51. - Cererea de autorizare va fi însotită de
următoarele acte:
a) avizul de gospodărire a apelor emis la documentatia
tehnică care a stat la baza executării lucrărilor de investitii pentru care se
cere autorizarea; în cazul reînnoirii sau modificării autorizatiei de
gospodărire a apelor, se va prezenta si autorizatia de gospodărire a apelor în
baza căreia a functionat până la data solicitării;
b) programul de etapizare elaborat pentru conformarea
cu prevederile legale, în cazul folosintelor de apă care nu sunt echipate cu
instalatii de măsurare a debitelor si volumelor de apă prelevate si/sau
evacuate, precum si al celor care nu sunt dotate cu statii sau instalatii de
epurare ori la care instalatiile existente necesită completări, extinderi,
retehnologizări sau optimizări functionale;
c) schema generală a lucrărilor, constructiilor,
instalatiilor sau a folosintei de apă pentru care se solicită autorizatia (cu
prezentarea principalilor parametri constructivi si functionali), inclusiv
încadrarea în ansamblu a folosintei de apă;
d) regulamentul de functionare-exploatare si
întretinere, întocmit conform prevederilor legale;
e) acceptul detinătorilor sistemelor de alimentare cu
apă si canalizare-epurare, după caz;
f) planul de prevenire si de combatere a poluărilor
accidentale, după caz;
g) alte documente necesare, după caz.
Competentele de emitere a autorizatiei de
gospodărire a apelor
Art. 52. - (1) Autorizatia de gospodărire a apelor se
emite de către Administratia Natională “Apele Române” si directiile de ape
bazinale ale acesteia, conform competentelor mentionate în anexa nr. 1.g).
(2) Refuzul de a emite autorizatia de gospodărire a
apelor poate fi contestat de solicitant, potrivit Legii nr. 29/1990, cu
modificările ulterioare.
Art. 53. - Autorizatia de gospodărire a apelor emisă
pentru exploatarea lucrărilor construite pe ape sau care au legătură cu apele,
amplasate pe cursurile de apă care formează sau traversează frontiera de stat
si care fac obiectul acordurilor bilaterale, va fi aprobată de secretarul de
stat din Ministerul Apelor si Protectiei Mediului, care coordonează activitatea
de gospodărire a apelor.
SECTIUNEA IV.5
Emiterea autorizatiei de gospodărire a
apelor
Art. 54. - Cererea de solicitare a autorizării,
însotită de documentatia de fundamentare, se transmite astfel:
a) în două exemplare la sistemul de gospodărire a
apelor pe teritoriul căruia este amplasată folosinta, dacă emiterea
autorizatiei de gospodărire a apelor este în competenta directiei de ape
bazinale a Administratiei Nationale “Apele Române” si un exemplar la directia
de ape. În termen de cel mult 10 zile lucrătoare sistemul de gospodărire a
apelor va elibera, după caz, referatul tehnic de specialitate pe care îl va
transmite directiei de ape bazinale însotit de un exemplar din documentatie;
b) în două exemplare la directia de ape bazinale pe
teritoriul căreia este amplasată folosinta si un exemplar la Adminstratia
Natională “Apele Române”, dacă emiterea autorizatiei de gospodărire a apelor
este în competenta acesteia. În termen de cel mult 10 zile lucrătoare directia
de ape bazinale va elibera, după caz, referatul tehnic de specialitate pe care
îl va transmite Administratiei Nationale “Apele Române”.
Art. 55. - Autorizatia de gospodărire a apelor se
eliberează în baza constatării tehnice în teren cu privire la modul de
respectare a prevederilor legale privind gospodărirea apelor pentru punerea în
exploatare a ucrărilor si exactitatea
datelor cuprinse în cererea de autorizare si în documentatia anexată acesteia.
Pentru lucrările noi constatările se efectuează în prezenta beneficiarului, de
preferintă o dată cu receptia preliminară a investitiilor. Procesul-verbal de
receptie face parte integrantă din documentele în baza cărora se va elibera
autorizatia de gospodărire a apelor.
Art. 56. - Dacă la verificarea în teren se constată
lipsuri care nu ar permite punerea în functiune a investitiei, potrivit art. 55
din Legea nr. 107/1996, emitentul autorizatiei de gospodărire a apelor va fixa
un termen de maximum 60 de zile pentru efectuarea remedierilor sau a
completărilor necesare. Dacă lipsurile constatate permit punerea în exploatare
a folosintei fără pericol din punct de vedere al gospodăririi apelor,
autorizatia se poate emite cu durata limitată de maximum un an.
Art. 57. - În baza unei justificări emitentul poate
refuza eliberarea autorizatiei din motive tehnice si va comunica în scris
solicitantului decizia luată.
Art. 58. - (1) În cazul elaborării programelor de
etapizare, emiterea autorizatiei de gospodărire a apelor se va face numai după
avizarea si aprobarea etapelor si măsurilor propuse de solicitant în program,
în conditiile Legii nr. 107/1996, cu modificările ulterioare.
(2) Programul de etapizare face parte integrantă din
autorizatia de gospodărire a apelor.
(3) Emitentul autorizatiei de gospodărire a apelor va
lua în considerare introducerea în autorizatia de gospodărire a apelor a unui
program de etapizare, numai dacă, la solicitarea autorizatiei, titularul
acesteia:
a) dovedeste că lucrările si investitiile necesare
pentru conformare imediată nu sunt posibile din punct de vedere tehnic si/sau
financiar si economic;
b) dovedeste că în perioada de conformare la programul
de etapizare nu se vor produce daune mediului, sănătătii publice sau de altă
natură;
c) se angajează să asigure fondurile necesare pentru
realizarea programului de etapizare la termenele stabilite.
Art. 59. - Autorizatia de gospodărire a apelor se
eliberează în termen de 45 de zile de la data depunerii cererii de autorizare,
respectiv în termen de 20 de zile de la data receptiei preliminare. O dată cu
autorizatia de gospodărire a apelor se restituie titularului un exemplar din
documentatia depusă - vizată spre neschimbare -, care face parte integrantă din
autorizatie.
Art. 60 - Autorizatia de gospodărire a apelor se
eliberează pe o perioadă de:
a) maximum un an, fără să depăsească durata
programelor de etapizare, în situatia în care se impune si se aprobă programul
de etapizare;
b) un an, pentru exploatările de nisipuri si
pietrisuri necesare gospodăriilor individuale si/sau interesului public local,
în limita cantitătii maxime de 5.000 m3/an, la solicitarea administratiei
publice locale;
c) un an, pentru exploatările organizate de nisipuri
si pietrisuri, în functie de evolutia morfologică a albiei, corelat cu perioada
emiterii permisului de exploatare de către Agentia Natională pentru Resurse
Minerale;
d) maximum 3 ani, pentru functionarea instalatiilor de
captare, tratare, pompare, transport, înmagazinare, distributie si epurare sau
preepurare a apei, precum si pentru depozitarea deseurilor menajere si
industriale, în functie de influenta obiectivului autorizat asupra regimului
cantitativ si calitativ al resurselor de apă;
e) maximum 5 ani, pentru producerea de energie
electrică, navigatie, piscicultură, stuficultură, plutărit, flotaj si agrement
sau în alte scopuri neexceptate de lege.
Art. 61. - Detinătorul unei autorizatii de gospodărire
a apelor va solicita reînnoirea acesteia cu cel putin 30 de zile înainte de expirarea
termenului de valabilitate. Pentru aceasta este necesară completarea unei
cereri întocmite conform modelului prezentat în anexa nr. 1.f), însotită de
copia de pe autorizatia de gospodărire a apelor, de documentatia tehnică de
fundamentare a autorizatiei de gospodărire a apelor vizată spre neschimbare, de
eventuale completări la aceasta si, după caz, de un raport privind modul de
realizare a prevederilor programului de etapizare.
Art. 62. - Emitentul autorizatiei de gospodărire a
apelor are obligatia stampilării spre neschimbare a exemplarului din
documentatia ce se transmite solicitantului împreună cu un exemplar din
autorizatie.
Art. 63. - Un exemplar din autorizatiile emise se va
păstra în evidentă si, respectiv, în arhiva tehnică a directiei de ape bazinale
si a sistemului de gospodărire a apelor pe raza căruia se amplasează
obiectivul, pe toată durata de valabilitate a autorizatiei.
Art. 64. - Pentru emiterea autorizatiilor de gospodărire a apelor se percep tarife care se propun de către Administratia Natională “Apele Române”, se avizează de consiliul de administratie al acesteia si se aprobă de către Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Tarifele se actualizează periodic, în functie de rata inflatiei, potrivit legii.
SECTIUNEA IV.6
Transferul autorizatiei de gospodărire a
apelor
Art. 65. - Autorizatia de gospodărire a apelor poate
fi transferată la un alt beneficiar sau titular de investitie în conditiile în
care din analiza efectuată în teren se constată că valorile parametrilor
cantitativi si calitativi de capăt si, respectiv, caracteristicile lucrărilor
autorizate nu se modifică. Transferul autorizatiei de gospodărire a apelor se
face în baza unei cereri de transfer completate conform anexei nr. 1.h)2 si a
unei documentatii justificative adresate emitentului autorizatiei de
gospodărire a apelor ce face obiectul transferului si se consideră efectuat
începând cu data expedierii către fostul si actualul beneficiar a noii
autorizatii.
Art. 66. - Dacă transferul autorizatiei de gospodărire
a apelor propus implică modificări de solutii (tehnologia de tratare a apei,
sursa de alimentare cu apă etc.) sau la verificarea în teren se constată că în
functionare folosinta nu respectă conditiile impuse, noul beneficiar trebuie să
solicite o nouă autorizatie de gospodărire a apelor.
Art. 67. - Dacă la data efectuării transferului
autorizatiei de gospodărire a apelor folosinta de apă nu este exploatată
conform prevederilor actelor de reglementare, se va stabili răspunderea pentru
pagubele înregistrate si se vor aplica măsurile prevăzute de lege. Autorizatia
de gospodărire a apelor poate fi transferată si în conditiile elaborării unui
program de etapizare în conformitate cu cerintele legale.
Art. 68. - Pentru efectuarea transferului autorizatiei
de gospodărire a apelor se plătesc tarife care se propun de către Administratia
Natională “Apele Române”, se avizează de consiliul de administratie al acesteia
si se aprobă de către Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Tarifele se
actualizează periodic, în functie de rata inflatiei, potrivit legii.
Art. 69. - Autorizatia de gospodărire a apelor nu
exclude obligativitatea solicitării si obtinerii autorizatiei de mediu si a
altor autorizatii si avize prevăzute de reglementările legale în vigoare.
CAPITOLUL V
Programe de etapizare
Art. 70. - (1) În scopul conformării cu cerintele
legale, precum si pentru efectuarea esalonată a remedierilor sau a
completărilor ce se impun folosintei, unitatea de gospodărire a apelor
competentă solicită un program de etapizare în situatiile în care:
a) folosinta de apă nu este dotată cu statii sau
instalatii de măsurare, după caz, a parametrilor cantitativi si calitativi ai
apei prelevate si, respectiv, restituite;
b) folosinta de apă nu este dotată cu statii sau
instalatii de epurare ori instalatiile existente necesită completări,
extinderi, retehnologizări sau optimizări functionale, iar din punct de vedere
calitativ apele evacuate în receptori nu se încadrează în prevederile legale;
c) la verificarea în teren se constată nerespectarea prevederilor
încorporate în documentatia tehnică de fundamentare a solicitării autorizatiei
de gospodărire a apelor.
(2) Programul de etapizare va îngloba:
a) lucrări si măsuri necesare;
b) valorile corespunzătoare acestora;
c) surse de finantare;
d) termene de începere si, respectiv, de punere în
functiune;
e) responsabilităti si obligatii stabilite la fiecare
nivel implicat în respectarea si reusita acestuia;
f) priorităti impuse de considerente sociale si
economice, iar, după caz, grafice de executie;
g) mecanismul de punere în aplicare a programului.
Valorile lucrărilor si ale măsurilor necesar a fi
executate vor fi repartizate pe cât posibil în transe egale pe toată perioada
de derulare a programului de etapizare.
