MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI

P A R T E A I

Anul 171 (XV) - Nr. 870 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Luni, 8 decembrie 2003

SUMAR

LEGI SI DECRETE

518. - Lege pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 31/2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita

809. - Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 31/2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

Decizia nr. 421 din 11 noiembrie 2003 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 503/2002, cu modificãrile ulterioare

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

1.298. - Hotãrâre privind eliberarea domnului Petre Botezatu Enescu din functia de prefect al municipiului Bucuresti

1.299. - Hotãrâre privind numirea domnului Ovidiu Grecea în functia de prefect al municipiului Bucuresti

1.357. - Hotãrâre pentru aprobarea Protocolului de cooperare dintre Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii în domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurãrii mãsurilor specifice de protectie a demnitarilor, semnat la Bucuresti la 12 septembrie 2003

Protocol de cooperare între Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii în domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurãrii mãsurilor specifice de protectie a demnitarilor

LEGI SI DECRETE

PARLAMENTUL ROMÂNIEI

CAMERA DEPUTATILOR

SENATUL

LEGE

pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 31/2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita

Parlamentul României adoptã prezenta lege.

Articol unic. - Se aprobã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 31 din 24 aprilie 2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 303 din 6 mai 2003, cu urmãtoarele modificãri si completãri:

1. La articolul 3, dupã alineatul (1) se introduce alineatul (11) cu urmãtorul cuprins:

“(11) Se aprobã participarea Autoritãtii pentru Valorificarea Activelor Bancare la capitalul social al societãtii comerciale înfiintate potrivit alin. (1), cu un aport în numerar în valoare de 10 miliarde lei. Suma se suportã din bugetul de venituri si cheltuieli pe anul 2003 al Autoritãtii pentru Valorificarea Activelor Bancare, din încasãrile din valorificarea activelor bancare.”

2. Alineatele (2) si (3) ale articolului 3 vor avea urmãtorul cuprins:

“(2) Capitalul social al societãtii comerciale înfiintate potrivit alin. (1) este subscris si vãrsat în întregime de statul român, reprezentat de Ministerul Sãnãtãtii si de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare, fiind constituit din valoarea bunurilor prevãzute la art. 2 alin. (2) si aportul în numerar prevãzut la alin. (11).

(3) Societatea comercialã înfiintatã potrivit alin. (1) este condusã de adunarea generalã a actionarilor, formatã din 3 membri, dintre care 2 sunt numiti prin ordin al ministrului sãnãtãtii si unul, prin ordin al presedintelui Autoritãtii pentru Valorificarea Activelor Bancare, pe perioada în care statul este actionar unic.”

3. Articolul 5 va avea urmãtorul cuprins:

“Art. 5. - Sumele încasate de Ministerul Sãnãtãtii si de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare din vânzãrile actiunilor detinute la societatea comercialã înfiintatã potrivit art. 3 alin. (1), rãmase dupã deducerea cheltuielilor aferente, se vireazã la fondul de risc.”

4. La articolul 7 se introduce alineatul (2) cu urmãtorul cuprins:

“(2) Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului, prin Societatea Nationalã de Transport Feroviar de Cãlãtori “C.F.R. Cãlãtori” - S.A., va asigura resursele financiare pentru îndeplinirea obligatiilor asumate de Societatea Nationalã a Cãilor Ferate Române - S.N.C.F.R. - R.A. prin contractele încheiate cu Societatea Comercialã “Astra Vagoane Cãlãtori” - S.A., în vederea realizãrii strategiei de dezvoltare a sistemului feroviar din România.”

Aceastã lege a fost adoptatã de Senat în sedinta din 27 octombrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (2) din Constitutia României.

PRESEDINTELE SENATULUI

NICOLAE VÃCÃROIU

Aceastã lege a fost adoptatã de Camera Deputatilor în sedinta din 18 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constitutia României, republicatã.

PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR

VALER DORNEANU

Bucuresti, 28 noiembrie 2003.