Art. 71. - (1) Programul de etapizare întocmit de
către utilizator se acceptă în baza unei analize de fond, efectuată de unitatea
de gospodărire a apelor competentă, prin negociere, de comun acord cu
solicitantul. Aceasta va cuprinde, acolo unde este cazul, si valori ale
parametrilor de capăt pentru fiecare etapă. În cazul neacceptării lui,
utilizatorul are obligatia întocmirii unui alt program de etapizare în
concordantă cu interesele emitentului autorizatiei, legat de politica de
gospodărire a apelor în bazinul hidrografic respectiv.
(2) Dacă pe parcursul derulării prevederilor
programului de etapizare rezultă necesitatea prevederii si a altor lucrări,
programul de etapizare va fi completat corespunzător si va fi aprobat în
conditiile Legii nr. 107/1996, cu modificările ulterioare.
Art. 72. - (1) După aprobarea programului de etapizare
autorizatia de gospodărire a apelor se eliberează pe o perioadă limitată de
până la un an, luându-se în considerare, după caz:
a) parametrii de capăt reglementati la promovarea si
la executia obiectivului;
b) parametrii de capăt stabiliti în functie de
interesul ecologic al zonei, precum si de posibilitătile reale ale folosintei
puse de acord cu prevederile legale privind conditiile de descărcare a apelor
uzate în mediul acvatic.
(2) La realizarea si punerea în functiune a lucrărilor
si măsurilor cuprinse în programul de etapizare, emitentul va elibera o nouă
autorizatie la care valorile indicatorilor de calitate a apelor uzate epurate,
evacuate în emisar, sunt în concordantă cu prevederile Normativului privind stabilirea
limitelor de încărcare cu poluanti a apelor uzate industriale si orăsenesti la
evacuarea în receptorii naturali, NTPA - 001/2002, aprobat prin Hotărârea
Guvernului nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind conditiile de
descărcare în mediul acvatic a apelor uzate, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 187 din 20 martie 2002, cu necesitătile cantitative ale
folosintei, de utilizările de apă din aval si de obiectivele de calitate ale
receptorului natural.
Art. 73. - Analiza de fond si realizarea lucrărilor si
măsurilor din programul de etapizare includ din partea unitătilor de
gospodărire a apelor următoarele aspecte:
a) inspectia - destinată determinării nivelului de
respectare a cerintelor legale de către utilizatorul ce urmează a fi
reglementat, precum si identificării oricărei violări fată de limitele impuse
de standarde, norme sau alte limitări impuse de legislatie;
b) negocierea - stabilită de comun acord între
utilizatorul ce urmează a fi reglementat si emitentul autorizatiei de
gospodărire a apelor, corelată si cu posibilitătile economice existente;
c) actiuni legale - desfăsurate în scopul aplicării
amenzilor, penalitătilor si sanctiunilor cuvenite pentru încălcarea
dispozitiilor legale.
Art. 74. - (1) În cazul elaborării unui program de
etapizare solicitantul autorizatiei de gospodărire a apelor va transmite
emitentului formularul de solicitare a autorizatiei de gospodărire a apelor,
însotit de documentatia tehnică si de programul de etapizare pentru aducerea la
îndeplinire a cerintelor legale, semnat de toti factorii implicati.
(2) Emitentul va confirma si va aproba lucrările si
măsurile propuse de solicitant pentru respectarea limitelor impuse si va putea
solicita, după caz, furnizarea de informatii si elemente suplimentare ce pot
demonstra fezabilitatea si eficacitatea acestora.
Art. 75. - Beneficiarul autorizatiei de gospodărire a
apelor are obligatia instituirii unui sistem de monitorizare în cadrul
programelor de etapizare, destinat evaluării gradului de aducere la îndeplinire
a etapei parcurse si respectării termenelor propuse.
Art. 76. - În cazul în care beneficiarul nu realizează
măsurile cuprinse în programul de etapizare si nici nu manifestă interes pentru
conformarea cu cerintele legale, emitentul autorizatiei de gospodărire a apelor
va lua măsurile stabilite de lege si va aplica sanctiunile corespunzătoare.
Art. 77. - (1) Programul de etapizare face parte
integrantă din programul pentru conformare prevăzut prin Legea protectiei
mediului nr. 137/1995, republicată, cu modificările si completările ulterioare.
(2) Responsabilitatea îndeplinirii măsurilor si lucrărilor cuprinse în programul de etapizare revine în egală măsură proprietarului lucrărilor supuse autorizării, precum si operatorului de servicii publice care a concesionat aceste lucrări sau le are în administrare.
CAPITOLUL VI
Reînnoirea autorizatiei de gospodărire a apelor
Art. 78. - (1) La expirarea termenului de valabilitate
al autorizatiei de gospodărire a apelor, în cazul în care se solicită
reînnoirea ei, emitentul va proceda la reînnoirea acesteia atunci când la
verificarea în teren se constată, după caz, că:
a) nu s-au modificat conditiile care au stat la baza
emiterii autorizatiei de gospodărire a apelor al cărei termen expiră;
b) prevederile programului de etapizare la etapa
respectivă sunt realizate integral sau partial, nerealizările nefiind din vina
utilizatorului; acest fapt va fi dovedit cu acte justificative, situatie în
care se poate trece la renegocierea termenelor de realizare a măsurilor si
lucrărilor în cauză, în vederea prezentării programului de etapizare spre
aprobare autoritătilor competente.
(2) Documentatia înaintată pentru reînnoirea
autorizatiei de gospodărire a apelor va fi elaborată de beneficiar numai în
situatia în care conditiile pentru care a fost eliberată autorizatia al cărei
termen expiră nu s-au modificat.
CAPITOLUL VII
Controlul activitătii
Art. 79. - Controlul activitătii de emitere a avizelor
si a autorizatiilor de gospodărire a apelor se organizează si se exercită de
către Directia generală de gospodărire a apelor din cadrul Ministerului Apelor
si Protectiei Mediului prin personalul propriu, precum si prin personalul de
specialitate al Administratiei Nationale “Apele Române”.
CAPITOLUL VIII
Dispozitii finale
Art. 80. - Anexele nr 1.a)-1.i) fac parte integrantă
din prezenta procedură.
ANEXA Nr.
1.a)
la
procedură
LISTA
cu adresele Administratiei Nationale “Apele Române”,
directiilor de ape bazinale si sistemelor de gospodărire a apelor
Administratia Natională “Apele Române”
str. Edgar Quinet nr. 6, sectorul 1, cod 70106
Bucuresti
Directia apelor Somes-Tisa Str.
Vânătorului nr. 17, cod 3400 Cluj-Napoca, judetul Cluj
- Sistemul de gospodărire a apelor Maramures Str.
Hortensiei nr. 2, cod 4800 Baia Mare
- Sistemul de gospodărire a apelor Satu Mare str.
Mircea cel Bătrân nr. 81A, cod 3900 Satu Mare
- Sistemul de gospodărire a apelor Bistrita-Năsăud
str. Avram Iancu nr 9, cod 4400 Bistrita
- Sistemul de gospodărire a apelor Sălaj str. Corneliu
Coposu nr. 91, cod 4700 Zalău
- Sistemul de gospodărire a apelor Cluj str. Donath
nr. 157A, cod 3400 Cluj-Napoca
Directia apelor Crisuri
str. Ion Bogdan nr. 35, cod 3900 Oradea, judetul Bihor
- Sistemul de gospodărire a apelor Bihor
Str. Atelierelor nr. 6, cod 3900 Oradea
Directia apelor Mures
str. Koteles Samuel nr. 33, cod 4300 Târgu Mures,
judetul Mures
- Sistemul de gospodărire a apelor Arad str. Dragalina
nr. 16, cod 2900 Arad
- Sistemul de gospodărire a apelor Hunedoara str. C.A.
Rosetti nr. 9, cod 2700 Deva
- Sistemul de gospodărire a apelor Alba Str. Lalelelor
nr. 7, cod 2500 Alba Iulia
- Sistemul de gospodărire a apelor Mures aleea Carpati
nr. 61, cod 4300 Târgu Mures
Directia apelor Banat
bd. Mihai Viteazul nr. 32, cod 1900 Timisoara, judetul
Timis
- Sistemul de gospodărire a apelor Caras-Severin Str.
Căminelor nr. 9, cod 1700 Resita
- Sistemul de gospodărire a apelor Timis str. Tudor
Vladimirescu nr. 35, cod 1900 Timisoara
Directia apelor Jiu
Str. Dunării nr. 48, cod 1100 Craiova, judetul Dolj
- Sistemul de gospodărire a apelor Dolj Prelungirea
Severinului nr. 169A, cod 1100 Craiova
- Sistemul de gospodărire a apelor Gorj Str. Unirii
nr. 76, cod 1400 Târgu Jiu
- Sistemul de gospodărire a apelor Mehedinti Str.
Republicii nr. 1, cod 1500 Drobeta-Turnu Severin
Directia apelor Olt
str. Remus Belu nr. 6, cod 1000 Râmnicu Vâlcea,
judetul Vâlcea
- Sistemul de gospodărire a apelor Covasna str. Lunca
Oltului nr 7, cod 4000 Sfântu Gheorghe
- Sistemul de gospodărire a apelor Harghita Str.
Progresului nr. 16, cod 4100 Miercurea-Ciuc
- Sistemul de gospodărire a apelor Brasov str. Maior
Cranta nr. 32, cod 2200 Brasov
- Sistemul de gospodărire a apelor Sibiu Str.
Somesului nr. 49, cod 2400 Sibiu
- Sistemul de gospodărire a apelor Vâlcea str. Remus
Belu nr. 6, cod 1000 Râmnicu Vâlcea
- Sistemul de gospodărire a apelor Olt str. Streharet
nr. 156, cod 0500 Slatina
Directia apelor Arges-Vedea
str. Câmpulung nr. 6-8, cod 0300 Pitesti, judetul
Arges
- Sistemul de gospodărire a apelor Arges comuna
Stefănesti, satul Valea Mare
- Sistemul de gospodărire a apelor Ilfov-Bucuresti
Splaiul Independentei nr. 294, sectorul 6, Bucuresti
- Sistemul de gospodărire a apelor Giurgiu comuna
Grădinari
- Sistemul de gospodărire a apelor Teleorman str. 1
Mai nr. 124, cod 0700 Alexandria
Directia apelor Buzău - Ialomita
str. Bucegi nr. 20 bis, cod 5100 Buzău, judetul Buzău
- Sistemul de gospodărire a apelor Brăila str.
Mărăsesti nr. 39, cod 6100 Brăila
- Sistemul de gospodărire a apelor Călărasi str.
Chiciu nr. 2, cod 8500 Călărasi
- Sistemul de gospodărire a apelor Ialomita str. Mihai
Viteazul nr. 1, cod 8400 Slobozia
- Sistemul de gospodărire a apelor Dâmbovita Str.
Canalului nr. 1, cod 0200 Târgoviste
- Sistemul de gospodărire a apelor Prahova str.
Gheorghe Cantacuzino nr. 304, cod 2000 Ploiesti
- Sistemul de gospodărire a apelor Buzău str. Bucegi
nr. 20 bis, cod 5100 Buzău
Directia apelor Siret
str. Cuza Vodă nr. 1, cod 5500 Bacău, judetul Bacău
- Sistemul de gospodărire a apelor Suceava Str.
Universitătii nr. 48, cod 5800 Suceava
- Sistemul de gospodărire a apelor Neamt str. Mihail
Sadoveanu nr. 21, cod 5600 Piatra-Neamt
- Sistemul de gospodărire a apelor Bacău str. Cuza
Vodă nr. 1, cod 5500 Bacău
- Sistemul de gospodărire a apelor Vrancea Piata
Victoriei nr. 5, cod 5300 Focsani
Directia apelor Prut
str. Theodor Văscăuteanu nr. 10, cod 6600 Iasi,
judetul Iasi
- Sistemul de gospodărire a apelor Botosani str.
Nicolae Iorga nr. 5 bis, cod 6800 Botosani
- Sistemul de gospodărire a apelor Iasi str. Theodor
Văscăuteanu nr. 10, cod 6600 Iasi
- Sistemul de gospodărire a apelor Vaslui str.
Alexandru Vlahută nr. 5, cod 6500 Vaslui
- Sistemul de gospodărire a apelor Galati str. Traian
nr. 431, cod 6200 Galati
Directia apelor Dobrogea - Litoral
bd. Mircea cel Bătrân nr. 122, cod 8700 Constanta,
judetul Constanta
- Sistemul de gospodărire a apelor Tulcea str.
Alexandru Ciucurencu nr. 3, cod 8800 Tulcea
- Sistemul de gospodărire a apelor Constanta str.
Mircea cel Bătrân nr. 127, cod 8700 Constanta.
ANEXA Nr.
1.b)
la
procedură
LISTA
lucrărilor si categoriilor de activităti desfăsurate pe
ape sau care au legătură cu apele, pentru care sunt necesare solicitarea si
obtinerea avizului si autorizatiei de gospodărire a apelor
a) lucrări, constructii si instalatii care asigură
gospodărirea complexă a apelor, inclusiv atenuarea apelor mari, prin
modificarea regimului natural de curgere, cum sunt: baraje, acumulări
permanente sau nepermanente, derivatii de debite;
b) lucrări de folosire a apelor, cu constructiile si
instalatiile aferente: alimentări cu apă potabilă, industrială si pentru
irigatii, amenajări piscicole, centrale hidroelectrice, folosinte
hidromecanice, amenajări pentru navigatie, plutărit si flotaj, poduri
plutitoare, amenajări balneare, turistice sau pentru agrement, alte lucrări de
acest fel;
c) lucrări, constructii si instalatii pentru protectia
calitătii apelor sau care influentează calitatea apelor: lucrări de canalizare
si evacuare de ape uzate, statii si instalatii de prelucrare a calitătii
apelor, injectii de ape în subteran, alte asemenea lucrări;
d) constructii de apărare împotriva actiunii
distructive a apei: îndiguiri, apărări si consolidări de maluri si albii,
rectificări si reprofilări de albii, lucrări de dirijare a apei, combaterea
eroziunii solului, regularizarea scurgerii pe versanti, corectări de torenti,
desecări si asanări, alte lucrări de apărare;
e) traversări de cursuri de apă cu lucrările aferente:
poduri, conducte, linii electrice etc.;
f) amenajări si instalatii de extragere a agregatelor
minerale si nămolurilor terapeutice din albiile sau malurile cursurilor de apă,
lacurilor si tărmul mării: balastiere amplasate în terasă, cariere etc.;
g) depozite de deseuri menajere si reziduuri
industriale (halde de steril, zguri si cenusi, slamuri, nămoluri si altele
asemenea) si cimitire;
h) plantări si defrisări de vegetatie lemnoasă,
perdele antierozionale si filtrante în zonele de protectie sau în albiile
majore, care nu fac parte din fondul forestier;
i) lucrări, constructii si instalatii ce se execută pe
malul mării, fundul apelor maritime interioare si al mării teritoriale, platoul
continental sau lucrări pentru apărarea tărmului;
j) lucrări de prospectiuni, de explorare/exploatare
prin foraje terestre sau maritime, instalatii hidrometrice, borne
topohidrografice si orice alte lucrări de studii de teren în legătură cu apele;
k) lucrări si instalatii pentru urmărirea parametrilor
hidrologici sau urmărirea automată a calitătii apei;
l) planuri de amenajare a teritoriului, planuri de
urbanism general, zonal si de detaliu;
m) lucrări de închidere a minelor/carierelor si de
reconstructie ecologică a zonelor afectate;
n) zone naturale protejate.
la
procedură
LISTA
lucrărilor si categoriilor de activităti pentru care
nu sunt necesare solicitarea si obtinerea avizului de gospodărire a apelor
I. Alimentarea cu apă pentru folosinte destinate
satisfacerii nevoilor gospodăriei proprii, în conditiile în care pentru aceasta
nu se folosesc instalatii sau se folosesc instalatii cu capacitate de până la
0,2 l/s.
II. Lucrări de dragare efectuate pe căile navigabile
pentru mentinerea adâncimii de navigatie si la care locurile de depozitare a
materialului rezultat din lucrările de dragare se stabilesc anual de către
Administratia Natională “Apele Române” împreună cu unitătile de profil ale
Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
III. Lucrări pentru care este necesară notificarea
către sucursalele Administratiei Nationale “Apele Române” [conform art. 54
alin. (1) din Legea apelor nr. 107/1996] a începerii executiei, si anume:
a) lucrări de dezvoltare, modernizare sau
retehnologizare a unor procese tehnologice ori a unor instalatii existente,
dacă prin realizarea acestora nu se modifică parametrii cantitativi si
calitativi finali ai folosintei de apă înscrisi în autorizatia de gospodărire a
apelor emisă înainte de începerea executiei unor astfel de lucrări;
b) injectarea, în structurile din care au provenit, a
apelor de zăcământ, fără a produce poluarea straturilor de apă subterane
traversate, în conformitate cu reglementările din domeniul resurselor minerale;
c) instalatiile cu caracter provizoriu pe durata de
executie a unor investitii, dacă debitul prelevat nu depăseste 10 l/s, iar
apele evacuate rezultate după folosire nu influentează calitatea emisarului;
d) protectia sanitară a surselor de alimentare cu apă
potabilă, a apelor minerale, a lacurilor si nămolurilor terapeutice;
e) traversări ale cursurilor de apă de către drumuri
de exploatare, comunale sau judetene, în bazine hidrografice mai mici de 10 km2;
f) lucrări de cultură si refacere a pădurilor si de
combatere a eroziunii solului pe suprafete totale mai mici de 20 km2,
inclusiv lucrări de regularizare a scurgerii pe versanti si corectări de
torenti pe lungimi mai mici de 10 km;
g) lucrări noi de captare a apei, dacă debitul
prelevat nu depăseste 10 l/s, iar apele evacuate rezultate după folosire nu
influentează calitatea resurselor de apă;
h) lucrări de amenajare a plajelor turistice pentru
asigurarea confortului turistilor pe plaje, precum si activităti sezoniere
specifice (agrement nautic, tobogane acvatice, publicitate etc.);
i) amenajări cu destinatie turistică si de agrement
realizate în zonele limitrofe plajelor turistice si zonei de protectie a
lacurilor care nu au legătură cu apele de suprafată si subterane, cu exceptia
campingurilor.
la
procedură
si categorii de activităti pentru care nu sunt
necesare solicitarea si obtinerea autorizatiei de gospodărire a apelor
I. Alimentarea cu apă pentru folosinte destinate
satisfacerii nevoilor gospodăriei proprii, în conditiile în care pentru aceasta
nu se folosesc instalatii sau se folosesc instalatii cu capacitate de până la
0,2 l/s.
II. Lucrări de dragare efectuate pe căile navigabile
pentru mentinerea adâncimii de navigatie si la care locurile de depozitare a
materialului rezultat din lucrările de dragare se stabilesc anual de către
Administratia Natională “Apele Române” împreună cu unităti de profil ale
Ministerului Lucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei.
III. Lucrări pentru care este necesară notificarea către
sucursalele Administratiei Nationale “Apele Române” [conform art. 54 alin. (1)
din Legea apelor nr. 107/1996] a punerii în functiune, si anume:
a) lucrări de dezvoltare, modernizare sau
retehnologizare a unor procese tehnologice sau a unor instalatii existente,
dacă prin realizarea acestora nu se modifică parametrii cantitativi si
calitativi finali ai folosintei de apă înscrisi în autorizatia de gospodărire a
apelor emisă înainte de începerea executiei unor astfel de lucrări;
b) injectarea, în structurile din care au provenit, a
apelor de zăcământ, fără a produce poluarea straturilor de apă subterane
traversate, în conformitate cu reglementările din domeniul resurselor minerale,
exclusiv cele rezultate de la schelele de extractie;
c) instalatiile cu caracter provizoriu pe durata de
executie a unor investitii, dacă debitul prelevat nu depăseste 10 l/s, iar
apele evacuate rezultate după folosire nu influentează calitatea emisarului;
d) protectia sanitară a surselor de alimentare cu apă
potabilă, a apelor minerale, a lacurilor si nămolurilor terapeutice;
e) traversări ale cursurilor de apă de către drumuri
de exploatare, comunale sau judetene, în bazine hidrografice mai mici de 10 km2;
f) lucrări de cultură si refacere a pădurilor si de
combatere a eroziunii solului pe suprafete totale mai mici de 20 km2 si
lucrări de regularizare a scurgerii pe versanti si corectări de torenti pe
lungimi mai mici de 10 km;
g) lucrări noi de captare a apei, dacă debitul
prelevat nu depăseste 10 l/s, iar apele evacuate rezultate după folosire nu
influentează calitatea resurselor de apă;
h) linii electrice si de telecomunicatii, conducte de
transport gaze si de transport apă potabilă;
i) apărări si consolidări de maluri si albii,
rectificări si reprofilări de albii;
j) regularizarea scurgerii pe versanti, corectări de
torenti;
k) combaterea eroziunii solului;
l) amenajări cu destinatie turistică si de agrement
realizate pe plajele turistice, în zonele limitrofe acestora si zonei de
protectie a lacurilor care nu au legătură cu apele de suprafată si subterane,
cu exceptia campingurilor.
|
|
ANEXA Nr.
1.i)
la
procedură
AVIZE
si acorduri necesare, după caz, în cadrul procedurii
de reglementare
a) avizul autoritătii competente, necesar pentru
reglementarea regimului de exploatare a apelor minerale si geotermale, a
lacurilor si nămolurilor terapeutice, a turbăriilor si zonelor umede;
b) avizul privind instituirea si regimul de utilizare
a zonelor de protectie sanitară, emis de Ministerul Sănătătii si Familiei;
c) avizul privind regimul navigatiei pe cursuri de apă
naturale sau artificiale, pe apele maritime interioare si pe marea teritorială,
precum si lucrările, constructiile sau instalatiile aferente, emis de
Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei;
d) avizul privind regimul de exploatare a fondului
piscicol, precum si exercitarea pescuitului în bazinele piscicole naturale sau
amenajate;
e) avizul emis de Agentia Natională pentru Resurse
Minerale pentru injectarea, în straturi de foarte mare adâncime si pe baza unor
studii speciale, a apelor uzate industriale, precum si a apelor de mină sau de
zăcământ pentru care nu există tehnologii ori procedee de epurare eficiente;
f) avizul organelor silvice de specialitate pentru
plantarea sau tăierea arborilor ori arbustilor de pe terenurile situate în
albiile majore ale cursurilor de apă si pe tărmul mării;
g) avizul organelor silvice de specialitate si al
Administratiei Nationale “Apele Române” pentru efectuarea, în conditiile legii,
a defrisărilor necesare asigurării vizibilitătii semnalelor de balizaj si a
mijloacelor de semnalizare pe toată întinderea malurilor si apelor în punctele
stabilite de Ministerul Lucrărilor Publice, Transporturilor si Locuintei în
zona maritimă, fluvială sau a altor căi navigabile;
h) acceptul în scris al detinătorilor lucrărilor
existente în zonă sau al sistemului hidroedilitar orăsenesc, industrial, zonal
sau microregional pentru situatii în care prin solutiile tehnice adoptate se
propun cooperări cu acestea, în ceea ce priveste amplasarea, functionarea sau
exploatarea din punct de vedere al gospodăririi apelor;
i) acceptul Ministerului Lucrărilor Publice,
Transporturilor si Locuintei privind dreptul de exploatare a agregatelor
minerale din albiile cursurilor de apă, lacurilor, băltilor si din tărmul
mării, prin exploatări organizate în apele nationale navigabile;
j) încheierea dintre Administratia Natională “Apele
Române” împreună cu autoritatea de cadastru funciar si detinătorii terenurilor
pentru delimitarea albiilor minore;
k) avizul Administratiei Nationale “Apele Române”
pentru aplicarea, în functie de specificul local, a regimului restrictional de
folosire a terenurilor din zonele de protectie, din zona dig-mal si din
acumulări nepermanente;
l) avizul comitetului de bazin, după consultarea riveranilor,
pentru interese publice privind readucerea apei în albia veche, care se
realizează la propunerea Administratiei Nationale “Apele Române”;
m) acordul Ministerului Lucrărilor Publice,
Transporturilor si Locuintei pentru situatii în care lucrările ce se
construiesc pe ape sau au legătură cu apele se efectuează în zona apelor
nationale navigabile;
n) acordul Administratiei Nationale “Apele Române”
pentru circulatia cu vehicule sau trecerea animalelor pe diguri ori baraje,
prin locuri special amenajate;
o) avizul riveranilor pentru amplasarea obiectivelor
economice si sociale în zona inundabilă a albiei majore;
p) avizul de amplasament al obiectivului în cazul
amplasării în zona inundabilă, în zonele de protectie ale platformelor
meteorologice si în zonele de protectie sanitară instituite conform Legii
apelor nr. 107/1996, cu modificările ulterioare;
r) actul de omologare a tehnologiilor noi de tratare
si/sau epurare a apelor, eliberat de un institut abilitat sau de o comisie
interministerială;
s) certificatul de urbanism eliberat conform legii;
t) alte avize si acorduri în legătură cu domeniul
apelor, necesare sau care se vor legifera după promovarea prezentei proceduri.