Nr. 518.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

DECRET

privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 31/2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita

În temeiul prevederilor art. 77 alin. (1) si ale art. 100 alin. (1) din Constitutia României, republicatã,

Presedintele României decreteazã:

Articol unic. - Se promulgã Legea pentru aprobarea Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 31/2003 privind unele mãsuri de restructurare financiarã a creantelor detinute de Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Bancare asupra unor societãti comerciale de pe platformele industriale Arad si Harghita si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.

PRESEDINTELE ROMÂNIEI

ION ILIESCU

Bucuresti, 26 noiembrie 2003.

Nr. 809.

DECIZII ALE CURTII CONSTITUTIONALE

CURTEA CONSTITUTIONALÃ

DECIZIA Nr. 421

din 11 noiembrie 2003

referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 503/2002, cu modificãrile ulterioare

Costicã Bulai - presedinte

Nicolae Cochinescu - judecãtor

Constantin Doldur - judecãtor

Kozsokár Gábor - judecãtor

Lucian Stângu - judecãtor

Ioan Vida - judecãtor

Nicoleta Grigorescu - procuror

Afrodita Laura Tutunaru - magistrat-asistent

Pe rol se aflã solutionarea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 503/2002, modificatã si completatã ulterior prin Legea nr. 161/2003, exceptie ridicatã de Maria Valerica Iacob în Dosarul nr. 9.024/2002 al Tribunalului Sibiu - Sectia penalã.

La apelul nominal rãspunde personal autorul exceptiei de neconstitutionalitate, care solicitã Curtii Constitutionale sã se constate cã textele criticate sunt în contradictie cu dispozitiile constitutionale invocate.

Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a exceptiei ca neîntemeiatã, deoarece Ordonanta de urgentã a Guvernului n nr. 43/2002 a fost aprobatã prin Legea nr. 503/2002, cu modificãrile ulterioare, sens în care sunt îndeplinite exigentele art. 115 din Constitutie, iar Parchetul National Anticoruptie este o magistraturã specialã structuratã pe baza acelorasi norme constitutionale care reglementeazã rolul Ministerului Public.

CURTEA,

având în vedere actele si lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:

Prin Încheierea din 9 iunie 2003, pronuntatã în Dosarul nr. 9.024/2002, Tribunalul Sibiu - Sectia penalã a sesizat Curtea Constitutionalã cu exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 503/2002, cu modificãrile ulterioare.

Exceptia a fost ridicatã în dosarul de mai sus de inculpata Maria Valerica Iacob, cercetatã pentru sãvârsirea infractiunii de luare de mitã, prevãzutã si pedepsitã potrivit art. 254 din Codul penal.

În motivarea exceptiei de neconstitutionalitate autorul acesteia sustine cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 a fost emisã într-un domeniu care face obiectul legilor organice si cã pânã la data ridicãrii exceptiei de neconstitutionalitate ordonanta nu a fost aprobatã de Parlament potrivit procedurii de legiferare.

De asemenea, sustine cã prevederile art. 1, 2 si 3 din actul normativ criticat aduc atingere art. 51 si 130 din Constitutie, deoarece printre atributiile Parchetului National Anticoruptie nu se numãrã si aceea de sesizare a instantelor judecãtoresti pentru judecarea cauzelor penale, atributie care, potrivit Legii nr. 92/1992 privind organizarea judecãtoreascã, este exercitatã doar de procurorii constituiti în parchete pe lângã fiecare instantã judecãtoreascã. Or, având în vedere cã Parchetul National Anticoruptie este, potrivit art. 2 din ordonantã, sindependent în raport cu instantele judecãtoresti si cu parchetele de pe lângã acestea”, autorul exceptiei sustine cã procurorii acestui nou organism nu au fost mandatati de legiuitor sã sesizeze instanta de judecatã prin emiterea rechizitoriului.

Tribunalul Sibiu - Sectia penalã apreciazã cã exceptia de neconstitutionalitate este neîntemeiatã, întrucât Ordonanta de urgentã a Guvernului n nr. 43/2002a fost aprobatã prin Legea nr. 503 din 11 iulie 2002, lege ce a fost publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 18 iulie 2002, datã care este anterioarã functionãrii efective a Parchetului National Anticoruptie, respectiv 1 septembrie 2002.