MINISTERUL
FINANTELOR PUBLICE
pentru
aprobarea Precizărilor privind unele măsuri referitoare la încheierea
exercitiului financiar pe anul 2002
la
persoanele juridice care, potrivit prevederilor Legii contabilitătii nr.
82/1991, republicată, au obligatia să
întocmească
situatii financiare anuale
În temeiul prevederilor art. 14 alin. (1) din
Hotărârea Guvernului nr. 18/2001 privind organizarea si functionarea
Ministerului Finantelor Publice, cu modificările ulterioare, având în vedere
prevederile art. 4 alin. (1) din Legea contabilitătii nr. 82/1991, republicată,
ministrul finantelor publice emite
următorul ordin:
Art. 1. - Se aprobă Precizările privind unele măsuri
referitoare la încheierea exercitiului financiar pe anul 2002 la persoanele
juridice care, potrivit prevederilor Legii contabilitătii nr. 82/1991,
republicată, au obligatia să întocmească situatii financiare anuale, cuprinse
în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 2. - Directia de reglementări contabile va lua
măsuri pentru ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentului ordin.
Art. 3. - Prezentul ordin se publică în Monitorul
Oficial al României, Partea I.
Art. 4. - La data intrării în vigoare a prezentului
ordin se abrogă: Precizările privind reflectarea în contabilitate a unor
operatiuni în valută, a diferentelor de curs valutar si a altor operatiuni,
aprobate prin Ordinul ministrului finantelor nr. 1.670/1997, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 298 din 3 noiembrie 1997;
Precizările privind reflectarea în contabilitate a unor operatiuni, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor nr. 314/1999, publicat în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 144 din 8 aprilie 1999; Precizările referitoare la
reflectarea în contabilitate a prevederilor art. 1 din Hotărârea Guvernului nr.
335/1995, precum si a altor operatiuni, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor nr. 1.459/1995, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I,
nr. 208 din 8 septembrie 1995;
Precizările
privind unele măsuri referitoare la încheierea exercitiului financiar pe anul
2001, la persoanele juridice care, potrivit prevederilor Legii contabilitătii
nr. 82/1991, republicată, modificată si completată prin Ordonanta Guvernului
nr. 61/2001, au obligatia să întocmească situatii financiare anuale, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 2.332/2001, publicat în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 40 din 21 ianuarie 2002; Normele
privind înregistrarea în contabilitate a operatiunilor de leasing, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor nr. 686/1999, publicat în Monitorul Oficial
al României, Partea I, nr. 333 din 14 iulie 1999.
Ministrul finantelor publice,
Mihai Nicolae Tănăsescu
Bucuresti,
23 decembrie 2002.
Nr.
1.784.
ANEXĂ
PRECIZĂRI
privind
unele măsuri referitoare la încheierea exercitiului financiar pe anul 2002 la
persoanele juridice care, potrivit prevederilor Legii contabilitătii nr.
82/1991, republicată, au obligatia să întocmească situatii financiare anuale
Pentru încheierea în mod corespunzător a exercitiului
financiar pe anul 2002 persoanele juridice1), indiferent de forma de
proprietate, vor lua următoarele măsuri:
PARTEA I
Prevederi comune
I. Întocmirea situatiilor financiare anuale
1. Potrivit prevederilor Legii contabilitătii nr.
82/1991, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 629/2002,
persoanele juridice prevăzute la art. 1 alin. (1) din lege au obligatia să
organizeze si să conducă contabilitatea în conformitate cu reglementările
legale în domeniu si să întocmească situatii financiare anuale.
2. Situatiile financiare aferente exercitiului care se
încheie la 31 decembrie 2002 se vor întocmi avându-se în vedere următoarele
formate:
a) persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 85 din 20 februarie 2001, formatul din aceste
reglementări, precum si formularele cod 30 si 40 din anexa la prezentele
precizări;
b) persoanele juridice prevăzute la art. 26 alin. (4)
si (6) din Legea nr. 82/1991, republicată, formatul din anexa la prezentele
precizări, după cum urmează2):
- persoanele juridice prevăzute la art. 26 alin. (4)
vor completa formularele cod 10 la 90;
- persoanele juridice prevăzute la art. 26 alin. (6)
vor completa formularele cod 10, 20 si 30.
1) În
contextul prezentelor precizări, prin persoane juridice se întelege:
societăti comerciale, societăti/companii nationale, regii autonome, institute
nationale de cercetare-dezvoltare, societăti cooperatiste si celelalte persoane
juridice cu scop lucrativ, inclusiv subunităti cu sediul în România, ce apartin
unor persoane juridice cu sediul în străinătate.
2) Situatiile
financiare ale persoanelor juridice prevăzute la pct. 2 lit. b) se vor tipări
si se vor difuza prin grija Ministerului Finantelor Publice.
II. Semnarea, verificarea si certificarea
situatiilor financiare anuale
3. Numele si prenumele persoanelor care întocmesc si
semnează situatiile financiare anuale si raportul administratorilor se vor
completa citet, astfel încât acestea să poată fi identificate.
4. Administratorii, fondatorii, directorii sau alti
reprezentanti legali ai persoanelor juridice vor urmări întocmirea corectă si
depunerea în termen a situatiilor financiare anuale, tinând seama si de
prevederile art. 265 pct. 1 si 2 si ale art. 266 pct. 5 din Legea nr. 31/1990
privind societătile comerciale, republicată, cu modificările si completările
ulterioare.
5. Potrivit prevederilor art. 27 alin. (1) din Legea
nr. 82/1991, republicată, situatiile financiare anuale ale persoanelor juridice
care aplică Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a
Comunitătilor Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate,
aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001, vor fi
auditate de auditori financiari, persoane fizice sau juridice autorizate,
potrivit legii.
6. Persoanele juridice care nu aplică reglementările
contabile aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001 nu
au obligatii legale privind auditarea situatiilor financiare anuale. Potrivit art. 158 alin. (1) si art. 179
alin. (1) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările si completările
ulterioare, bilantul si contul de profit si pierdere ale acestora se verifică
si se certifică de cenzori, acolo unde se prevede existenta acestora. În ceea
ce priveste auditorii financiari/cenzorii societătilor comerciale, acestia vor
avea în vedere responsabilitătile ce le revin potrivit prevederilor Ordonantei
de urgentă a Guvernului nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar,
aprobată si modificată prin Legea nr. 133/2002, cu modificările si completările
ulterioare, respectiv ale Legii nr. 31/1990, republicată, cu modificările si
completările ulterioare.
7. Persoanele juridice la care contabilitatea nu este
organizată în compartimente distincte si care nu au personal calificat,
încadrat potrivit legii, ori contracte de prestări de servicii în domeniul
contabilitătii, încheiate cu persoane fizice sau juridice autorizate, cu un
nivel al cifrei de afaceri de peste 3 miliarde lei, au obligatia de a încheia
contracte pentru întocmirea situatiilor financiare anuale numai cu persoane
fizice sau juridice calificate, autorizate, în conformitate cu prevederile
Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1.988/2001, publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 662 din 22 octombrie 2001.
III. Depunerea situatiilor financiare anuale
8. În conformitate cu prevederile art. 29 alin. (1)
din Legea nr. 82/1991, republicată, un exemplar al situatiilor financiare
anuale se depune la unitătile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice,
după cum urmează:
- în termen de 120 de zile de la încheierea
exercitiului financiar, de către persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001;
- în termen de 90 de zile de la încheierea
exercitiului financiar, de către persoanele juridice care întocmesc situatii
financiare anuale simplificate, armonizate cu directivele europene (inclusiv de
către persoanele juridice care urmează să retrateze situatiile financiare
anuale ale anului 2002 până la data de 30 noiembrie a anului următor);
- în termen de 60 de zile de la încheierea
exercitiului financiar, de către microîntreprinderi, precum si persoanele
juridice care de la constituire nu au desfăsurat activitate si depun o
declaratie în acest sens.
9. În conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990,
republicată, cu modificările si completările ulterioare, un exemplar al
acelorasi situatii, însotit de raportul auditorilor financiari/cenzorilor si de
procesul-verbal al adunării generale a actionarilor sau asociatilor este trimis
în termenul prevăzut de lege la oficiile teritoriale ale registrului
comertului.
10. Persoanele juridice care conduc contabilitatea cu
ajutorul tehnicii de calcul, precum si toti cei interesati pot procura de la
unitătile teritoriale ale Ministerului Finantelor Publice discheta continând
normele metodologice, formularistica necesară si programele de verificare, cu
documentatia de utilizare aferentă. În această situatie, la unitătile teritoriale
ale Ministerului Finantelor Publice se vor depune discheta si formularele
situatiilor financiare la data de 31 decembrie 2002, listate, semnate si
stampilate.
IV. Organizarea si conducerea contabilitătii
11. Contabilitatea se tine în limba română si în
moneda natională. Pentru necesităti proprii de informare persoanele juridice
pot opta pentru întocmirea situatiilor financiare anuale si într-o monedă
străină.
12. Evidenta operatiunilor contabile se realizează cu
ajutorul conturilor cuprinse în planul de conturi general, aplicabil persoanei
juridice.
Conturile sintetice pot fi dezvoltate în analitic, în
functie de specificul activitătii si de necesitătile proprii de informare.
13. Orice operatiune economică efectuată se
consemnează într-un document care stă la baza înregistrărilor în contabilitate,
dobândind astfel calitatea de document justificativ.
14. Drepturile si obligatiile, precum si unele bunuri
care nu pot fi recunoscute în bilant se înregistrează în contabili tate în
conturi în afara bilantului, denumite conturi de ordine si evidentă, respectiv
cele din clasa 8 “Conturi speciale”. În această categorie se cuprind
angajamente ca giruri, garantii si alte angajamente, acordate sau primite în
relatiile cu tertii, mijloace fixe luate cu chirie sau primite în regim de
leasing operational, valori materiale primite spre prelucrare sau reparare, în
păstrare sau în custodie, debitori scosi din activ, urmăriti în continuare,
redevente, locatii de gestiune, chirii si alte datorii asimilate, efecte
scontate si neajunse la scadentă, precum si alte valori.
15. Persoanele juridice prevăzute la art. 1 din Legea
nr. 82/1991, republicată, au obligatia să efectueze inventarierea generală a
elementelor de activ si de pasiv si a celorlalte bunuri si valori aflate în gestiune
si administrare cel putin o dată pe an, de regulă la sfârsitul anului, în
vederea punerii de acord a datelor din contabilitate cu situatia reală a
patrimoniului.