De asemenea, dispozitiile art. 1, 2 si 3 din ordonantã sunt constitutionale deoarece, fatã de Legea nr. 92/1992 pentru organizarea judecãtoreascã, au caracter de normã specialã, sens în care atributiile si actele emise de procurorii Parchetului National Anticoruptie sunt în consens cu cele ale oricãrui parchet. Din acest punct de vedere nu existã prevederi care sã contravinã art. 130 din Constitutie devenit art. 131 din Constitutia republicatã.

Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã presedintilor celor douã Camere ale Parlamentului si Guvernului pentru a-si exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate ridicate. De asemenea, în conformitate cu dispozitiile art. 181 din Legea nr. 35/1997, cu modificãrile ulterioare, s-a solicitat punctul de vedere al institutiei Avocatul Poporului.

Guvernul precizeazã cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002, a fost aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 503/2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 18 iulie 2002, iar potrivit art. 31 alin. (3) “Parchetul National Anticoruptie va începe sã functioneze pe data de 1 septembrie 2002”. În acest context, considerã cã exceptia de neconstitutionalitate, invocatã de autorul exceptiei pe motiv cã ordonanta nu a fost aprobatã de Parlament, rãmâne fãrã obiect.

Referitor la celelalte prevederi contestate de autorul exceptiei, Guvernul opineazã cã, potrivit art. 125 alin. (3) [devenit art. 126 alin. (2) ca urmare a aprobãrii Legii de revizuire a Constitutiei si a republicãrii acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003] si art. 128 [devenit art. 129] din Constitutie, legiuitorul poate stabili reguli speciale de procedurã, precum si modalitãti de exercitare a drepturilor procesuale. De altfel, în chiar cuprinsul Ordonantei de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 se face trimitere la completarea dispozitiilor acesteia atât cu prevederile Codului de procedurã penalã, cât si cu prevederile Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecãtoreascã.

Avocatul Poporului apreciazã cã interdictia reglementãrii de cãtre Guvern în domeniul legii organice priveste numai ordonantele adoptate în baza unei legi speciale de abilitare.

Or, art. 114 alin. (4) [devenit art. 115 alin. (4)] din Constitutie nu prevede o asemenea limitare.

Referitor la încãlcarea dispozitiilor art. 51 [încorporat în art. 1 alin. (5)] si ale art. 130 [devenit art. 131] din Legea fundamentalã considerã cã dispozitiile art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 nu contravin cu nimic dispozitiilor invocate, deoarece Parchetul National Anticoruptie a fost înfiintat si îsi exercitã atributiile prin procurori constituiti în parchete, în baza acelorasi principii constitutionale ca si Ministerul Public. Constitutia nu face distinctie între anumite tipuri de parchete, ci se referã generic la ele, ca institutii în care îsi desfãsoarã activitatea procurorii.

Presedintii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctul lor de vedere asupra exceptiei de neconstitutionalitate.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului si Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispozitiile legale criticate, raportate la prevederile Constitutiei, precum si dispozitiile Legii nr. 47/1992, retine urmãtoarele:

Curtea Constitutionalã constatã cã a fost legal sesizatã si este competentã, potrivit dispozitiilor art. 146 lit. d) din Constitutie, ale art. 1 alin. (1), art. 2, 3, 12 si 23 din Legea nr. 47/1992, republicatã, sã solutioneze exceptia de neconstitutionalitate ridicatã.

Obiectul exceptiei de neconstitutionalitate îl constituie dispozitiile art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 244 din 11 aprilie 2002, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 503/2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 18 iulie 2002, modificatã si completatã ulterior prin Legea nr. 161/2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, si prin Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 102/2003, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 747 din 26 octombrie 2003, si are urmãtorul continut:

- Art. 1: “(1) Prin prezenta ordonantã de urgentã se înfiinteazã, la nivel national, Parchetul National Anticoruptie, care functioneazã pe lângã Curtea Supremã de Justitie ca parchet specializat în combaterea infractiunilor de coruptie.

(2) Parchetul National Anticoruptie are sediul în municipiul Bucuresti si îsi exercitã atributiile pe întregul teritoriu al României prin procurori specializati în combaterea coruptiei.