16. Evaluarea, cu ocazia inventarierii elementelor de
activ si de pasiv detinute, se face în conformitate cu prevederile
Reglementărilor contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor
Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001, respectiv cu prevederile
pct. 132 din Regulamentul de aplicare a Legii contabilitătii nr. 82/1991,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 704/1993, si ale Normelor privind
organizarea si efectuarea inventarierii patrimoniului, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor nr. 2.388/1995, publicat în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 292 din 18 decembrie 1995, în functie de reglementările
contabile aplicabile persoanei juridice.
17. Evaluarea bunurilor produse de unitate se face
după cum urmează:
a) la persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, conform prevederilor cuprinse în
aceste reglementări;
b) la celelalte persoane juridice, la costul de
productie care cuprinde cheltuielile directe de productie, precum si cota
cheltuielilor indirecte de productie, determinate rational ca fiind legate de
fabricatia bunurilor. La determinarea costului de productie trebuie avute în
vedere prevederile regulamentului de aplicare a Legii contabilitătii nr.
82/1991, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 704/1993, potrivit căruia în
costul de productie nu se include costul subactivitătii. Cheltuielile generale
de administratie, cheltuielile de desfacere si cele financiare nu se includ, de
regulă, în costurile de productie. Aceste elemente se reflectă direct în
rezultatul exercitiului financiar.
18. Disponibilitătile bănesti existente în valută la
data de 31 decembrie 2002 se înregistrează în contabilitate la cursul de schimb
al pietei valutare comunicat de Banca Natională a României pentru această dată,
iar diferentele de curs valutar rezultate, favorabile, respectiv nefavorabile,
se înregistrează în conturile corespunzătoare de venituri sau cheltuieli
financiare, după caz (contul 765 sau 665).
19. Depozitele bancare în valută, titlurile de stat în
valută, precum si acreditivele în valută, existente la data de 31 decembrie
2002, sunt asimilate disponibilitătilor si se evidentiază în contabilitate la
cursul de schimb al pietei valutare comunicat de Banca Natională a României
pentru această dată, iar diferentele de curs valutar favorabile, respectiv
nefavorabile, se înregistrează în conturile de venituri sau cheltuieli
financiare, după caz (contul 765 sau 665).
NOTĂ:
Se vor utiliza cursurile pietei valutare comunicate de
Banca Natională a României, valabile pentru data de 31 decembrie 2002.
20. Evaluarea creantelor si a datoriilor se face la
valoarea lor probabilă de încasare sau de plată. Pentru respectarea
principiului independentei exercitiului, creantele si datoriile pentru care,
prin contractele încheiate între părti, se prevede ajustarea sumelor de încasat
sau de plătit în functie de cursul unor valute se evaluează la sfârsitul
exercitiului în functie de evolutia cursului valutar la această dată, iar
diferentele rezultate se evidentiază pe seama veniturilor, respectiv a
cheltuielilor din exploatare, după caz. Actualizarea creantelor si datoriilor
se efectuează utilizându-se conturile 408 “Furnizori - facturi nesosite”,
respectiv 418 “Clienti - facturi de întocmit”, astfel:
a) În contabilitatea persoanei juridice care are
evidentiată creanta:
- actualizarea creantei la data de 31 decembrie: 418 =
758
- emiterea facturii la scadentă pentru diferentele de pret si T.V.A. aferentă:
|
411 |
= % -
valoarea diferentelor de pret, plus T.V.A. |
|
|
418 -
diferenta de pret până la data de 31 decembrie |
|
|
758 -
diferenta de pret între data de 31 decembrie si data scadentei |
|
|
4427 -
T.V.A. aferentă diferentelor de pret facturate |
b) În contabilitatea persoanei juridice care are
evidentiată datoria:
- actualizarea datoriei la data de 31 decembrie:
658 = 408
- primirea facturii la scadentă pentru diferentele de
pret si T.V.A. aferentă:
|
% |
= 401 valoarea diferentelor de pret, plus
T.V.A., |
|
408 |
-
diferenta de pret până la data de 31 decembrie |
|
658 |
-
diferenta de pret între data de 31 decembrie si data scadentei |
|
4426 |
-
T.V.A. aferentă diferentelor de pret facturate |
21. În conditiile în care pentru lucrările executate,
serviciile prestate si bunurile livrate persoanele juridice stipulează în
contractele încheiate decontarea în lei a pretului sau a tarifului, cu
efectuarea plătilor având ca referintă cursul unor valute din ziua plătii
obligatiilor, pentru diferentele de pret rezultate cu ocazia plătii furnizorul
este obligat, conform legii, să emită factură.
22. Creantele si datoriile în valută existente la data
de 31 decembrie 2002 se reflectă în contabilitate la cursul de schimb al pietei
valutare comunicat de Banca Natională a României pentru acea dată si se
evidentiată astfel:
a) persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, conform acestor reglementări;
b) în conturile 476 “Diferente de conversie - activ”,
respectiv 477 “Diferente de conversie - pasiv”, de celelalte persoane juridice.
Aceste persoane juridice constituie provizioane pentru
pierderi din diferente de curs valutar la nivelul sumelor înregistrate în
contul 476 “Diferente de conversie - activ”.
23. Pentru asigurarea imaginii fidele a pozitiei
financiare a unitătii, în cazul constatării unor deprecieri, acestea vor fi
evidentiate prin constituirea de provizioane pentru depreciere, astfel încât să
se reflecte realitatea existentă, indiferent de situatia economică a persoanei
juridice respective sau de tratamentul fiscal al acestora.
24. Bunurile constatate lipsă la inventariere,
inclusiv în cazul furturilor cu autori necunoscuti, se evidentiază pe seama
cheltuielilor, după natura lor.
25. Provizioanele pentru riscuri si cheltuieli se
constituie la sfârsitul exercitiului financiar, după cum urmează:
a) la persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, conform prevederilor IAS 37
“Provizioane, active si datorii contingente”;
b) la celelalte persoane juridice, pentru acele
elemente din situatiile financiare anuale, a căror realizare sau plată este
incertă, conform prevederilor pct. 44 din Regulamentul de aplicare a Legii
contabilitătii nr. 82/1991, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 704/1993.
Contabilitatea provizioanelor se tine pe feluri de provizioane, în functie de
natura si scopul sau obiectul pentru care au fost constituite.
26. Eventualele erori de natura veniturilor sau
cheltuielilor, constatate în contabilitate după aprobarea si depunerea
situatiilor financiare anuale, se corectează3) în anul în care se constată.
27. Conform prevederilor art. 9 alin. (2) din Legea
nr. 82/1991, republicată, reevaluarea activelor imobilizate se face, cu
exceptiile prevăzute de reglementările legale, la valoarea justă, determinată
pe baza unor evaluări efectuate de regulă de evaluatori autorizati.
Reevaluările trebuie efectuate cu suficientă regularitate,
astfel încât valoarea contabilă să nu difere în mod semnificativ de valoarea
care poate fi determinată pe baza valorii juste la data bilantului.
Rezultatele reevaluării se reflectă în contabilitate
astfel:
a) la persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, în conformitate cu cerintele IAS;
b) la celelalte persoane juridice, conform
prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 403/2000 privind reevaluarea
imobilizărilor corporale si ale Normelor privind reevaluarea imobilizărilor
corporale, anexă la aceasta.
28. Potrivit prevederilor art. 3 lit. a) din Legea nr.
15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat în active corporale si
necorporale, republicată, cu modificările si completările ulterioare,
terenurile sunt active corporale aferente capitalului imobilizat.
În baza prevederilor pct. 52 din Regulamentul de
aplicare a Legii contabilitătii nr. 82/1991, aprobat prin Hotărârea Guvernului
nr. 704/1993, respectiv ale pct. 4.10 din Reglementările contabile armonizate
cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si cu Standardele
Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor
publice nr. 94/2001, în cadrul imobilizărilor corporale se cuprind terenurile
si mijloacele fixe.
Ca urmare, terenurile pot fi reevaluate potrivit
Hotărârii Guvernului nr. 403/2000 (articol contabil: 211/analitic distinct =
105/analitic distinct).
Rezultatele reevaluării imobilizărilor corporale sunt
supuse aprobării adunării generale a actionarilor sau asociatilor, respectiv a
consiliului de administratie, după caz.
29. Profitul contabil rămas după deducerea impozitului
pe profit se repartizează astfel:
a) la societătile/companiile nationale si societătile
comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si la regiile
autonome, în conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 64/2001 privind
repartizarea profitului la societătile nationale, companiile nationale si
societătile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum si la
regiile autonome, publicată în Monitorul Oficial al
României, Partea I, nr. 536 din 1 septembrie 2001;
b) la societătile comerciale cu capital privat,
conform hotărârii adunării generale a actionarilor sau asociatilor, cu
respectarea dispozitiilor legale.
NOTĂ:
Persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, la repartizarea profitului contabil
vor avea în vedere si prevederile pct. 63 din prezentele precizări.
30. Sumele reprezentând facilităti fiscale conform
prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit,
republicată, cu modificările si completările ulterioare, respectiv ale Legii
nr. 414/2002 privind impozitul pe profit, se repartizează la rezerve,
efectuându-se articolul contabil: 129 = 1068/analitic distinct
31. Sursele de acoperire a pierderii contabile sunt
cele prevăzute de Legea nr. 82/1991, republicată, respectiv: profitul
exercitiului si cel reportat, rezerve, capital social si alte resurse
financiare proprii, potrivit hotărârii adunării generale a actionarilor sau
asociatilor, după caz.
Rezervele constituite conform unor acte normative care
prevedeau facilităti fiscale sunt rezerve legale si nu pot fi utilizate pentru
majorarea capitalului social sau pentru acoperirea pierderilor contabile.
32. Conform art. 1 din Hotărârea Guvernului nr.
155/1997 privind efectuarea si reflectarea în contabilitate a operatiunilor în
valută, operatiunile de licitatie privind vânzarea sau cumpărarea de valută se
efectuează la cursul de schimb practicat de fiecare societate bancară la data
efectuării operatiunii.
Operatiunile privind cumpărarea, respectiv vânzarea de
valută, nu generează cheltuieli sau venituri din diferente de curs valutar.
Aceste operatiuni se înregistrează în contabilitate pe
baza extraselor de cont emise de societătile bancare, astfel:
- participarea la licitatie cu lei în vederea
cumpărării de valută:
581 = 5121 - suma în lei înscrisă în extrasul de cont
5124 = 581 - echivalentul în lei al valutei înscrise
în extrasul de cont
- participarea la licitatie cu valută în vederea
cumpărării de lei:
581 = 5124 - echivalentul în lei al valutei înscrise
în extrasul de cont, la cursul de licitatie
5121 = 581 - suma în lei înscrisă în extrasul de cont
33. Reflectarea în contabilitatea caselor de schimb
valutar a operatiunilor privind vânzarea/cumpărarea de valută de către/de la
populatie se face astfel:
- cumpărarea de valută: 5314 = 5311 - pretul de
cumpărare
În cazul în care unitatea practică comision, se va
credita si contul 708 “Venituri din activităti diverse”;
- vânzarea de valută:
|
5311 |
= % -
pretul de vânzare al valutei |
|
|
5314 -
pretul de cumpărare al valutei |
|
|
708 -
venitul din comision |
3) Înregistrarea în contabilitate a corectării
erorilor constatate se efectuează astfel:
- pentru persoanele juridice care aplică
Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor
Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001, conform prevederilor
IAS 8 “Profitul net sau pierderea netă a perioadei, erori fundamentale si
modificări ale politicilor contabile”;
- pentru celelalte persoane juridice, pe seama
veniturilor sau a cheltuielilor exceptionale ale anului respectiv.
34. Înregistrarea în contabilitate a garantiilor
retinute angajatilor în conformitate cu prevederile Legii nr. 22/1969 privind
angajarea gestionarilor, constituirea de garantii si răspunderea în legătură cu
gestionarea bunurilor agentilor economici, autoritătilor sau institutiilor
publice, astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 54/1994, si ale Hotărârii
Guvernului nr. 2.230/1969 privind gestionarea bunurilor materiale ale agentilor
economici, autoritătilor publice sau institutiilor publice se face astfel:
- retinerea sumei drept garantie si evidentierea
datoriei fată de angajat pentru sumele retinute pe statul de plată sau depuse
la casierie: 421 = 4281/analitic distinct (5311)
- depunerea sumei în cont la o bancă comercială sau la
Casa de Economii si Consemnatiuni - CEC - S.A., în conformitate cu prevederile
Legii nr. 54/1994 pentru modificarea unor prevederi din Legea nr. 22/1969
privind angajarea gestionarilor, constituirea de garantii si răspunderea în
legătură cu gestionarea bunurilor organizatiilor socialiste.
581 = 5311
5121 = 581
- înregistrarea dobânzilor încasate pentru suma
depusă, cuvenite fiecărui gestionar pentru sumele retinute:
5121 = 4281
- înregistrarea comisioanelor percepute de bancă la
retragerea garantiei: 4281 = 5121
- restituirea garantiei si a dobânzii, mai putin
comisionul perceput la retragere: 4281 = 5311 (5121)
35. Principalele operatiuni legate de răscumpărarea
propriilor actiuni se înregistrează astfel:
a) înregistrarea răscumpărării propriilor actiuni: 502
= 5121 - costul de achizitie si concomitent:
129 (107, respectiv 117) - = 1068 -
valoarea rezervei constituite potrivit prevederilor art. 103 alin. (5) din
Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările si completările ulterioare
b) scăderea din evidentă a actiunilor răscumpărate:
- anularea actiunilor proprii si diminuarea
capitalului social în situatia în care costul de achizitie este mai mare decât
valoarea nominală a actiunilor proprii:
|
% |
= 502 -
valoarea de achizitie |
|
1012 |
-
valoarea nominală |
|
664 |
-
diferenta dintre valoarea de achizitie si valoarea nominală |
si concomitent:
1068 = 764 - valoarea rezervei constituite potrivit
prevederilor art. 103 alin. (5) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu
modificările si completările ulterioare
- anularea actiunilor proprii si diminuarea
capitalului social în situatia în care costul de achizitie este mai mic decât
valoarea nominală a actiunilor proprii:
|
1012 |
= % -
valoarea lor nominală |
|
|
502 -
valoarea de achizitie |
|
|
764 -
diferenta dintre valoarea nominală si valoarea de achizitie |
si concomitent:
1068 = 764 - valoarea rezervei constituite potrivit
prevederilor art. 103 alin. (5) din Legea nr. 31/1990, republicată, cu
modificările si completările ulterioare
Veniturile rezultate din anularea rezervelor
constituite potrivit prevederilor art. 103 alin. (5) din Legea nr. 31/1990,
republicată, cu modificările si completările ulterioare, sunt neimpozabile.
Persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, înregistrează în contabilitate
operatiunile ocazionate de răscumpărarea actiunilor proprii potrivit acestor reglementări.
36. Persoanele juridice care detin titluri de
participare în capitalul altor societăti si care la închiderea exercitiului
înregistrează cresteri ale valorii titlurilor detinute ca urmare a majorării
capitalului social la societătile la care se detin titlurile, prin încorporarea
rezervelor sau altor elemente de capital propriu, cu exceptia profitului curent
sau reportat, înregistrează plusul de valoare rezultat, în creditul contului
1068 “Alte rezerve”, articol contabil: 261 = 1068 - cresterea de valoare
înregistrată
37. Persoanele juridice care detin titluri de
participare în capitalul altor societăti la care capitalul social a fost
majorat prin încorporarea profitului curent sau a profitului reportat
înregistrează majorarea de valoare rezultată pe seama veniturilor financiare,
articol contabil: 261 = 761 - plusul de valoare înregistrat
Persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, înregistrează în contabilitate
cresterile de valoare ale titlurilor ca urmare a încorporării rezervelor, altor
elemente de capital propriu sau a dividendelor în capitalul social al
societătii la care acestea sunt detinute, în conformitate cu aceste
reglementări.
38. Sumele prevăzute în bugetul de stat pentru
cheltuieli de capital, pentru investitii care urmează să intre în patrimoniul
unor persoane juridice cu capital mixt majorează capitalul social al acestora
si, respectiv, proportia detinută de stat în capitalul social. Sumele acordate
cu destinatia de mai sus persoanelor juridice la care statul este singurul
proprietar sunt considerate subventii pentru investitii si nu majorează
capitalul social.
39. Majorările de întârziere datorate bugetului de
stat, bugetului asigurărilor sociale si bugetelor locale se calculează în
conformitate cu prevederile actelor normative care reglementează modul de
calcul si constituire a acestor datorii si se înregistrează în contabilitate pe
seama cheltuielilor. Pentru respectarea principiului independentei exercitiului
si evidentierea tuturor datoriilor, în lipsa unui act de control, aceste
majorări se calculează si se înregistrează în contabilitate pe baza calculelor
efectuate de persoana juridică.
40. Persoanele juridice care efectuează operatiuni de
intermediere pe baza contractelor în comision, inclusiv agentiile de turism,
înregistrează la venituri contravaloarea comisionului cuvenit, iar în cifra de
afaceri includ numai veniturile aferente activitătii proprii desfăsurate, nu si
serviciile tranzactionate în numele tertilor. Societatea comisionară si
agentiile de turism vor înscrie distinct în factura transmisă clientului
valoarea prestatiilor efectuate de furnizor, inclusiv T.V.A., valoarea
comisionului cuvenit si T.V.A. aferentă comisionului. Pentru ca beneficiarul
prestărilor să poată deduce T.V.A. si cheltuielile aferente prestatiilor,
factura comisionarului, respectiv a agentiei de turism, va fi însotită de copii
de pe documentele justificative întocmite de furnizorul de servicii. În
contabilitatea părtilor contractante se efectuează următoarele operatiuni
contabile:
a) În contabilitatea furnizorului de servicii se
înregistrează factura transmisă comisionarului, respectiv agentiei de turism:
|
411 |
= % -
valoarea totală a creantei |
|
|
704 -
veniturile aferente serviciilor prestate |
|
|
4427 -
T.V.A. aferentă veniturilor |
b) În contabilitatea prestatorului de servicii
(comisionar) sau a agentiei de turism se înregistrează factura transmisă
beneficiarului prestărilor:
|
411 |
= % -
valoarea totală a creantei fată de beneficiar |
|
|
462 -
valoarea datoriei fată de furnizorul de servicii |
|
|
704 -
valoarea comisionului cuvenit |
|
|
4427 -
T.V.A. aferentă comisionului |
c) În contabilitatea beneficiarului serviciilor
prestate se înregistrează factura primită de la comisionar sau agentia de
turism:
|
% |
= 401 |
-
valoarea obligatiei de plată către comisionar sau - agentia
de turism |
|
6xx |
|
-
valoarea serviciilor prestate, inclusiv comisionul |
|
4426 |
|
-
T.V.A. aferentă serviciilor prestate si comisionului |
41. În conformitate cu prevederile art. 68 alin. (8)
lit. c) din Normele de aplicare a Legii nr. 345/2002 privind taxa pe valoarea
adăugată, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 598/2002, la întocmirea
facturilor fiscale de executare silită taxa pe valoarea adăugată nu se
evidentiază în conturile contabile specifice taxei pe valoarea adăugată.
Aceasta va fi evidentiată în contul 446 “Alte
impozite, taxe si vărsăminte asimilate”, articol contabil: 411 (461) = 446.
42. Reducerile de pret de natură comercială se
înregistrează la momentul acordării acestora pe baza documentelor ce le atestă,
astfel:
a) dacă în facura initială sunt evidentiate distinct
reducerile de pret acordate, respectiv primite, atât vânzătorul, cât si
cumpărătorul înregistrează în contabilitate factura la valoarea netă
comercială, aceasta reprezentând valoarea initială, mai putin reducerile
acordate;
b) în situatia în care, ulterior facturării initiale,
vânzătorul acordă clientului reduceri de pret, conform clauzelor contractuale,
acestea se cuprind într-o factură ulterioară în rosu, care se înregistrează în
contabilitate astfel:
- la vânzător, valoarea reducerilor acordate pentru
livrări efectuate în acelasi exercitiu:
|
% |
= 411 |
|
7xx |
|
|
4427 |
|
sau
|
411 |
= % -
sumele în rosu |
|
|
7xx |
|
|
4427 |
- la cumpărător, reducerile primite corectează
valoarea stocurilor, atunci când acestea se regăsesc în gestiune, sau
cheltuielile cu stocurile, când acestea au fost scăzute din gestiune:
|
401 |
= % |
|
|
3xx,
6xx |
|
|
4426 |
sau
|
% |
= 401 -
sumele în rosu |
|
3xx,
6xx |
|
|
4426 |
|
43. Reducerile de natură financiară se înregistrează
în contabilitate astfel:
- la vânzător, valoarea reducerilor acordate:
|
% |
= 411 |
|
667 |
|
|
4427 |
|
- la cumpărător, valoarea reducerilor primite:
|
401 |
= % |
|
767 |
|
|
4426 |
|
PARTEA a II-a
Prevederi specifice persoanelor juridice care aplică
reglementările contabile aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 704/1993 si
microîntreprinderilor
44. Persoanele juridice cu capital majoritar de stat
care primesc de la bugetul de stat sau bugetele locale subventii pentru produse
si activităti si subventii pentru acoperirea diferentelor de pret si tarif,
precum si sumele provenite din contributia financiară nerambursabilă, altele decât
pentru investitii, evidentiază sumele de încasat în baza decontului întocmit si
aprobat de ordonatorii de credite, prin articolul contabil:
445 = 741
În cazul în care subventiile încasate depăsesc nivelul
cheltuielilor aferente efectuate, diferenta se înregistrează în contul 472
“Venituri în avans”.
Subventiile trebuie transferate în contul de profit si
pierdere ca venit, pe o bază sistematică si ratională, pe măsură ce sunt
înregistrate si cheltuielile aferente.
45. Subventiile primite/de primit pentru investitii,
inclusiv sumele provenite din contributii financiare nerambursabile, cu
exceptia celor prevăzute la pct. 38, se reflectă în contabilitate în contul 131
“Subventii pentru investitii”. Aceste sume se reiau la venituri pe măsura
amortizării imobilizărilor respective.
46. Înregistrarea în contabilitate a bunurilor vândute
cu plata în rate se face pe baza facturii întocmite la momentul efectuării
transferului dreptului de proprietate a acestora, prin trecerea pe venituri a
sumelor ce reprezintă avansurile primite si ratele de încasat pe toată durata
contractului, respectiv pe cheltuieli a sumelor reprezentând valoarea de
înregistrare a bunurilor vândute.
47. Conform prevederilor art. 2 lit. d) din Ordonanta
Guvernului nr. 51/1997 privind operatiunile de leasing si societătile de
leasing, republicată, în cazul leasingului financiar, rata de leasing
reprezintă cotă-parte din valoarea de intrare a bunului si cotă-parte a
dobânzii de leasing. Dobânda de leasing reprezintă rata medie a dobânzii
bancare pe piata românească.
În contabilitate trecerea pe venituri a dobânzii
aferente ratelor de leasing se înregistrează astfel: 472 = 766
În acest sens se modifică în mod corespunzător pct.
2.1 lit. d)1 din Normele privind înregistrarea în contabilitate a operatiunilor
de leasing, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor nr. 686/1999.
48. Persoanele juridice care efectuează lucrări în
arendă contabilizează separat schimbul de bunuri cu servicii, ca o achizitie si
cedare de active, eventualele câstiguri sau pierderi fiind recunoscute în
contul de profit si pierdere. Deoarece cele două operatiuni, respectiv livrarea
de produse si serviciul de punere la dispozitie a terenului agricol, se
impozitează separat, înregistrările în contabilitatea societătii arendase care
efectuează plata arendei în natură sunt următoarele:
a) înregistrarea arendei datorate, stabilită fie în
baza contractului de arendă, dacă proprietarul terenului este persoană fizică,
fie în baza facturii primite, dacă proprietarul este persoană juridică: 612 =
401 (462)
b) înregistrarea livrării produselor agricole pentru
plata arendei, pe bază de factură:
|
411 |
= % -
valoarea produselor livrate, inclusiv T.V.A. |
|
|
701 -
valoarea la pretul de vânzare al produselor agricole |
|
|
4427 -
valoarea T.V.A. aferente |
c) scăderea din evidentă a produselor livrate:
711 = 345 - valoarea produselor la cost de productie
d) compensarea datoriei privind arenda cu creanta
rezultată din livrarea produselor agricole: 401 (462) = 411
49. Persoanele juridice care prestează servicii de
morărit întocmesc pentru serviciile prestate atât către persoane juridice, cât
si către persoane fizice bon de măcinis si factură fiscală.