(3) Parchetul National Anticoruptie se organizeazã ca structurã autonomã, cu personalitate juridicã, în cadrul Ministerului Public, este condus de un procuror general si este coordonat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Curtea Supremã de Justitie.

Procurorul general al Parchetului National Anticoruptie este asimilat prim-adjunctului procurorului general al Parchetului de pe lângã Curtea Supremã de Justitie.

(4) Parchetul National Anticoruptie îsi desfãsoarã activitatea potrivit principiului legalitãtii, al impartialitãtii si al controlului ierarhic, sub autoritatea ministrului justitiei.”;

- Art. 2: “Parchetul National Anticoruptie este independent în raport cu instantele judecãtoresti si cu parchetele de pe lângã acestea, precum si în relatiile cu celelalte autoritãti publice, exercitându-si atributiile numai în temeiul legii si pentru asigurarea respectãrii acesteia.”;

- Art. 3: “(1) Atributiile Parchetului National Anticoruptie sunt urmãtoarele:

a) efectuarea urmãririi penale, în conditiile prevãzute în Codul de procedurã penalã, în Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie si în prezenta ordonantã de urgentã, pentru infractiunile prevãzute în Legea nr. 78/2000 care sunt, potrivit art. 13, în competenta Parchetului National Anticoruptie;

b) conducerea, supravegherea si controlul actelor de cercetare penalã, efectuate din dispozitia procurorului de cãtre ofiterii de politie judiciarã aflati sub autoritatea exclusivã a procurorului general al Parchetului National Anticoruptie;

c) conducerea, supravegherea si controlul activitãtilor de ordin tehnic ale urmãririi penale, efectuate de specialisti în domeniul economic, financiar, bancar, vamal, informatic, precum si în alte domenii, numiti în cadrul Parchetului National Anticoruptie;

d) studierea cauzelor care genereazã si a conditiilor care favorizeazã coruptia, elaborarea si prezentarea propunerilor în vederea eliminãrii acestora, precum si pentru perfectionarea legislatiei penale;

e) elaborarea raportului anual privind activitatea Parchetului National Anticoruptie si prezentarea acestuia în fata Parlamentului, nu mai târziu de primul trimestru al anului viitor;

f) constituirea si actualizarea bazei de date în domeniul faptelor de coruptie.

(2) Parchetul National Anticoruptie exercitã drepturile si îndeplineste obligatiile procedurale prevãzute de lege, în cauzele privind infractiunile atribuite prin prezenta ordonantã de urgentã în competenta sa.

(3) În exercitarea atributiilor ce îi revin, procurorul general al Parchetului National Anticoruptie emite ordine.”

Autorul exceptiei de neconstitutionalitate sustine cã prin dispozitiile legale criticate sunt încãlcate prevederile art. 114, 130 si 51 din Constitutie. În urma aprobãrii Legii de revizuire a Constitutiei si a republicãrii acesteia în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, dispozitiile constitutionale invocate au urmãtorul continut:

- Art. 115: “(1) Parlamentul poate adopta o lege specialã de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonante în domenii care nu fac obiectul legilor organice.

(2) Legea de abilitare va stabili, în mod obligatoriu, domeniul si data pânã la care se pot emite ordonante.

(3) Dacã legea de abilitare o cere, ordonantele se supun aprobãrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pânã la împlinirea termenului de abilitare. Nerespectarea termenului atrage încetarea efectelor ordonantei.

(4) Guvernul poate adopta ordonante de urgentã numai în situatii extraordinare a cãror reglementare nu poate fi amânatã, având obligatia de a motiva urgenta în cuprinsul acestora.

(5) Ordonanta de urgentã intrã în vigoare numai dupã depunerea sa spre dezbatere în procedurã de urgentã la Camera competentã sã fie sesizatã si dupã publicarea ei în Monitorul Oficial al României. Camerele, dacã nu se aflã în sesiune, se convoacã în mod obligatoriu în 5 zile de la depunere sau, dupã caz, de la trimitere. Dacã în termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizatã nu se pronuntã asupra ordonantei, aceasta este consideratã adoptatã si se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea în procedurã de urgentã. Ordonanta de urgentã cuprinzând norme de natura legii organice se aprobã cu majoritatea prevãzutã la articolul 76 alineatul (1).

(6) Ordonantele de urgentã nu pot fi adoptate în domeniul legilor constitutionale, nu pot afecta regimul institutiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertãtile si îndatoririle prevãzute de Constitutie, drepturile electorale si nu pot viza mãsuri de trecere silitã a unor bunuri în proprietate publicã.

(7) Ordonantele cu care Parlamentul a fost sesizat se aprobã sau se resping printr-o lege în care vor fi cuprinse si ordonantele ale cãror efecte au încetat potrivit alineatului (3).

(8) Prin legea de aprobare sau de respingere se vor reglementa, dacã este cazul, mãsurile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonantei.”;

- Art. 131: “(1) În activitatea judiciarã, Ministerul Public reprezintã interesele generale ale societãtii si apãrã ordinea de drept, precum si drepturile si libertãtile cetãtenilor.

(2) Ministerul Public îsi exercitã atributiile prin procurori constituiti în parchete, în conditiile legii.

(3) Parchetele functioneazã pe lângã instantele de judecatã, conduc si supravegheazã activitatea de cercetare penalã a politiei judiciare, în conditiile legii.”;

- Art. 1 alin. (5): “În România, respectarea Constitutiei, a suprematiei sale si a legilor este obligatorie.”

Examinând exceptia de neconstitutionalitate, Curtea constatã cã Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie a fost aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 503/2002, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 523 din 18 iulie 2002, sens în care este nefondatã sustinerea autorului exceptiei de neconstitutionalitate privind încãlcarea dispozitiilor art. 115 din Legea fundamentalã referitoare la delegarea legislativã. Este neîntemeiatã si critica privind încãlcarea prevederilor constitutionale ale art. 131, prin faptul cã Parchetul National Anticoruptie a fost conceput ca o structurã autonomã în cadrul Ministerului Public, sindependent în raport cu instantele judecãtoresti si cu parchetele de pe lângã acestea”, întrucât o asemenea autoritate nu ar fi prevãzutã nici în Constitutie, nici în Legea pentru organizarea judecãtoreascã nr. 92/1992.

Astfel, potrivit art. 131 alin. (2) din Legea fundamentalã, “Ministerul Public îsi exercitã atributiile prin procurori constituiti în parchete, în conditiile legii”, conditii care au stat si la fundamentarea organizãrii si functionãrii Parchetului National Anticoruptie. Faptul cã în art. 2 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 s-a prevãzut cã Parchetul National Anticoruptie este independent în raport cu instantele judecãtoresti si cu parchetele de pe lângã aceste instante nu justificã sustinerea cã textul de lege este neconstitutional.

Dimpotrivã, având în vedere si prevederile art. 131 alin. (1) din Constitutie, potrivit cãrora procurorii îsi desfãsoarã activitatea pe baza principiilor, legalitãtii, impartialitãtii si controlului ierarhic, se poate constata cã dispozitia legalã criticatã nu constituie altceva decât o reflectare a principiilor constitutionale mentionate si o subliniere a naturii juridice a Parchetului National Anticoruptie, aceea de magistraturã specialã instituitã

pentru combaterea infractiunilor de coruptie.

De altfel, independenta acestei noi structuri în raport cu instantele judecãtoresti este specificã tuturor parchetelor, care, potrivit art. 32 din Legea pentru organizarea judecãtoreascã, “sunt independente fatã de instantele judecãtoresti”.

Curtea constatã cã referirea autorului exceptiei la prevederile art. 51 încorporat în art. 1 alin. (5) din Constitutie este nepertinentã.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d), al art. 147 alin. (4) si art. 115, art. 131 si art. 1 alin. (5) din Constitutie, republicatã, precum si al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 alin. (1) si al art. 25 alin. (3) din Legea nr. 47/1992, republicatã,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, 2 si 3 din Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 43/2002 privind Parchetul National Anticoruptie, aprobatã si modificatã prin Legea nr. 503/2002, cu modificãrile ulterioare, exceptie ridicatã de Maria Valerica Iacob în Dosarul nr. 9.024/2002 al Tribunalului Sibiu - Sectia penalã.