Beneficiarii serviciilor prestate, persoane juridice,
întocmesc pentru produsele cedate prestatorului sub formă de uium factură
fiscală.
În această situatie, potrivit reglementărilor
contabile în vigoare, pe baza facturii întocmite, veniturile realizate de
societatea prestatoare de servicii se înregistrează în creditul contului 704
“Venituri din lucrări executate si servicii prestate”, iar T.V.A. colectată, în
creditul contului 4427 “T.V.A. colectată”, prin debitul contului 411 “Clienti”,
articol contabil:
|
411 |
= % -
valoarea serviciilor prestate, inclusiv valoarea T.V.A. |
|
|
704 -
valoarea serviciilor prestate pentru care se retine uium |
|
|
4427 -
valoarea T.V.A. |
s concomitent:
- dacă beneficiarul prestatiei este persoană juridică,
pe baza facturii primite de la acesta se înregistrează uiumul retinut:
|
% |
= 401 -
valoarea uiumului, inclusiv valoarea T.V.A. |
|
300, 371 |
-
valoarea uiumului |
|
4426 |
-
valoarea T.V.A. |
si
401 = 411
- dacă beneficiarul este persoană fizică:
300, 371 = 411 - valoarea uiumului, inclusiv valoarea
T.V.A.
50. Cu ocazia trecerii la 1 ianuarie 2003 la aplicarea
Reglementărilor contabile simplificate, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor publice nr. 306/2002, transferul soldului conturilor 321 “Obiecte de
inventar”, 322 “Uzura obiectelor de inventar”, 323 “Baracamente si amenajări
provizorii”, 328 “Diferente de pret la obiecte de inventar”, la deschiderea
exercitiului financiar al anului 2003, se efectuează astfel:
- închiderea contului 322 “Uzura obiectelor de
inventar”:
322 = 321 - valoarea uzurii calculate si înregistrate
- preluarea obiectelor de inventar pentru suma
reprezentând valoarea obiectelor de inventar neincluse pe cheltuieli:
303 = 321 - soldul debitor al contului 321, mai putin
uzura aferentă
Urmărirea existentei obiectelor de inventar date în
folosintă se realizează cu ajutorul Fisei de evidentă a obiectelor de inventar
în folosintă cod 14-3-9, cuprinsă în Normele metodologice de întocmire si
utilizare a formularelor tipizate comune pe economie, care nu au regim special,
privind activitatea financiară si contabilă, precum si a modelelor acestora,
aprobate prin Ordinul ministrului finantelor nr. 425/1998, evidentiindu-se în
conturi în afara bilantului;
- înregistrarea baracamentelor si amenajărilor
provizorii trecute în categoria stocurilor:
303 = 323 - soldul debitor al contului 323
- transferul diferentelor de pret la obiectele de
inventar, când acestea sunt înregistrate la pretul standard (prestabilit):
308/analitic distinct = 328 - soldul debitor al
contului 328 reprezentând valoarea diferentelor de pret
328 = 308/analitic distinct - soldul creditor al
contului 328 reprezentând valoarea diferentelor de pret
51. Operatiunile efectuate de subunitătile proprii din
străinătate ale persoanelor juridice române pot fi înregistrate în cursul
perioadei de gestiune numai în valută, urmând ca la sfârsitul exercitiului
financiar să se facă convertirea în lei a soldurilor si rulajelor conturilor
exprimate în valută, la cursul valutar de la 31 decembrie 2002, si să fie
centralizate în balanta de verificare a societătii din România căreia îi
apartin.
În situatia în care operatiunile subunitătilor proprii
în străinătate au fost evidentiate în cursul exercitiului financiar atât în
valută, cât si în lei, pentru cuprinderea în situatiile financiare anuale ale
persoanei juridice din tară vor fi preluate ca atare soldurile si rulajele
conturilor exprimate în lei.
PARTEA a III-a
Prevederi specifice persoanelor juridice care aplică
Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor
Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001
52. Situatiile financiare anuale se întocmesc pe baza
balantei de verificare rezultate după aplicarea IAS, mai putin IAS 29
“Raportarea financiară în economii hiperinflationiste”, SIC 19 “Moneda de
raportare - valuarea si prezentarea în situatiile financiare în conformitate cu
IAS 21 si IAS 29”, si se depun la organele în drept, potrivit legii.
Persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si cu
Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor publice nr. 94/2001, nu au obligatia legală de a întocmi situatii
financiare consolidate. Pentru necesităti proprii de informare persoanele
juridice pot întocmi situatii financiare consolidate pe care le prezintă
utilizatorilor de informatii, altii decât institutiile statului. Persoanele
juridice care au optat pentru aplicarea IAS 29 efectuează ajustările la
inflatie extracontabil. Situatiile financiare obtinute pe baza ajustărilor
extracontabile se depun la organele în drept, altele decât Ministerul
Finantelor Publice, respectiv Comisia Natională a Valorilor Mobiliare sau
Oficiul National al Registrului Comertului. Situatiile financiare retratate în
primul an de aplicare a Reglementărilor contabile armonizate cu Directiva a
IV-a a Comunitătilor Economice Europene si cu Standardele Internationale de
Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr.
94/2001, se supun aprobării adunării generale a actionarilor sau asociatilor.
53. În cazul înregistrării de pierderi contabile cu
ocazia retratării situatiilor financiare, evidentiate în contul 1172
“Rezultatul reportat provenit din aplicarea pentru prima dată a IAS, mai putin
IAS 29” si/sau în contul de profit si pierdere (când acesta s-a retratat),
adunarea generală a actionarilor va stabili măsuri pentru acoperirea acestei
pierderi în conformitate cu prevederile Legii nr. 82/1991, republicată.
54. Atunci când influentele asupra veniturilor si
cheltuielilor prezentate în contul de profit si pierdere, rezultate din
aplicarea pentru prima dată a IAS, pot fi identificate pentru anul în curs, se
procedează la întocmirea si prezentarea unui cont de profit si pierdere
retratat. În această situatie influentele aferente anului curent se
înregistrează în conturi de venituri si cheltuieli, iar influentele aferente
anilor anteriori celui retratat se evidentiază în contul 1172 “Rezultatul
reportat provenit din aplicarea pentru prima dată a IAS, mai putin IAS 29”. Dacă
acest lucru nu este posibil, contul de profit si pierdere din situatiile
financiare retratate este acelasi cu cel întocmit potrivit prevederilor Legii
nr. 82/1991, republicată, si ale regulamentului pentru aplicarea acesteia,
aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 704/1993. Declaratia privind impozitul pe
profit pentru anul retratat conform Standardelor Internationale de
Contabilitate se întocmeste pe baza datelor financiar-contabile existente
înainte de retratare, cu respectarea prevederilor legislatiei fiscale.
55. Persoanele juridice care trebuiau să aplice
Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor
Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001, dar care au intrat în
proces de reorganizare judiciară, trebuie să anunte unitătile teritoriale ale
Ministerului Finantelor Publice la care sunt obligate să depună situatiile
financiare anuale.
56. Pentru fiecare post, respectiv element, prezentat
în situatiile financiare ale unei societăti, valoarea corespunzătoare pentru
exercitiul financiar precedent trebuie prezentată într-o coloană separată, cu
exceptia situatiilor financiare retratate care prezintă numai informatii
aferente anului curent.
57. Fiecare element obligatoriu prezentat în
situatiile financiare anuale ale unei persoane juridice poate fi prezentat mai
detaliat decât se cere în formatul adoptat, dacă această detaliere conduce la
prezentarea unei informatii mai elocvente pentru utilizatorii de informatii. De
asemenea, nu se mentin în bilant si în contul de profit si pierdere acele
elemente (posturi) pentru care nu există valori atât în exercitiul financiar
curent, cât si în cel precedent.
58. Persoanele juridice care aplică Reglementările
contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si
cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul
ministrului finantelor publice nr. 94/2001, înscriu în formularul “Contul de
profit si pierdere”, la rândul 15 “Salarii”, si sumele reprezentând drepturile
cuvenite colaboratorilor - persoane fizice, evidentiate în contul 621
“Cheltuieli cu colaboratorii”.
59. În formatul bilantului din cadrul situatiilor
financiare anuale, la rândul 62 “Venituri în avans”, nu se ia în considerare
contul 131 “Subventii pentru investitii”, acesta urmând să fie înscris cu
semnul minus la rândul 49 “Total active minus datorii curente”.
60. În cazul vânzării de active care nu reprezintă
activitate curentă, rezultatul cedării se reflectă în contabilitate astfel:
- în cazul înregistrării unui câstig din cedare,
acesta se înscrie la rândul 08 din formularul “Contul de profit si pierdere”;
- în cazul înregistrării unei pierderi din cedare,
aceasta se înscrie la rândul 26 din formularul “Contul de profit si pierdere”.
61. Evidentierea operatiunilor legate de leasingul
financiar si operational se efectuează în conformitate cu cerintele IAS 17
“Leasing”.
62. Subunitătile fără personalitate juridică cu sediul
în străinătate, ale persoanelor juridice române care aplică prevederile
Ordinului ministrului finantelor publice nr. 94/2001, aplică prevederile
ordinului mentionat chiar dacă nu îndeplinesc conditiile cerute de acesta, în
vederea asigurării unor informatii comparabile.
Situatiile financiare ale subunitătilor trebuie
convertite în lei, în conformitate cu cerintele IAS 21 “Efectele variatiei
cursurilor de schimb valutar”.
Prevederile de mai sus se aplică si subunitătilor cu
sediul în România ce apartin unor persoane juridice ori fizice cu sediul sau
domiciliul în străinătate, dacă sunt îndeplinite conditiile cerute de ordinul
mentionat.
63. Persoanele juridice care aplică reglementările
contabile armonizate cu directivele Comunitătilor Economice Europene si
Standardele Internationale de Contabilitate nu recunosc si nu prezintă ca
datorii bilantiere repartizările efectuate din profitul exercitiului curent,
dacă acestea au fost propuse sau declarate după data bilantului. În acest sens
sumele reprezentând dividende, respectiv vărsăminte la buget, precum si
participarea salariatilor la profit sunt evidentiate la închiderea exercitiului
în creditul contului 1171 (articol contabil 129 = 1171), urmând ca acestea să
fie reflectate în conturile corespunzătoare de datorii, prin debitul contului
1171 (articol contabil 1171 = 457, 446, 424), după aprobarea de către adunarea
generală a actionarilor sau asociatilor a acestor destinatii.
64. Informatiile cuprinse în situatiile financiare
anuale sunt exprimate în mii lei.
65. Situatiile financiare anuale sunt semnate de
persoanele în drept si au precizate în antetul bilantului următoarele elemente:
|
Judetul | | | | | | Persoana juridică Adresa: localitatea
, sectorul , str. nr. , bl. , sc. , ap. Telefon , fax Număr din registrul
comertului |
Forma de
proprietate | | | | | | | | | | | Activitatea
preponderentă (denumire clasă
CAEN) Cod clasă CAEN l l
l l l Cod fiscal/Cod unic
de înregistrare | | | | | | | | | | | |
Pentru asigurarea informatiilor destinate sistemului
institutional al statului, bilantul si contul de profit si pierdere vor purta
simbolul cod 10, respectiv cod 20.66. Notele explicative cuprinse în cap. III
din Reglementările contabile armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor
Economice Europene si cu Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate
prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 94/2001, nu sunt limitative,
existând obligativitatea păstrării ordinii de prezentare a notelor
exemplificate în reglementările mentionate, celelalte note urmând a se numerota
începând cu nr. 11.