Definitivã si obligatorie.

Pronuntatã în sedinta publicã din data de 11 noiembrie 2003.

PRESEDINTE,

prof. univ. dr. COSTICÃ BULAI

Magistrat-asistent,

Afrodita Laura Tutunaru

HOTÃRÂRI ALE GUVERNULUI ROMÂNIEI

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind eliberarea domnului Petre Botezatu Enescu din functia de prefect al municipiului Bucuresti

În temeiul art. 108 din Constitutie, republicatã, si al art. 130 alin. (3) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Articol unic. - Domnul Petre Botezatu Enescu se elibereazã din functia de prefect al municipiului Bucuresti.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul administratiei si internelor,

Ioan Rus

Ministru delegat

pentru administratia publicã,

Gabriel Oprea

Bucuresti, 13 noiembrie 2003.

Nr. 1.298.

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

privind numirea domnului Ovidiu Grecea în functia de prefect al municipiului Bucuresti

În temeiul art. 108 din Constitutie, republicatã, si al art. 130 alin. (3) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Articol unic. - Domnul Ovidiu Grecea se numeste în functia de prefect al municipiului Bucuresti.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul administratiei si internelor,

Ioan Rus

Ministru delegat

pentru administratia publicã,

Gabriel Oprea

Bucuresti, 13 noiembrie 2003.

Nr. 1.299.

GUVERNUL ROMÂNIEI

HOTÃRÂRE

pentru aprobarea Protocolului de cooperare dintre Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii în domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurãrii mãsurilor specifice de protectie a demnitarilor, semnat la Bucuresti la 12 septembrie 2003

În temeiul art. 108 din Constitutie, republicatã, si al art. 5 alin. 1 din Legea nr. 4/1991 privind încheierea si ratificarea tratatelor, cu completãrile ulterioare,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

Articol unic. - Se aprobã Protocolul de cooperare dintre Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii în domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurãrii mãsurilor specifice de protectie a demnitarilor, semnat la Bucuresti la 12 septembrie 2003.

PRIM-MINISTRU

ADRIAN NÃSTASE

Contrasemneazã:

Ministrul administratiei si internelor,

Ioan Rus

p. Ministrul afacerilor externe,copyrightdsc.net

George Ciamba,

secretar de stat

Bucuresti, 18 noiembrie 2003.

Nr. 1.357.

PROTOCOL

de cooperare între Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii în domeniul prevenirii si combaterii fenomenelor infractionale si al asigurãrii mãsurilor specifice de protectie a demnitarilor

Ministerul Administratiei si Internelor din România si Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii, denumite în continuare pãrti,

apreciind cooperarea realizatã pânã în prezent,

strãduindu-se sã dezvolte pe mai departe cooperarea în scopul asigurãrii sigurantei publice în tãrile lor, corespunzãtor principiilor egalitãtii si reciprocitãtii, exprimându-si vointa de a continua si a dezvolta cooperarea bilateralã în domeniul sigurantei publice, la nivel central, precum si al structurilor si institutiilor specializate subordonate,

au convenit urmãtoarele:

ARTICOLUL I

Dispozitii generale privind transferul informatiilor clasificate

Pãrtile se obligã sã ia mãsurile necesare pentru ca datele si informatiile obtinute în cadrul prezentului protocol sã fie transmise unui stat tert numai cu consimtãmântul celeilalte pãrti. Datele si informatiile clasificate secrete de cãtre partea care le furnizeazã vor fi tratate potrivit reglementãrilor corespunzãtoare în vigoare în statul pãrtii primitoare, iar transferul acestora cãtre un stat tert se va face numai dupã obtinerea aprobãrii prealabile, datã în scris, a pãrtii care le-a furnizat.

ARTICOLUL II

Formele cooperãrii

(1) Pãrtile vor coopera în cadrul prezentului protocol, cu respectarea legislatiilor nationale ale statelor lor, în domeniile specifice activitãtilor de politie.