67. În “Situatia activelor imobilizate” (cod 40) din
anexa la prezentele precizări informatiile sunt înscrise la costul istoric sau
la valoarea reevaluată a imobilizărilor, după caz.
PARTEA a IV-a
Prevederi privind determinarea profitului impozabil
68. Închiderea anului fiscal se face cumulat de la
începutul anului fiscal, luându-se în calcul veniturile si cheltuielile
înregistrate de la data de 1 ianuarie 2002 până la data de 31 decembrie 2002,
incluzând si facilitătile fiscale calculate potrivit legilor existente până la data
de 30 iunie 2002. Sumele reprezentând facilităti fiscale de natura scutirilor
si reducerilor de impozit pe profit, diferentele dintre cota de impozit de 6%
si cea de 25% se repartizează la finele anului ca sursă proprie de finantare,
până la concurenta profitului net.
69. Veniturile si cheltuielile rezultate din evaluarea
disponibilitătilor în valută, efectuată la sfârsitul exercitiului financiar,
sunt venituri impozabile si cheltuieli deductibile la calculul profitului
impozabil. În cazul contribuabililor bănci si cooperative de credit, veniturile
si cheltuielile rezultate din evaluarea lunară a disponibilului în valută,
potrivit actelor normative în vigoare, aferent perioadei 1 ianuarie-30 iunie
2002, sunt venituri neimpozabile si cheltuieli nedeductibile la calculul
profitului impozabil.
70. Veniturile si cheltuielile rezultate din evaluarea
creantelor si datoriilor în valută, existente la data de 31 decembrie 2002, la
persoanele juridice care aplică Reglementările contabile armonizate cu
Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si cu Standardele
Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului finantelor
publice nr. 94/2001, sunt venituri impozabile si cheltuieli deductibile la
calculul profitului impozabil.
Provizioanele constituite din punct de vedere fiscal (cuprinse în declaratia privind impozitul pe profit) până la data de 30 iunie 2002 pentru pierderea netă din diferente de curs valutar se anulează.
71. Veniturile si cheltuielile rezultate din
corectarea erorilor, constatate după aprobarea si depunerea situatiilor
financiare anuale, vor fi luate în calcul la stabilirea profitului impozabil al
exercitiului fiscal la care se referă eroarea constatată, în conformitate cu
legislatia în vigoare la datarespectivă.
72. Cheltuielile privind amortizarea activelor
corporale si necorporale sunt deductibile în limita prevederilor Legii nr.
15/1994, republicată, cu modificările si completările ulterioare. În situatia
în care sunt înregistrate în cheltuielile cu amortizarea si valori reprezentând
deprecierea ireversibilă a imobilizărilor, acestea sunt nedeductibile la
calculul profitului impozabil.
73. Veniturile neimpozabile si cheltuielile aferente
veniturilor neimpozabile, care afectează baza de calcul pentru determinarea
fondului de rezervă si a cheltuielilor de protocol, sunt cele înregistrate
începând cu data de 1 iulie 2002. Cheltuieli aferente veniturilor neimpozabile
pot fi: cheltuielile aferente unor activităti în cadrul unor programe cu
finantare PHARE, Uniunea Europeană sau alte organisme similare, cheltuieli
aferente lucrărilor destinate finalizării Unitătii 2 din cadrul Centralei
“Nuclearoelectrica” Cernavodă etc.
74. Contribuabilii care desfăsoară activităti în
zonele libere vor lua în calcul pentru cota de 5% veniturile si cheltuielile
înregistrate începând cu data de 1 iulie 2002. În situatia în care se
înregistrează pierdere fiscală în zona liberă, aceasta se recuperează din
profiturile obtinute în viitor din aceeasi zonă.
În situatia în care se realizează pierdere fiscală în
afara zonei, aceasta se recuperează din profiturile realizate din orice sursă,
inclusiv din zona liberă.
75. Pentru persoanele juridice fără scop patrimonial
veniturile neimpozabile prevăzute la pct. 1.16 din Instructiunile privind
metodologia de calcul al impozitului pe profit, aprobate prin Hotărârea
Guvernului nr. 859/2002, se referă la veniturile realizate din activităti
economice până la limita exceptării de la plata impozitului pe profit. În
scopul determinării impozitului pe profit datorat pentru activitatea economică
impozabilă se face ponderea veniturilor economice neimpozabile (10.000 euro,
dar nu mai mult de 10% din veniturile totale neimpozabile) în total venituri
din activităti economice.
76. Deducerea suplimentară de amortizare de 20% se aplică
pentru fiecare mijloc fix, la toate mijloacele fixe achizitionate după data de
1 iulie 2002, destinate activitătii pentru care contribuabilii sunt autorizati,
în situatia în care nu s-a optat pentru amortizare accelerată, potrivit art. 11
alin. (1) din Legea nr. 414/2002 privind impozitul pe profit.
Contribuabilii care aplică cota de impozit pe profit
de 5% pentru zona liberă si 6% pentru profitul din export pot calcula pentru
echipamentele tehnologice, respectiv masini, utilaje si instalatii de lucru,
computere si echipamente periferice ale acestora si pentru brevetele de
inventie, amortizarea accelerată prevăzută la art. 11 alin. (1) din Legea nr.
414/2002.
Contribuabilii care aplică amortizarea accelerată vor
înregistra în cheltuieli de exploatare valoarea amortizării.
77. Veniturile si cheltuielile aferente contractului
de leasing financiar la locator sunt cele înregistrate potrivit normelor
privind înregistrarea în contabilitate a operatiunilor de leasing financiar.
78. Pentru calculul deductibilitătii cheltuielilor cu
dobânzile, potrivit dispozitiilor art. 10 din Legea nr. 414/2002, se vor avea
în vedere următoarele:
a) în aplicarea dispozitiilor art. 10, prin institutii
de credit autorizate se întelege societătile bancare, sucursalele din
România ale unor bănci persoane juridice străine, cooperativele de credit,
casele centrale ale cooperativelor de credit;
b) pentru împrumuturile angajate de la alte entităti
decât institutiile de credit autorizate se va aplica limita prevăzută la art.
10 alin. (5), indiferent de perioada când au fost contractate;
c) cheltuielile cu dobânda aferentă împrumuturilor
contractate după data de 1 iulie 2002 sunt deductibile, aplicându-se limita de
deductibilitate prevăzută la art. 10 alin. (2) după aplicarea limitei de deductibilitate
prevăzute la art. 10 alin. (5), după caz;
d) în scopul aplicării art. 10 alin. (5) pentru
trimestrul III 2002, nivelul dobânzii LIBOR si EURIBOR este cel corespunzător
duratei contractului încheiat, respectiv:
|
Perioada Dobânda |
1 lună |
3 luni |
6 luni |
1 an |
|
LIBOR |
1,81 |
1,79 |
1,71 |
1,73 |
|
EURIBOR |
3,32 |
3,30 |
3,20 |
3,11 |
e) în scopul aplicării art. 10 alin. (5) pentru trimestrul IV 2002, nivelul dobânzii LIBOR si EURIBOR este cel corespunzător duratei contractului încheiat, respectiv:
|
Perioada Dobânda |
1 lună |
3 luni |
6 luni |
1 an |
|
LIBOR |
2,9 |
2,86 |
2,8 |
2,75 |
|
EURIBOR |
1,38 |
1,38 |
1,38 |
1,45 |
Pentru contractele de împrumut încheiate pe o perioadă
de până la o lună nivelul dobânzii este cel corespunzător perioadei de o lună.
În cazul contractelor de împrumut încheiate pe o
perioadă cuprinsă în intervalul perioadelor mai sus mentionate sau mai mare,
nivelul dobânzii luat în calcul este cel corespunzător perioadei anterioare.
Exemplu: pentru un contract de împrumut încheiat pe o perioadă de 5 luni
nivelul dobânzii luat în calcul va fi cel corespunzător perioadei de 3 luni,
iar pentru cele mai mari de un an, dobânda prevăzută pentru un an;
f) cheltuielile cu diferentele de curs valutar sunt
cele aferente împrumuturilor cu termen de rambursare mai mare de un an, luate în
considerare la calculul gradului de îndatorare.
79. Pentru determinarea gradului de îndatorare se vor
avea în vedere următoarele:
a) capitalul propriu este cel de la data de 1 iulie
2002, stabilit conform reglementărilor contabile în vigoare. Profitul sau
pierderea exercitiului reprezintă rezultatul net de la începutul perioadei de
calcul;
b) capitalul împrumutat cuprinde totalul creditelor si
împrumuturilor care au la bază un contract care prevede scadenta mai mare de un
an, respectiv credite bancare, împrumuturi de la alte institutii financiare,
împrumuturi de la actionari, asociati sau alte persoane, credite furnizor,
angajate după 1 iulie 2002. Numai pentru începutul perioadei, respectiv 1 iulie
2002, valoarea capitalului împrumutat este zero;
c) creditele pe termen scurt, inclusiv descoperirea de
cont, nu sunt luate în calcul la stabilirea capitalului împrumutat;
d) împrumuturile contractate de la bănci
internationale de dezvoltare si organizatii similare mentionate la pct. 10.9
din Instructiunile privind metodologia de calcul al impozitului pe profit nu
sunt luate în calcul la stabilirea capitalului împrumutat.
80. Cheltuielile de reclamă si publicitate reprezintă
cheltuielile efectuate în scopul popularizării firmei, produsului sau
serviciului, utilizându-se mijloace de informare în baza unui contract scris,
precum si costurile asociate producerii materialelor necesare pentru difuzarea
mesajelor publicitare.
Se includ în categoria cheltuielilor de reclamă si
publicitate si bunurile care se acordă în cadrul unor campanii publicitare ca
mostre, pentru încercarea produselor si demonstratii la punctele de vânzare,
precum si alte bunuri acordate cu scopul stimulării vânzărilor.
81. Pentru anul 2002 calculul cheltuielilor se aplică
cumulat, de la începutul anului, stabilirea limitelor deductibile ale acestora
făcându-se potrivit legislatiei în vigoare.
Astfel, pentru perioada 1 ianuarie-30 iunie se aplică
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 70/1994 privind impozitul pe profit,
republicată, cu modificările si completările ulterioare, iar pentru perioada 1
iulie-31 decembrie, cele ale Legii nr. 414/2002.
82. Diferentele favorabile de curs valutar, respectiv
nefavorabile, rezultate în urma evaluării creantelor si datoriilor în valută,
înregistrate în contabilitate la data schimbării sistemului contabil în contul
“Rezultatul reportat” sau în contul de profit si pierdere, ca urmare a
retratării sau transpunerii, sunt venituri impozabile, respectiv cheltuieli
deductibile la data încasării/plătii acestora, pentru perioada retratată sau
transpusă. Nu sunt deductibile diferentele nefavorabile de curs valutar pentru
care au fost constituite provizioane deductibile fiscal potrivit legii.
La contribuabilii care aplică Reglementările contabile
armonizate cu Directiva a IV-a a Comunitătilor Economice Europene si cu
Standardele Internationale de Contabilitate, aprobate prin Ordinul ministrului
finantelor publice nr. 94/2001, este deductibilă din punct de vedere fiscal
cheltuiala cu valoarea neamortizată a cheltuielilor de cercetare si dezvoltare
si a mijloacelor fixe de natura obiectelor de inventar care, la schimbarea
sistemului contabil (prin retratare), a fost înregistrată în debitul contului
“Rezultatul reportat” sau în conturi din clasa 6, esalonat pe perioada rămasă
de amortizat.
Cheltuiala este deductibilă fiscal pe perioada rămasă
de amortizat a acestor imobilizări, respectiv durata initială stabilită conform
Legii nr. 15/1994, republicată, cu modificările ulterioare, mai putin perioada
pentru care s-a calculat amortizarea.
Prevederile de mai sus se aplică în mod corespunzător obiectelor
de inventar, baracamentelor si amenajărilor provizorii trecute în contul
“Rezultatul reportat” sau în contul de profit si pierdere cu ocazia retratării
situatiilor financiare anuale.
|
|