(2) Principalele forme de cooperare avute în vedere sunt schimburi de experientã si metode, acordarea reciprocã de consultantã, pregãtirea în comun, schimburi de documentatie de specialitate si schimburi de experti.

(3) În conditiile prevãzute de legislatia nationalã a fiecãreia dintre pãrti, acestea vor putea recurge la schimburi reciproce de date operative si informatii, în scopul realizãrii obiectivelor prevãzute în prezentul protocol.

ARTICOLUL III

Cooperarea politieneascã în domeniul prevenirii si combaterii infractionalitãtii

(1) Pentru întãrirea cooperãrii politienesti, pãrtile vor întreprinde mãsuri în urmãtoarele domenii de interes prin organizarea unor programe comune de pregãtire la nivelul Inspectoratului General al Politiei Române si al structurilor sale specializate, al Directiei Generale de Evidentã Informatizatã a Persoanei, al Inspectoratului General al Politiei de Frontierã si al Directiei Generale de Informatii si Protectie Internã, care vor viza:

a) Îmbunãtãtirea tehnicilor specifice de investigare politieneascã judiciarã în materie penalã, în mod deosebit în privinta prevenirii si combaterii criminalitãtii organizate nationale si transnationale.

b) Schimbul de informatii pentru contracararea actelor ce pot pune în pericol siguranta nationalã a celor douã state, inclusiv traficul ilegal cu substante toxice, periculoase si strategice sau cu echipamente, dispozitive si utilaje ce pot fi utilizate în producerea armelor de distrugere în masã.

c) Corelarea tehnicilor în domeniul prevenirii si combaterii criminalitãtii informatice prin schimburi de experientã, a contrafacerii si difuzãrii de bani, alte mijloace de platã si documente false sau falsificate, inclusiv în ceea ce priveste mijloacele si metodele de detectare a acestora, a spãlãrii banilor si a penetrãrii infrastructurii telecomunicatiilor si retelelor de date.

d) Îmbunãtãtirea activitãtilor de organizare si management al serviciilor politiei.

(2) Pãrtile contractante îsi vor acorda sprijin reciproc:

a) Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii (SSSUA) va asigura pregãtirea politistilor români în domeniul combaterii falsificãrii (bani, cãrti de credit, cecuri etc.), infractiuni financiare, precum si pentru prevenirea si contracararea criminalitãtii informatice.

Aceastã pregãtire poate consta în organizarea de cursuri sustinute de cãtre personalul SSSUA atât la Academia de Politie “Alexandru Ioan Cuza”, cât si la unitãtile de politie interesate.

b) În domeniul prezentãrii diferitelor mijloace tehnice si echipamente specifice.

c) În domeniul formãrii si perfectionãrii continue a personalului cu atributii în domeniu, prin schimburi de experti, scurte stagii de pregãtire, actiuni comune, exercitii de simulare, ateliere de lucru, Ministerul Administratiei si Internelor urmând a pune la dispozitie task-force-urilor constituite spatii de desfãsurare a actiunilor respective si a echipamentelor necesare.

d) Prin schimb de experientã practicã privind activitãtile de strângere si valorificare a informatiilor, precum si în activitatea de procesare electronicã a datelor si regimului informatiilor pe relatia Punctului National Focal,

valorificându-se prezenta reprezentantilor SSSUA în cadrul Centrului regional SECI.

e) Prin schimb de experientã practicã privind activitãtile de strângere si valorificare a informatiilor din domeniul investigatiilor economice strategice.

ARTICOLUL IV

Cooperarea în materie politieneascã în domeniul asigurãrii protectiei demnitarilor strãini

(1) Pãrtile vor coopera în domeniile activitãtilor de monitorizare prin schimburi de date si informatii împotriva actelor de terorism cu ocazia desfãsurãrii unor manifestatii, întâlniri, mitinguri si a altor actiuni oficiale de anvergurã. În cadrul acestei cooperãri, ele vor sprijini organizarea si executarea misiunilor specifice pentru prevenirea si apãrarea împotriva actelor teroriste.

(2) Pãrtile sprijinã:

a) Participarea personalului din cadrul serviciilor specializate cu atributii în domeniul asigurãrii mentinerii si restabilirii ordinii publice în cazul desfãsurãrii unor manifestatii, întâlniri, mitinguri si a altor actiuni oficiale de anvergurã, la care participã persoane protejate de SSSUA.

b) Organizarea de activitãti de pregãtire profesionalã, desfãsurate în locatiile stabilite de SSSUA si, în România, la Centrul de Studii Postuniversitare (Postacademice) si Academia de Politie “Alexandru Ioan Cuza” sau în alte locuri stabilite de comun acord.

c) Pregãtirea unor specialisti ai structurilor de protectie informativã în domeniile prevãzute la art. III alin. (1) lit. c).

ARTICOLUL V

Reguli pentru aplicare

(1) Activitãtile de cooperare se vor stabili prin programe de aplicare încheiate anual între pãrti. Prin acestea, pãrtile se vor informa reciproc despre domeniile concrete, schimburi de informatii prin solicitãri adresate în scris, formele si metodele cooperãrii, schimburile de delegatii si specialisti si datele prevãzute pentru acestea, despre numãrul participantilor, precum si despre functionarii responsabili si persoanele de contact din cadrul structurilor desemnate de pãrti în acest scop.

Proiectul programului de aplicare se va stabili de comun acord, de cãtre pãrti, cu cel putin trei luni înainte de începutul anului în care programul respectiv va deveni operational. Programul de aplicare se redacteazã în limba românã si englezã. Analiza stadiului realizãrii programelor de aplicare a prezentului protocol de cooperare se va face pe baza rapoartelor prezentate de functionarii responsabili dupã încheierea fiecãrei actiuni, care se centralizeazã, la interval de 2 ani, de cãtre structurile desemnate în acest scop de pãrti, si care vor prezenta concluziile rezultate si recomandãrile lor înaltilor demnitari care vor semna prezentul document de cooperare.

(2) Limba de comunicare este limba englezã sau o altã limbã stabilitã de comun acord de pãrti.

(3) Dacã nu se convine altfel, fiecare parte va suporta cheltuielile aferente fiecãrui program anual de aplicare a prezentului protocol de cooperare, pentru activitãtile desfãsurate pe teritoriul statului sãu.

(4) Prin derogare de la prevederile alin. (1), programul de aplicare pentru anul 2004 urmeazã a fi convenit în comun de cãtre pãrti pânã la data de 1 martie 2004.

ARTICOLUL VI

Dispozitii finale

(1) Prezentul protocol de cooperare este încheiat pe o perioadã nedeterminatã si poate fi modificat sau completat în orice moment prin acordul pãrtilor.

(2) Fiecare parte poate denunta prezentul protocol, printr-o notificare adresatã celeilalte pãrti, cu 6 luni înainte de data de la care se intentioneazã încetarea valabilitãtii prezentului protocol.

(3) Prevederile prezentului protocol nu vor aduce atingere reglementãrilor nationale în vigoare în statele pãrtilor în privinta relatiilor internationale în materie de cooperare politieneascã si judiciarã, precum si obligatiilor asumate de pãrti prin alte instrumente juridice internationale la care acestea sunt parte sau la care au aderat.

(4) Eventualele diferende în legãturã cu interpretarea prezentului protocol sau cu implementarea programelor de aplicare se rezolvã prin consultãri între pãrti.

(5) Prezentul protocol de cooperare intrã în vigoare începând cu data primirii ultimei notificãri privind încheierea procedurilor interne prevãzute în acest scop de legislatiile nationale ale pãrtilor, aceeasi procedurã fiind aplicabilã si în cazul modificãrilor si completãrilor.

(6) Încetarea valabilitãtii prezentului protocol de cooperare nu afecteazã programele aflate în curs de derulare, acestea urmând sã continue pânã la finalizarea lor.

Semnat la Bucuresti la 12 septembrie 2003, în douã exemplare originale în limbile românã si englezã, ambele texte fiind egal autentice.

Pentru Ministerul Administratiei si Internelor din România, Zaharia Toma, secretar de stat,

Pentru Serviciul Secret al Statelor Unite ale Americii, W. Ralph Basham, chestor sef adjunct director